Дело № 5-10/2025 -КОПИЯ-

УИД 03RS0053-01-2025-000203-48

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Кушнаренково 13 марта 2025 года

Судья Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан Шахмуратов Р.И.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, 

рассмотрев в здание Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан, расположенном по адресу: 

<

...>, дело об административном правонарушении в отношении 

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДАТА года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, (паспорт гражданина Российской Федерации серии №, выдан 25 ноября 2022 г. ГУ МВД России по Челябинской области), ОГРНИП №, ИНН №,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальны предприниматель ФИО1 привлекается к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах. 

24 февраля 2025 г. в 09.30 час. ИП ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, в магазине «Овощи фрукты», привлек к трудовой деятельности в качестве продавца-кассира гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял наличный и безналичный расчет покупателей, имея патент на трудовую деятельность «продавец непродовольственных товаров», тем самым допустил нарушение п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». 

В ходе судебного заседания ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения признал в полном объеме, суду пояснил, что не знал о запрете работы ФИО2 в качестве продавца-кассира, просил назначить минимальное наказание в виде штрафа.

Начальник ОВМ ОМВД России по Кушнаренковскому району ФИО3, составивший протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о судебном разбирательстве, причины неявки суду не известны. 

Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие на явившегося лица. 

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности) привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу пункта 4 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с данным законом.

Абзацем 2 пункта 16 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ установлено, что в случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

Из материалов дела следует, что в 24 февраля 2025 г. в 09.30 час. в ходе проведения проверки миграционного контроля сотрудниками полиции в магазине «Овощи, фрукты» по адресу: 

<

адрес>, выявлен факт привлечения индивидуальным предпринимателем ФИО1 к трудовой деятельности в качестве продавца-кассира гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который производил наличный и безналичный расчет с покупателями, без соответствующего патента по профессии, не указанной в разрешении на работу. 

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № № от 24 февраля 2025 г.; рапортом участкового инспектора отдела МВД по РБ ФИО4 о выявлении административного правонарушения от 23 января 2025 г.; протоколом объяснения ИП ФИО1 от 24 февраля 2025 г.; уведомлением о заключении трудового договора и другими материалами дела. 

Согласно материалам дела ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП №). 

Из уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином на ФИО2, профессия (специальность, должность, вид трудовой деятельности) указан, как «Продавец непродовольственных товаров».

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем содержатся все необходимые данные для разрешения дела по существу. Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при составлении протокола об административном правонарушении не допущено. Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1, которому были разъяснены положения статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 51 Конституции Российской Федерации, с протоколом ФИО1 был ознакомлен, его копию получил, что подтверждается подписями ФИО1 в соответствующих графах процессуального документа. Событие административного правонарушения в протоколе описано надлежащим образом. Оснований для признания протокола об административном правонарушении ненадлежащим доказательством не усматривается.Оценивая исследованные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности на предмет относимости, допустимости и достаточности, прихожу к убеждению о том, что данные доказательства соответствуют требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении инкриминируемого ему деяния по делу не усматривается.

В силу положений статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации на территории Российской Федерации правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных или учрежденных иностранными гражданами, лицами без гражданства либо с их участием, международных организаций и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами или международным договором Российской Федерации.

Таким образом, действия индивидуального предпринимателя ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание. 

Примечанием к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные этой статьей и иными статьями данной главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях 18 главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Поскольку статья 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит специальных правил об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, они подлежат ответственности как юридические лица.

Санкция части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказания в отношении юридических лиц в виде наложения административного штрафа от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 стать 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частями 2.2, 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, а для юридических лиц - не менее ста тысяч рублей.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность привлекаемого к административной ответственности лица, его финансовое состояние, признание им вины, прихожу к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но не менее половины минимального размера административного штрафа, установленного санкцией указанной нормы.

Руководствуясь статьями 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ОГРНИП №, ИНН №), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Разъяснить, что в силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения его копии через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан. 

Судья Р.И. Шахмуратов

Копия верна.

Судья Р.И. Шахмуратов 

Информация для перечисления штрафа: 

УИН 18880402250000622880 

Наименование получателя платежа – УФК по Республике Башкортостан (Отдел МВД России по Кушнаренковскому району; ИНН получателя 0234000990; КПП получателя 023401001; ОКТМО получателя 80640435; счет получателя 03100643000000010100; кор.счет банка получателя 40102810045370000067; КБК 18811601181019000140; наименование банка получателя НБ Республики Башкортостан г. Уфа; БИК 018073401. 

Наименование платежа: Административный штраф.