Дело № 2-1634/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 декабря 2019 года город Тверь

Калининский районный суд Тверской области 

в составе председательствующего судьи Василенко Е.К.,

при ведении протокола судебного заседания в письменной форме и аудиопротоколирования секретарем Шредер Ю.В.,

с участием: истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании (с перерывом с 10 декабря 2019 года на 17 декабря 2019 года на основании части 3 статьи 157 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Черногубовское сельское поселение» Калининского района Тверской области, нотариусу Тверского нотариального округа о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, 

установил:

ФИО1 обратилась в Калининский районный суд Тверской области к нотариусу Тверского нотариального округа ФИО3, администрации муниципального образования Тверской области «Калининский район» (далее по тексту – администрации МО «Калининский район») с исковым заявлением, в котором просит признать за ней право собственности в порядке наследования по закону после смерти Р.И.П., умершего 12 августа 2018 года на земельный участок с кадастровым №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по 

<

адрес>

Исковое заявление основано на положениях статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и мотивировано отказом нотариуса (постановление об отказе в совершении нотариальных действий № 1426 от 03 сентября 2019 года) в выдаче свидетельства о праве собственности на земельный участок, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. В обоснование требований указано, что 12 августа 2018 года умер муж истца ФИО1 - Р.И.П., после смерти которого открылось наследство, состоящее из земельного участка с кадастровым № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. В круг наследников первой очереди вошли истец, а также ФИО4 (общий сын наследодателя и истца). Истец ФИО1 являясь наследником по закону, обратилась к нотариусу, в связи с чем, было заведено наследственное дело № 214/2018 год, ее сын отказался от наследства. В 2011 году Р.И.П. обратился к кадастровому инженеру для проведения работ по уточнению границ земельного участка. По результатам выполненных работ, кадастровым инженером был подготовлен межевой план на 20 июня 2011 года на земельный участок с кадастровым № в соответствии с которым площадь земельного участка с применением дачной амнистии увеличилась с 

<

данные изъяты> кв.м. до 

<

данные изъяты> кв.м. (то есть +600 кв.м.). Изменения согласно межевому плану в отношении земельного участка были внесены в ЕГРН, однако своих прав собственности Р.И.П. на земельный участок большей площади оформить не успел. 

Протокольным определением суда от 07 ноября 2019 года в порядке статьи 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из положений статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, с согласия истца произведена замена ненадлежащего ответчика нотариусу Тверского нотариального округа ФИО3 на надлежащего ответчика - администрацию муниципального образования «Черногубовское сельское поселение» Калининского района Тверской области.

Протокольным определением суда от 07 ноября 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена ФИО5

Истец ФИО1, ее представитель по устному ходатайству ФИО2, исковые требований поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

ФИО1 пояснила, что приняла наследство после смерти мужа Р.И.П. в установленный срок. В состав наследства, в том числе вошел земельный участок с кадастровым № изначально его площадь была 

<

данные изъяты> кв.м., но в 2011 году за счет свободных земель с применением дачной амнистии площадь земельного участка увеличилась на 600 кв.м. и таким образом площадь спорного земельного участка составила 

<

данные изъяты> кв.м. С 2011 года они использовали земельный участок и платили налог именно за 

<

данные изъяты> кв.м.

Ответчики администрация муниципального образования «Черногубовское сельское поселение» Калининского района Тверской области, администрация муниципального образования Тверской области «Калининский район», третьи лица без самостоятельных требований Управление Росреестра по Тверской области, ФИО4, ФИО5, извещавшиеся надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в том числе публично, в соответствии с нормами части 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kalininsky.twr.sudrf.ru, в судебном заседании участия не приняли, не просили об отложении рассмотрения дела, возражений по существу предъявленных исковых требований не представили. 

На основании положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, не являлась препятствием для рассмотрения дела. 

В данном случае неявка вышеуказанных участников процесса не препятствует рассмотрению дела.

Исследовав представленные доказательства, выслушав ФИО1, ее представителя ФИО2, суд приходит к следующему. 

Только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть первая статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), к кому предъявлять иск (пункт 3 части второй статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) и в каком объеме требовать от суда защиты (часть третья статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Следовательно, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом.

В силу статьи 45 Конституции Российской Федерации, являющейся нормой прямого действия, государство гарантирует защиту прав и свобод гражданина, при этом каждый вправе защищать их всеми способами, не запрещенными законом, в том числе путем обращения в суд. 

Частью 4 статьи 35 Конституции Российской Федерации право наследования гарантируется. Применительно к наследованию статья 35 Конституции РФ гарантирует осуществление тех субъективных прав, которые возникли в соответствии с законом. 

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. 

В соответствии со статьей 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по закону и по завещанию. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.

Законом определено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности пункт 1 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. В частности, этими нормами определяются круг наследников, порядок и сроки принятия наследства, состав наследственного имущества. 

Действующим законодательством (статьи 1152 - 1154 статьей 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации) предусмотрено, что для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства, либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности: если наследник вступил во владение или в управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества. Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чём бы оно не заключалось, где бы оно не находилось. 

Из материалов дела следует, что Р.И.П., умер 12 августа 2018 года (актовая запись о смерти № 4004 от 14 августа 2018 года), что подтверждено копией свидетельства о смерти (том 1, л.д.54).

Установлено, что наследование спорного имущества после смерти Р.И.П. осуществлялось по закону. 

Его наследником по закону первой очереди является супруга - истец ФИО1, которая в установленный законом срок обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства. Иные лица, которые входят в круг наследников первой очереди ФИО5 (дочь), ФИО4 (сын), оформили отказ от права на наследство в пользу истца ФИО1 (том 1, л.д. 56). Отношения родства, наследования подтверждены документами, имеющимися в материалах наследственного дела № 214 за 2018 год (том 1, л.д.53- 133).

В отношении заявленного в составе наследства имущества в виде земельного участка с кадастровым № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства с правом строительства жилого дома, месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый 

<

адрес> постановлением от 03 сентября 2019 года № 1426 нотариусом отказано в выдаче свидетельств о праве на наследство по закону на земельный участок с кадастровым № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., по 

<

адрес> ввиду наличия противоречий в представленных на земельный участок документах. При этом нотариусом указано, что получать свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок с кадастровым № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., по 

<

адрес> ФИО1 отказывается (том 1, л.д.119).

При проверке наличия в составе наследства спорного имущества установлено следующее.

В материалы дела представлены по запросу суда выписки ЕГРН, копии кадастрового дела, регистрационного дела, наследственное дело № 214 за 2018 год, содержащее межевой план на земельный участок (т.1, л.д. 52- 132, 134- 183, 185-202, 205-241), из которых следует, что земельный участок, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства с правом строительства жилого дома, месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес 

<

адрес> поставлен на кадастровый учет 28 октября 2005 года с кадастровым №

25 августа 2010 года (запись регистрации № 69-69-10/063/2010-020) на основании заявления Г.И.А., действующей на основании доверенности от 05 августа 2010 года от имени Р.И.П., предъявившей в орган кадастрового учета свидетельство на право собственности на землю, на бессрочное (постоянное) пользование землей от 04 марта 1993 года на имя Р.И.П., решение Малого Совета № 5 от 12 октября 1992 года (архивная копия), зарегистрировано право собственности Р.И.П. на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м, месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый 

<

адрес> Граница земельного участка на момент регистрации права собственности наследодателя не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. 

Из содержания выписки из решения № 5 Малого Совета от 12 октября 1992 года «О закреплении земельных участков в собственность гражданам», свидетельства на право собственности на землю, на бессрочное (постоянное) пользование землей от 04 марта 1993 года № 78 следует, что для ведения личного подсобного хозяйства с правом строительства жилого дома Р.И.П. в собственность предоставлено 

<

данные изъяты>

Согласно материалам кадастрового дела на спорный земельный участок №, на основании межевого плана от 20 июня 2011 года в ГКН (в настоящее время ЕГРН) были внесены сведения о границах и площади земельного участка с № по материалам межевания кадастрового инженера Г.М.П. При этом, в своем заключении кадастровый инженер указал, что сведения о границах подготовлены с применением дачной амнистии + 600 кв.м. (том 1, л.д.214). 

Согласно выпискам из ЕГРН по состоянию на 29 октября 2019 года на спорный земельный участок №, площадь земельного участка 

<

данные изъяты> кв.м., сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные», в особых отметках имеется указание, что право на объект зарегистрировано с площадью 

<

данные изъяты> кв.м. В ЕГРН имеется описание местоположение границ и сведения о характерных точках этого земельного участка. 

Таким образом, материалами дела достоверно подтверждается, что наследодателю Р.И.П. на момент смерти не принадлежал участок (с кадастровым №), общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Напротив, правоустанавливающие документы на земельный участок с кадастровым № представлены на 

<

данные изъяты> кв.м. Предоставление наследодателю Р.И.П. земельного участка с площадью 1500 кв.м. подтверждается и сведениями дежурной кадастровой карты со списком землепользователей (л.д.231-242, материалы гражданского дела № 2-1251/2019).

Иных земельных участков в 

<

адрес> либо земельного участка в ином размере, наследодателю Р.И.П. в 1992 году в собственность не предоставлялось. Документы, подтверждающие законность владения наследодателем Р.И.П. земельным участком 

<

данные изъяты> кв.м. (то есть + 600 кв.м.) в материалах дела отсутствуют.

Учитывая установленные обстоятельства, следует признать, что после смерти Р.И.П. его супруга ФИО1 приобрела право на земельный участок с кадастровым №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства с правом строительства жилого дома, месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый 

<

адрес>

Утверждения истца о праве собственности на земельный участок большей площади (

<

данные изъяты> кв.м.) на основании «дачной амнистии» основаны на ошибочном толковании закона.

Действовавший в 2011 году на момент проведения Р.И.П. кадастровых работ в отношении спорного земельного участка Федеральный закон от 02 января 2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», позволял в упрощенном порядке оформить гражданам земельные участки, которые были им предоставлены до 30 октября 2001 года, то есть до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, в том числе дачные земельные участки, для индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства. Данные положения закона позволяли гражданам в упрощенном порядке актуализировать права на земельные участки в государственном кадастре недвижимости.

Положения пункта 6.1 статьи 19 Федерального закона от 02 января 2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» (утратил силу), позволяющего проведение государственного кадастрового учета земельного участка при несоответствии площади земельного участка содержащимся в документах о его межевании его правоустанавливающим документам, на основании сведений об уточненной площади такого земельного участка, содержащихся в документах о его межевании, вопреки правовой позиции истца, по смыслу закона не были направлены на узаконивание самовольного занятия земли, примыкающих к землевладениям, освобождая от ответственности лиц, занявших дополнительную площадь земли произвольно без надлежащих документов. Под самовольным занятием земельного участка подразумевается его использование без оформленного в установленном порядке права. Иное толкование закона не отвечало бы принципу необходимости обеспечения справедливого баланса между общественными интересами и правами частных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Черногубовское сельское поселение» Калининского района Тверской области удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, "место рождения" право собственности в порядке наследования по закону после смерти Р.И.П., умершего 12 августа 2018 года (актовая запись о смерти № 4004 от 14 августа 2018 года) на земельный участок с кадастровым № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства с правом строительства жилого дома, месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый 

<

адрес>

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения в ЕГРН регистрационных записей о праве собственности истца ФИО1 на указанный объект недвижимости (земельный участок с кадастровым № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.). 

В удовлетворении исковых требований к нотариусу Тверского нотариального округа и признании за ФИО1, право собственности на земельный участок с кадастровым № с большей площадью (

<

данные изъяты>.) – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Калининский районный суд Тверской области.

Председательствующий: Е.К. Василенко

Решение в окончательной форме составлено 23 декабря 2019 года.