УИД 11RS0001-01-2024-018693-80 Дело № 12-4/2025

РЕШЕНИЕ

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Бутенко Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 января 2025 года в городе Сыктывкаре жалобу ФИО1 на постановление военного комиссара г.Сыктывкара, Сыктывдинского и Корткеросского районов Республики Коми ФИО3 от ** ** ** №... о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением военного комиссара г.Сыктывкара, Сыктывдинского и Корткеросского районов Республики Коми ФИО3 от ** ** ** №... ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с жалобой, в которой просит постановление от ** ** ** в отношении него отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения. 

В обоснование доводов указывает, что не согласившись с решением призывной комиссии им было подано административное исковое заявление в суд с последующим уведомлением призывной комиссии МОГО «Сыктывкар» о признании причин неявки по повестке уважительными. 

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

ФИО1 на рассмотрение жалобы не явился, заблаговременно извещался о времени и месте ее рассмотрения, ходатайств об отложении рассмотрения не заявил. 

Представитель административного органа в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы указав на законность обжалуемого постановления не согласившись с доводами ФИО1

Суд определил рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещённого привлекаемого лица.

Заслушав представителя административного органа, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему. 

В соответствии с положениями частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме. 

При этом на основании статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Часть 1 статьи 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за неявку гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны, в том числе, явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову соответствующего органа местного самоуправления поселения или соответствующего органа местного самоуправления городского округа, осуществляющего первичный воинский учет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» уважительными причинами неявки гражданина по повестке военного комиссариата при условии документального подтверждения причины неявки являются: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом.

Статьей 26 данного Закона предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает, явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1). На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата в соответствии со статьей 31 настоящего Федерального закона (пункт 3).

Согласно подпункту «б» пункта 50 Положения о воинском учете, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 719 (далее - Положение о воинском учете) граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны являться в установленные время и место по вызову (повестке) в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства или месту пребывания, имея при себе военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета), справку взамен военного билета или удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в том числе в форме электронного документа, а также персональную электронную карту (при наличии в документе воинского учета отметки о ее выдаче), паспорт гражданина Российской Федерации и водительское удостоверение при его наличии.

В силу пункта 1 статьи 7 Закона в случае неявки гражданина в установленные настоящим Федеральным законом сроки в военный комиссариат (в том числе в установленные время и место по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет) без уважительных причин такой гражданин может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, действующим законодательством на гражданина, подлежащего призыву на военную службу, возложена обязанность в указанные в повестке военного комиссариата время и место являться в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, а также предусмотрена ответственность за неявку по этой повестке.

Как следует из материалов дела, ** ** ** ФИО1 не явился по вызову (повестке), полученной лично, в военный комиссариат г. Сыктывкар, Сыктывдинского и Корткеросского районов Республики Коми, расположенного по адресу: ..., без уважительной причины, чем нарушил установленные ст. 10 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» № 53-Ф3 от 28.03.1998, ст. 50 «Положения о воинском учете», утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 обязанности гражданина по воинскому учету.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления уполномоченным должностным лицом военного комиссариата г. Сыктывкар, Сыктывдинского и Корткеросского районов Республики Коми в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении с последующим вынесением постановления о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются, а доводы подателя жалобы опровергаются собранными доказательствами, в том числе: 

- протоколом об административном правонарушении от ** ** **, согласно которому ФИО1 не явился по вызову (повестке) военного комиссариата ** ** ** к ** ** ** минут без уважительной причины; 

- объяснениями ФИО1, который не отрицал неявку в военный комиссариат г.Сыктывкара, Сыктывдинского и Корткеросского районов Республики Коми, будучи осведомлённым о необходимости явиться по вызову (повестке) ** ** **.

Указанные доказательства сомнений в своей объективности у суда не вызывают. Данные доказательства суд расценивает как достоверные, полные, допустимые, полностью устанавливающие виновность привлекаемого лица в совершении правонарушения.

Доводы привлекаемого лица о неявке в военный комиссариат ввиду подачи в суд административного искового заявления на решение призывной комиссии суд во внимание не принимает, поскольку они не основаны на законе. Так, уважительные причины неявки перечислены в пункте 2 статьи 7 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Вместе с тем, при рассмотрении дела сведений о наличии причин, прямо перечисленных в названном Федеральном законе, не установлено, равно как и не имеется сведений о иных причинах, признанных уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом. 

Согласно пункту 7 статьи 28 Закона решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном разделом V.1 названного Федерального закона.

Вопреки доводам жалобы, подача административного искового заявления о признании решения призывной комиссии о призыве на военную службу незаконным и его отмене не является уважительной причиной неявки по повестке военного комиссариата, поскольку вышеуказанными нормами законодательства не установлено, что в случае обжалования решения призывной комиссии приостанавливается выполнение такого решения, соответственно, не предоставляется право лицу не являться по повестке в место призыва и не освобождает от исполнения обязанности, предусмотренной пунктом 1 статьи 10 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, в том числе лицо, совершившее административное правонарушение.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода должностного лица о доказанности вины ФИО1 в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Порядок и срок привлечения ФИО1 к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом, с учётом установленных по делу обстоятельств, суровым не является. 

Каких-либо иных доводов, имеющих правовое значение для рассмотрения данного дела об административном правонарушении, в жалобе не указано. 

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления должностного лица, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление военного комиссара г.Сыктывкара, Сыктывдинского и Корткеросского районов Республики Коми ФИО3 от ** ** ** №... о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение 10 дней с момента получения или вручения копии решения.

Судья Е.А.Бутенко