№ 2-472/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июня 2018 года рп. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ляшенко А.М.,

при секретаре Цупиковой Н.В.,

с участием представителя ответчика ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе - ФИО1 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области (ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе) о признании права на получение льгот и компенсаций,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в котором просила признать за ней право на ежемесячную денежную выплату и на ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсии неработающим пенсионерам, как постоянно проживающей в зоне с правом на отселение, с 07.09.2017 года по 31.10.2017 года.

В обоснование заявленных требований указала, что с 26.04.1986 года по 21.05.2015 года проживала и была зарегистрирована в ......................, отнесенном к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. С 21.05.2015 года по 07.09.2017 года проживала и была зарегистрирована в ......................, территория которого отнесена к зоне проживания с правом на отселение. 07.09.2017 года снялась с регистрационного учета и по 30.11.2017 года фактически проживала данном населенном пункте. 30.11.2017 года зарегистрировалась в ......................, отнесенном к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, где проживает по настоящее время. Является получателем государственной пенсии по старости.

ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе» оспаривается право на предоставление ей ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в период с 07.09.2017 года по 31.10.2017 года. Полагает, что имеет право на получение указанных выплат.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, в представленном заявлении просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика - ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе ФИО1, полагает оспариваемое действие обоснованным, поскольку истец не сообщила в пенсионный орган об изменении места жительства, в связи с чем не имела права на получение оспариваемых мер социальной поддержки в период с 07.09.2017 года по 31.10.2017 года.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

ФИО2 с 26.04.1986 года по 21.05.2015 года проживала и была зарегистрирована в ......................, отнесенном к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. 21.05.2015 года зарегистрировалась по адресу: ......................, территория которого отнесена к зоне проживания с правом на отселение, где проживала по 07.09.2017 года. Затем снялась с регистрационного учета, продолжая проживать по указанному адресу до 30.11.2017 года, не выезжая за пределы данного населенного пункта. С 30.11.2017 года зарегистрирована и проживает в ......................, отнесенном к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Является получателем государственной пенсии по старости.

Установленные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами: сведениями, содержащимися в паспорте истца, справке МБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Климовском районе», справке Новоропской сельской администрации.

Сведения, содержащиеся в пенсионном деле о производимых выплатах истцу, также свидетельствуют о проживании ФИО2 в ...................... с 07.09.2017 года по 30.11.2017 года.

Исследованные доказательства относятся к данному делу, являются допустимыми и достаточными для установления обстоятельств, имеющих значение для дела.

Приведенные доказательства, подтверждающие выводы суда, признаются достоверными, поскольку они последовательны, согласуются между собой и подтверждаются в своей совокупности. 

Таким образом, полученные доказательства позволяют суду установить наличие обстоятельств, подтверждающих фактическое проживание истца в спорный период времени на территории населенного пункта, относящегося к зоне проживания с правом на отселение. 

Пунктами 1 и 4 части 1 статьи 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гарантировано право на получение мер социальной поддержки в зависимости от времени проживания в зоне с правом на отселение с 26 апреля 1986 года или со 2 декабря 1995 года.

Как установлено судом, истец с 26.04.1986 года и по настоящее время постоянно проживает и зарегистрирована на территории населенных пунктов, подверженных радиоактивному загрязнению. За пределы зон радиоактивного загрязнения не выезжала.

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что истец относится к категории лиц, постоянно проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение, и не относится к лицам, вновь прибывшим в зону с правом на отселение после 2 декабря 1995 года, а предоставление льгот и компенсаций, вследствие проживания на территории зоны с правом на отселение, не может ставиться в зависимость от наличия или отсутствия у истца регистрации по фактическому месту жительства.

В соответствии с положениями части 1 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2015 года №388-ФЗ на граждан, которые по состоянию на 30 июня 2016 года имеют право на меры социальной поддержки и выплаты, предусмотренные пунктом 4, пунктами 5 и 6 части третьей статьи 27.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», действие части третьей статьи 4 данного Закона Российской Федерации не распространяется.

Частью 3 статьи 4 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года №1244-1 установлено, что предоставление ежемесячной денежной выплаты указанным категориям граждан осуществляется при условии их постоянного проживания (работы) непосредственно перед предоставлением указанной денежной выплаты в течение определенного периода.

Указанные ограничения вступили в силу с 1 июля 2016 года. При этом ограничений по срокам обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты ни указанным Законом Российской Федерации, ни Федеральным законом от 29.12.2015 года №388-ФЗ не установлено. 

Таким образом, в случае, если вышеуказанные категории граждан на основании представленных ими (их представителями) документов имели право на ежемесячную денежную выплату по состоянию на 30 июня 2016 года, требование о необходимом периоде проживания в зонах отселения, проживания с правом на отселение и проживания с льготным социально-экономическим статусом на них не распространяется независимо от времени обращения за назначением указанной выплаты.

Установленные выше обстоятельства позволяют суду сделать вывод, что истец по состоянию на 30.06.2016 года имела право на ежемесячную денежную выплату.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что лишение истца возмещаемого ущерба в гражданско-правовом порядке не допускается, поскольку это предполагает ухудшение правового положения истца в зависимости от места жительства, что противоречит ст. 19 Конституции РФ, поэтому льготы и компенсации подлежат выплате в полном объеме. 

В таком случае, суд считает, что заявленные доводы ответчика об утрате права истца на получение оспариваемых выплат в связи с изменением места жительства, являются необоснованными и по существу сводятся к ошибочному толкованию закона.

Таким образом, суд, согласно заявленным требованиям, признает право истца на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд 

Решил:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области (ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе) о признании права на получение льгот и компенсаций, удовлетворить. 

Признать право ФИО2 на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам, предусмотренной пунктом 4 части 1 статьи 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 07.09.2017 года по 31.10.2017 года, как постоянно проживающей в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года.

Признать право ФИО2 на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной статьей 27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 07.09.2017 года по 31.10.2017 года, как постоянно проживающей в зоне проживания с правом на отселение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: судья А.М. Ляшенко