Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 декабря 2023 года г. Самара 

Самарский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Волобуевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Мецлер Н.А., 

с участием представителя административного истца ФИО8 –ФИО9,

представителя административного ответчика Департамента опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации г.о Самара, заинтересованного лица Администрации г.о Самара -ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1755/2023 по административному иску ФИО8 к Департаменту опеки, попечительства и социальной поддержки о признании незаконным распоряжения, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику к Департаменту опеки, попечительства и социальной поддержки с учетом уточнений, просила признать незаконным распоряжение Департамента опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № в части об исключении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения из списка инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по городскому округу Самара, либо возложить обязанность на Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара в течение 10 рабочих дней сот дня вступления решения суда в законную силу пересмотреть (повторно рассмотреть) ранее вынесенное распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № в части об исключении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения из списка инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по городскому округу Самара, ввиду установления новых существенных обстоятельств, а именно признания непригодным для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и отсутствия обеспеченности общей площадью более 12 кв.м, на каждого члена семьи административного истца ФИО1, обязании устранить нарушение прав и законных интересов истца ФИО1 путем включения истца ФИО1 в список инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по городскому округу Самара, а также путем восстановления истца ФИО1 в очереди на право получения таковой поддержки с порядковым номером, существовавшим на момент исключения истца из очереди.

Определением Самарского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по административному делу №а-1755/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к Департаменту опеки, попечительства и социальной поддержки о признании незаконным распоряжение, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, прекращено, в части: возложения обязанности на Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу пересмотреть (повторно рассмотреть) ранее вынесенное распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № в части об исключении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения из списка инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по городскому округу Самара, ввиду установления новых существенных обстоятельств, а именно признания непригодным для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и отсутствия обеспеченности общей площадью более 12 кв.м, на каждого члена семьи административного истца ФИО1, возложения обязанности на Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара включить административного истца ФИО1 в список инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по г.о.Самара.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что она является инвалидом первой группы. Она была включена в список инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии со п. 1.11 Решения Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № (п. 1.11 введен Решением Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №) «Об утверждении Положения «О порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом городского округа Самара», в сфере жилищных отношений Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара: обеспечивает ведение учета (формирование списков) граждан в соответствии с 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории 

<

адрес> отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан».

Из ответа Департамента от 21.09.2023г. № истцу стало известно что, согласно распоряжению первого заместителя главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 была исключена из списка инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по городскому округу Самара, на основании п.2 ч.1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма (в связи с обеспеченностью жилой площадью более 12,00 кв.м, на человека).

Данные действия Ответчика были обусловлены тем, что Истец являет собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Однако, наличие указанного жилого помещения в собственности истца не свидетельствует о наличии правовых оснований для исключения ее из списка инвалидов, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условия поскольку данное жилое помещение находится в аварийном состоянии и совершение не пригодно для проживания.

Аварийное состояние указанного жилого помещения подтверждается распоряжением Администрации муниципального района 

<

адрес> от 02.06.2023г. №-р, а также заключением Межведомственной комиссии от 26.05.2023г. №.

Указывает, что у административного ответчика была возможность при обнаружении в октябре 2022 года объектов недвижимости, зарегистрированных за административным истцом и членами ее семьи, вызвать административного истца, получить от нее объяснения относительного возможности проживания в выявленных жилых помещениях, разъяснить возможность признания жилого помещения непригодным для проживания и приостановить рассмотрения вопроса снятия ее с учета, пока решается вопрос признания дома непригодным для проживания. Соблюдение подобного механизма позволило бы избежать инициирование настоящего судебного процесса и нарушения жилищных прав инвалида.

Ввиду изложенного, истец полагает, что вынесенное распоряжение первого заместителя главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № является незаконным, поскольку в данном случае приобретение истцом, состоящим на учете, права собственности на жилое помещение, признанное в установленном порядке непригодным для проживания, не свидетельствует об улучшении ее жилищных условий и не может являться основанием для снятия ее с учета.

Поскольку жилое помещение, принадлежащее истцу на праве собственности, в установленном порядке было признано непригодным для постоянного проживания, очевидно, что его приобретение не может свидетельствовать об улучшении жилищных условий истца и учитываться при расчете обеспеченности истца нормой жилой площади.

Полагая наличие нарушения прав, административный истец обратилась в суд с названным административным иском. 

Административный истец ФИО8 в судебное заседание не явилась, воспользовалась правом, предусмотренным ст. 54 КАС РФ на ведение административных дел в суде через представителя.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО9 заявленные уточненные исковые требования поддержала по изложенным в административном исковом заявлении основаниям. 

Представитель административных ответчиков Департамента опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации г.о. Самара, Администрации г.о. Самара, заинтересованного лица Администрации г.о. Самара ФИО10 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Представитель административного ответчика - Департамент управления имуществом в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, доказательства уважительности причин неявки суду не представил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Представитель заинтересованного лица Администрация муниципального р-н 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, разрешение заявленных требований ФИО1 оставил на усмотрение суда (вх. №Иные 10341/2023 от 03.11.2023г.). 

Заинтересованные лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в лице законного представителя ФИО6, ФИО7 в лице законного представителя ФИО6 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, доказательства уважительности причин неявки суду не представили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

В силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не заявлявших об отложении судебного заседания. 

Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд полагает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу положений ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо (часть 2 статьи 62, часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвали

<

адрес> группы, и имеет право на льготы, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ) и 

<

адрес> от 11.07.2006 №-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории 

<

адрес>», в том числе, и на обеспечение жилым помещением.

Обеспечение отдельных категорий граждан, в том числе инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется путем предоставления социальных выплат из средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений.

С января 2018 года полномочия по учету отдельных категорий граждан, в том числе и инвалидов, а также по предоставлению социальных выплат на приобретение жилого помещения, вышеуказанной категории граждан, принятых на учет до ДД.ММ.ГГГГ, переданы Департаменту опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа на основании решения Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ).

Одним из основных условий возникновения права на получение жилого помещения является нуждаемость в улучшении жилищных условий.

В соответствии с пунктом 1.9 Положения «О порядке управления распоряжения муниципальным жилищным фондом городского округа Самара», утвержденное Думой городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № Департамент управления имуществом городского округа Самара обеспечивает ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда.

ФИО1 состояла на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу 

<

адрес> от 11.07.2006 №-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории 

<

адрес>» (далее - закон 

<

адрес> №-ГД) были сформированы списки отдельных категорий граждан (в т.ч. и инвалидов), имеющих право на обеспечение жильем в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ и 

<

адрес> №-ГД.

Обеспечение жилыми помещениями граждан, вставших на учет после ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется местными администрациями муниципальных образований 

<

адрес> путем предоставления жилых помещений по договору социального найма в случае наделения данных органов отдельными государственными полномочиями 

<

адрес> по обеспечению указанных категорий граждан жилыми помещениями в соответствии с частью 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В октябре 2022 года во исполнение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ, при проверке и подтверждении права ФИО1 на предоставление жилого помещения по договору социального найма, в соответствии с действующим законодательством, согласно выписок из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, было установлено, что ФИО1 зарегистрирована и проживет в жилом помещении общей площадью 14,1 кв.м, расположенном по адресу: 

<

адрес>, квартал 10, 

<

адрес>, ком. 69.

Согласно информации, поступившей ДД.ММ.ГГГГ из МП ЭСО, установлено, что совместно с ФИО1 зарегистрировано 6 человек, в том числе: муж - ФИО2, сын - ФИО3, дочь - ФИО6, внучка - ФИО5, внучка - ФИО7, зарегистрированы в комнате коммунальной квартиры общей площадью 14,1 кв.м, по вышеуказанному адресу.

Однако, согласно выписки из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, было установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> общей площадью - 14,1 кв.м., принадлежит ФИО1 на праве общей совместной собственности. А так же жилое помещение общей площадью 48,0 кв.м, 

<

адрес>, признанное за ФИО1 на основании Решения Сергиевского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего законную силу ДД.ММ.ГГГГ 

Кроме того, членам семьи административного истца (дочери - ФИО6 и двум внучкам - ФИО5 и ФИО7) на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение общей площадью 22,3 кв.м по адресу: 

<

адрес>, квартал 10, 

<

адрес>.

Таким образом, суммарная общая площадь всех имеющихся в собственности у ФИО1 и членов её семьи жилых помещений составила 84,4 кв.м, то есть на каждого члена семьи приходится по 14,1 кв.м, что более учетной нормы, составляющей 12,0 кв. м на человека.

Распоряжением первого заместителя главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 была исключена из списка инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на основании пункта 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма (в связи с обеспеченностью общей площадью более 12 кв.м на человека).

Письмом с уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была извещена об исключении.

Между тем, с принятым решением административного ответчика суд не может согласиться ввиду следующего. 

В п. 17 Постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2022г. № «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъяснено, что судам следует иметь в виду, что законность оспариваемых решений, действий (бездействия) нельзя рассматривать лишь как формальное соответствие требованиям правовых норм. Из принципов приоритета прав и свобод человека и гражданина, недопустимости злоупотребления правами (части 1 и 3 статьи 17 и статья 18 Конституции Российской Федерации) следует, что органам публичной власти, их должностным лицам запрещается обременять физических или юридических лиц обязанностями, отказывать в предоставлении им какого-либо права лишь с целью удовлетворения формальных требований, если соответствующее решение, действие может быть принято, совершено без их соблюдения, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом. В связи с этим судам необходимо проверять, исполнена ли органом или лицом, наделенным публичными полномочиями, при принятии оспариваемого решения, совершении действия (бездействии) обязанность по полной и всесторонней оценке фактических обстоятельств, поддержанию доверия граждан и их объединений к закону и действиям государства, учету требований соразмерности (пропорциональности) (пункт 1 части 9 статьи 226 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ). Отсутствие вины органов и лиц, наделенных публичными полномочиями, в нарушении прав, свобод и законных интересов административного истца (заявителя) не является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (заявления).

В рассматриваемом споре уполномоченным органом при вынесении оспариваемого распоряжения не были приняты во внимание все обстоятельства, оказывающие влияния на сохранение административным истцом статуса нуждающегося в жилом помещении. Уполномоченный орган исходил сугубо формально из сведений, содержащихся в ЕГРН, совершенно не анализируя фактические условия, пригодные для проживания инвалида первой группы по зрению, также, совершенно не ставя на обсуждение вопрос о техническом состоянии жилого помещений зарегистрированного за административным истцом на праве собственности

У административного ответчика была возможность при обнаружении в октябре 2022 года объектов недвижимости, зарегистрированных за административным истцом и членами ее семьи, вызвать административного истца, получить от нее объяснения относительного возможности проживания в выявленных жилых помещениях, разъяснить возможность признания жилого помещения непригодным для проживания и приостановить рассмотрения вопроса снятия ее с учета, пока решается вопрос признания дома непригодным для проживания. Соблюдение подобного механизма позволило бы избежать инициирование настоящего судебного процесса и нарушения жилищных прав инвалида.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона N 189-ФЗ граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Статьей 55 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 56. Жилищного кодекса РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Положениями Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ установлено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно позиции, изложенной в Обзоре практики рассмотрения судами в 2013 - 2014 годах дел по спорам, связанным с обеспечением права малоимущих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2015) приобретение гражданином, состоящим на учете, права собственности на жилое помещение, признанное в установленном порядке непригодным для проживания, не свидетельствует об улучшении его жилищных условий и не может являться основанием для снятия его с учета (пункт 8).

Судом установлено, что, 26.05.2023 г. был составлен акт обследования № по адресу: 

<

адрес>, согласно которому вынесено заключение межведомственной комиссии по результатам обследования помещения о признании жилого дома, жилых помещений, расположенных по вышеуказанному адресу несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и непригодным для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссий было вынесено заключение № об оценке соответствия помещениям требованиям, установленном в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, на основании акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Распоряжением Главы муниципального района Сергиевский от 02.06.20203 г. №-р, жилое помещение общей площадью 48,0 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, признан несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещением и непригодным для проживания. 

При указных обстоятельствах, учитывая, что жилой дом по адресу: 

<

адрес>, признан несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещением и непригодным для проживания, у административного ответчика отсутствовали основания для исключения ФИО1 из списка инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по городскому округу Самара.

То обстоятельство, что на дату принятия оспариваемого решения Департаментом опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара отсутствовало решение о признании дома непригодным для проживания, не имеет существенного правового значения, поскольку при разрешении спора установлено юридически значимое обстоятельство, а именно что жилой дом является непригодным для проживания. Данное обстоятельство административным ответчиком не было опровергнуто. 

Из ответа Администрации муниципального р-н 

<

адрес> за вх. № от 27.10.2023г. следует, что вышеупомянутое Распоряжением Главы муниципального района Сергиевский от 02.06.20203 г. №-р не обжаловалось. То, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, признано несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещением и непригодным для проживания, подтверждено заключением ООО «Самарское бюро экспертиз и исследований» №К-01-16.

Поскольку жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, решением органа местного самоуправления признано несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещением и непригодным для проживания, исходя из того, что отсутствие указанного документа в распоряжении Департамента опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара на момент принятия решения об исключении из списка инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по городскому округу Самара само по себе еще не свидетельствует об отсутствии у ФИО1 такой нуждаемости, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое распоряжение было вынесено незаконно.

Кроме того, в соответствии с ч.8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Определение момента начала течения сроков для обращения в суд предполагает для суда необходимость при рассмотрении поданного заявления принять во внимание все значимые для правильного решения дела фактические обстоятельства, позволяющие доподлинно установить момент, когда заинтересованному лицу стало известно о нарушении его прав и законных интересов, оценивая имеющиеся в деле доказательства на предмет относимости, допустимости и достоверности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.

В силу прямого указания, содержащегося в частях 5 и 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд обязан выяснить в предварительном судебном заседании или судебном заседании причины пропуска установленного срока обращения, поскольку он восстанавливается в случае установления уважительных причин этого.

В силу части 1 статьи 95 КАС РФ причины, по которым лицо пропустило процессуальные сроки, должны быть уважительными.

Суд приходит к выводу о пропуске ФИО1, предусмотренного законом срока обращения в суд и наличия уважительных причин пропуска административным истцом указанного процессуального срока, поскольку о принятом решении административный истец узнала в сентябре 2023 года, когда официально обратилась в отдел опеки и попечительства с запросом о предоставлении сведений о номере ее очереди в списке инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по городскому округу Самара (л.д.20). Доказательств направления ФИО1 оспариваемого решения административным ответчиком суду не представлено, в материалах учетного дела данные сведения отсутствуют, как пояснил в судебном заседании представитель Департамента опеки, попечительства и социальной поддержки корреспонденция была направлена простым почтовым направлением. 

В связи с чем, суд полагает подлежащим восстановлению пропущенный срок на предъявление заявленных требований, поскольку административным истцом представлены доказательства наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, срок подачи административного искового заявления пропущен по уважительной причине. 

Таким образом, с учетом положений действующего законодательства, учитывая, что срок на обжалование административному истцу восстановлен, суд приходит к выводу, что по рассматриваемому спору установлена совокупность правовых условий, позволяющих принять решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований, в связи с чем, требования административного истца о признании незаконным распоряжения Департамента опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № в части об исключении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения из списка инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по городскому округу Самара, обязании ответчика Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара устранить нарушение прав и законных интересов истца ФИО1 путем восстановления истца ФИО1 в очереди списка инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по городскому округу Самара, с порядковым номером, существовавшим на момент исключения истца из очереди, подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО8 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения с/з 

<

адрес>, Паспорт № Выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС по 

<

адрес> в 

<

адрес>, зарегистрированная по адресу:г.

<

адрес>) к Департаменту опеки, попечительства и социальной поддержки о признании незаконным распоряжения, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, - удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение Департамента опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № в части об исключении ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из списка инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по городскому округу Самара.

Обязать Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара устранить нарушение прав и законных интересов истца ФИО8 путем восстановления ФИО8 в очереди списка инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по городскому округу Самара, с порядковым номером, существовавшим на момент исключения истца из очереди.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде. 

Судья: Е.А.Волобуева

Решение в окончательной форме принято 27.12.2023 года.