Дело № 2-437/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2020г. г. Солнечногорск 

Солнечногорский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Нистратовой Т.М.,

при секретаре Мирзакаримове М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 1 по г. Москве и Московской области о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 обратились с иском к ГУ – ГУ Пенсионного фонда РФ № 1 по г. Москве и Московской области о взыскании в счет компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, 55868 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 3342,9 руб., компенсации морального вреда в размере 60000 руб., а также расходов на оплату услуг представителя в размере 20000 руб. и государственной пошлины 2576,33 руб.

Заявленные требования мотивированы тем, что по результатам рассмотрения заявления истцом о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, ответчиком принято решение о частичной выплате компенсации в общей сумме 9132 руб., что не соответствует размеру затраченных истцами на переезд денежных средств. Для перевозки вещей истцы воспользовались услугами грузоперевозчика автомобильным сообщением стоимостью 65000 руб. В результате переписки выяснилось, то что сотрудник ПАО «Трансконтейнер» предоставила в Пенсионный фонд справку о стоимости провоза багажа от 30 ноября 2018г., в которой неверно указан адрес отправки груза, вместо Республики Коми указан город Печоры Псковской области станция Березки. 19 февраля 2019г. в адрес ответчика направлена справка с указанием верного адреса отправки груза, согласно которой тариф на перевозку багажа железнодорожным транспортом составил 68575 руб. Данная сумма не превышает фактически затраченную истцами сумму в размере 65000 руб. Вес перевозимого истцами багажа составил 1,5 тонны на двоих. Таким образом, у ответчика перед истцами имеется задолженность в размере 55868 руб., которая образовалась 17 декабря 2018г. На указанную сумму просили взыскать проценты в соответствии с ч.1 ст. 395 ГК РФ.

В судебном заседании истцы и представитель истцов заявленные требования поддержали.

Представители ответчика против удовлетворения заявленных требований возражали.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 35 Закона РФ от 19 февраля 1993г. № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 7 ст. 35).

Согласно п. 3 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014г.. компенсация производится в размере: а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении; б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Из материалов дела следует, что по результатам рассмотрения заявления ФИО1 от 19 ноября 2018г. ГУ – Главное управление ПФР № 1 по г.Москве и Московской области принято решение от 17 декабря 2018г. №180000081073/2303152/18 о выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей в размере 6875,80 руб., из которых 2309,80 руб. – стоимость проезда железнодорожным транспортом в пассажирском поезде, 4566 руб. – провоз багажа.

ФИО2 по заявлению от 10 декабря 2018г. произведена компенсация расходов, согласно решению от 9 января 2019г. №180000125104/2483695, в размере 10498,56 руб., в числе которых 5 932,56 руб. – стоимость израсходованного бензин при переезде пенсионера к новому месту жительства на личном автомобильном транспорте, 4566 руб. – провоз багажа.

Размер указанной выше компенсации расходов рассчитаны исходя из электронного проездного документа от 22 апреля 2018г. на имя ФИО1, кассовых чеков, подтверждающих оплату за бензин, израсходованный ФИО2 и справки от 30 ноября 2018г. о стоимости услуг перевозке груза железнодорожным транспортом.

Из справки ПАО «Трансконтейнер» от 30 ноября 2018г., направленной в адрес территориального органа Пенсионного фонда России, следует, что стоимость услуг по перевозке груза: домашние вещи /691005/, массанетто-1,5 тонны, брутто-3,7 тн в оборудовании КТК 20/24тн по маршрутуст. Березки Окт.ж.д. – 

<

...>, составляет47128 руб. В стоимость включены услуги: железнодорожный тариф и иные причитающиеся перевозчику платежи - 9132 руб., предоставление контейнера и вагона для перевозки груза – 19110 руб., погрузочно-разгрузочные работы с контейнерами/грузами, выполняемые перевозчиком (агентом перевозчика) – 4952 руб., пользование контейнером – 134 руб., услуги по перевозке контейнеров/грузов автомобильным транспортом – 13800 руб. 

Адрес отправки груза, указанный в справке от 30 ноября 2018г., - станция Березки Окт.ж.д. расположен в Псковской области г. Печоры.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что расчет компенсации расходов произведен ответчиком на основании справки, содержащей сведения о стоимости услуг перевозки багажа из населенного пункта, не имеющего отношения к прежнему месту жительства истцов в районах Крайнего Севера – г. Печора Республики Коми. При этом при расчете учтена только часть стоимости услуг по перевозке груза, а именно, железнодорожный тариф и иные причитающиеся перевозчику платежи - 9132 руб.

Согласно справке ПАО «Трансконтейнер» от 19 февраля 2019г. стоимость услуг по перевозке груза по договору транспортной экспедиции, заключенному между ПАО «ТрансКонтейнер» и клиентом, груз - домашние вещи/691005/, масса нетто-1,5тонны, брутто-3,7тн в оборудовании КТК 20/24тн по маршруту ст. Печора Сев.ж.д.-до ст. Тверь - Окт. ж.д. составляет 68575 руб. В стоимость включены железнодорожный тариф и иные причитающиеся перевозчику платежи- 16952 руб., 

предоставление контейнера и вагона для перевозки груза-32737 руб., погрузочно-разгрузочные работы с контейнерами/грузами, выполняемые перевозчиком (агентом перевозчика)-4952 руб., пользование контейнером-134 руб., услуги по перевозке контейнеров/грузов автомобильным транспортом-13800 руб.

В выплате компенсации фактически произведенных истцами расходов с учетом справки ПАО «Трансконтейнер» от 19 февраля 2019г., согласно которой стоимость услуг по перевозке груза железнодорожным транспортом из района Крайнего Севера к новому месту жительства истцов (по маршруту ст. Печора Сев.ж.д. (Республика Коми) - до ст. Тверь - Окт. ж.д.) составила 68575 руб., ответчиком отказано, со ссылкой на положения п. 15 Правил компенсации расходов, согласно которым основанием для принятия решения об отказе в выплате компенсации является произведенная ранее оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам семьи пенсионера территориальными органами Пенсионного фонда РФ (в том числе на основании судебных решений).

Пунктом 4 Правил установлено, что при отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в подп. «б» п. 3 названных Правил, пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время.

Судом установлено и не оспаривалось ответчиком, что фактические расходы истцов на оплату стоимости провоза багажа весом 1,5 тонны из г. Печоры Республики Коми в г. Солнечногорск Московской области автомобильным транспортом составили 65000 руб., что подтверждается договором на перевозку груза в международном автомобильном сообщении от 12 апреля 2018г. № 21, заключенным между ИП ФИО3 и ФИО1, актом и счетом от 12 апреля 2018г., квитанцией к приходному кассовому ордеру.

Из справки ПАО «Трансконтейнер» от 30 января 2020г. следует, что стоимость услуг в мае месяце 2018г. при перевозке груза для личных (бытовых) нужд железнодорожным транспортом весом до одной тонны в универсальном 20-ти футовом контейнере от станции Печора Северной железной дороги до станции Тверь Октябрьской железной дороги (в городе Солнечногорске отсутствует контейнерный терминал) составляла 66 819, 86 руб. Загрузка груза (нетто) в контейнер не влияет на стоимость перевозки, расчет стоимости перевозки производится за единицу транспортного оборудования, т.е. за контейнер.

С учетом изложенного, основания рассчитывать компенсацию расходов на оплату стоимости провоза багажа исходя из стоимости непосредственно железнодорожного тарифа, включенного в состав стоимости услуг по перевозке груза железнодорожным транспортом, не имеется.

Учитывая, что стоимость расходов, которые фактически понесены истцами, не превышает стоимость услуг по перевозке груза массой нетто-1,5 тонны, брутто-3,7тн в оборудовании КТК 20/24тн железнодорожным транспортом по маршруту ст. Печора Сев.ж.д. (Республика Коми) - до ст. Тверь - Окт. ж.д., суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и наличии оснований для взыскания компенсации фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа в размере 55868 руб. (65000 руб. – 9132 руб.).

Вместе с тем, частью 2 ст. 1099 ГК РФ установлено, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежат компенсации только в случаях, предусмотренных законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений п. 2 ст. 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется. 

Таким образом, правовых оснований для взыскания компенсации морального вреда в данном случае не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда РФ № 1 по г. Москве и Московской области в пользу ФИО1, ФИО2 в счет оплаты расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, 55868 рублей, в возмещение расходов по государственной пошлины – 1876 руб. 04 коп.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 2 марта 2020г.

Судья Т.М. Нистратова