16RS0

<

номер изъят>-47

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД 

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН 

П. Лумумбы ул., 

<

адрес изъят>, Республика Татарстан, 420081, тел. 

<

номер изъят>, http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

<

адрес изъят> Дело 

<

номер изъят>а-2333/24

<

дата изъята>

Советский районный суд 

<

адрес изъят> Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Бусыгина Д.А.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску НАО ПКО «Первое клиентское бюро» к ОСП 

<

номер изъят> по 

<

адрес изъят> ГУФССП по Республике Татарстан, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП 

<

номер изъят> по 

<

адрес изъят> ГУФССП по Республике Татарстан ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП 

<

номер изъят> по 

<

адрес изъят> ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2, ГУФССП по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении к устранению допущенных нарушений, суд

У С Т А Н О В И Л:

НАО ПКО «Первое клиентское бюро» (далее – административный истец, взыскатель) обратилось в суд с административным исковым заявлением по тем основаниям, что на исполнении в ОСП 

<

номер изъят> по 

<

адрес изъят> ГУФССП по РТ находится исполнительное производство 

<

номер изъят>-ИП. 

<

дата изъята> в результате мониторинга сайта ФССП, проведенного анализа имеющихся сведений о должнике у заявителя и денежных средств, поступивших от подразделения ФССП было установлено, что судебным приставом не принят полный комплекс мер, направленный на обеспечение исполнения решения суда. Процессуальные документы, информация о совершенных исполнительных действиях и принятых мерах принудительного исполнения в адрес взыскателя не поступали, что свидетельствует о бездействии судебного пристава, направленного на информирование взыскателя о совершенных исполнительных действиях и принятых мерах принудительного исполнения. Также, судебный пристав-исполнитель обязан направлять запросы в Росгвардию, Росреестр, МРЭО ГИБДД, Государственную инспекцию по маломерным судам, ЗАГС, ПФР, ФНС, банки, Гостехнадзор и их территориальные подразделения, Государственную службу занятости населения, но по неизвестным взыскателю причинам, спектр действий по отысканию имущества ограничивается запросами в МРЭО ГИБДД, ПФР, ФНС и банки. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. В данном случае, судебный пристав-исполнитель имел возможность, но не предпринял существенных и действенных мер к своевременному исполнению судебного решения в течение длительного времени. После поступления исполнительного документа для исполнения имеет место бездействие судебного пристава-исполнителя, так как указанная в исполнительном документе сумма к взысканию в пользу взыскателя не взыскана. Неиспользование судебным приставом-исполнителем, предоставленных ему законом прав, привело к необоснованному затягиванию и волоките исполнительного производства и нарушению прав взыскателя на принудительное исполнение судебного акта. Кроме того, на протяжении весьма длительного срока судебным приставом не осуществлен выход в адрес проживания (нахождения) должника с целью установления его местонахождения и проверки имущественного положения.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП 

<

номер изъят> по 

<

адрес изъят> ГУФССП по РТ ФИО1 А.В., выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных инструкцией правил документирования и документооборота структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах службы; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП 

<

номер изъят> по 

<

адрес изъят> ГУФССП по РТ ФИО2 Р.Н. в части своевременного направления процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения; своевременного выхода в адрес должника с целью установления его местонахождения и проверки имущественного положения, а также в целях произвести арест имущества; в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружий; в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Росреестра; в части своевременного направления запросов и истребования ответов из органа ЗАГС, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам, Государственной службы занятости населения, о зарегистрированных правах должника из федеральных регистрирующих и контролирующих органов, а также их территориальных подразделений, находящихся в других субъектах РФ; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП 

<

номер изъят> по 

<

адрес изъят> ГУФССП по РТ ФИО2 Р.Н. устранить нарушения норма права и прав взыскателя путем направления запросов и истребования ответов из регистрирующих и контролирующих органов, в частности направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии о наличии сведений об оружии, Росреестра, органов ЗАГС, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам, Государственной службы занятости населения и их территориальных подразделений, находящихся в том числе в других субъектах РФ; выхода в адрес должника в целях установления местонахождения должника и его имущественного положения, а также в целях произвести арест имущества должника.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве заинтересованного лица была привлечена ФИО6

На судебное заседание участники судебного разбирательства не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что требования административного истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из системного толкования положений статьей 218, 226 и 227 КАС РФ для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решения, действия (бездействие) закону и нарушение этим прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве»), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьями 64, 68 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Таким образом, в силу положений указанных правовых норм, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 15 постановления от 

<

дата изъята> 

<

номер изъят> «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно статьи 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав:

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»;

осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Судом установлено, что на исполнении в ОСП 

<

номер изъят> по 

<

адрес изъят> ГУФССП по РТ находится исполнительное производство 

<

номер изъят>-ИП от 

<

дата изъята>, с предметом исполнения – взыскать с ФИО6 в пользу административного истца задолженность в размере 125861 рубль.

Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП 

<

номер изъят> по 

<

адрес изъят> ГУФССП по РТ ФИО2 Р.Н. в части своевременного направления запросов и истребования ответов из различных учреждений.

Как следует сводки по исполнительному производству 

<

номер изъят>-ИП, судебными приставами направлялись все необходимые запросы в различные органы и организации для выявления имущественного положения должника, в результате которых не было обнаружено имущество должника, на которое возможно было обратить взыскание. Следует отметить, что выбор исполнительных действий и мер принудительного исполнения находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя и предопределяется содержанием судебного акта, подлежащего принудительному исполнению, с учетом всей совокупности обстоятельств исполнительного производства. Диспозитивные начала исполнительного производства не позволяют взыскателю по своей инициативе устанавливать или выбирать меры принудительного исполнения, а равно определять содержание или очередность совершения конкретного исполнительного действия, в том числе указывать судебному приставу-исполнителю какой запрос и в какой орган следует направить.

Следовательно, по исполнительному производству 

<

номер изъят>-ИП производился ряд исполнительных действий и мер принудительного исполнения, что подтверждается документами, представленными административными соответчиками. Исполнительное производство окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», законом не предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя направить запросы именно в те учреждения, которые указаны взыскателем. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении данного требования отказать.

Административный истец также просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП 

<

номер изъят> по 

<

адрес изъят> ГУФССП по РТ ФИО2 Р.Н. в части своевременного выхода по адресу должника с целью установления его местонахождения и проверки имущественного положения, а также в целях произвести арест имущества.

В данном случае, суд отмечает, что 

<

дата изъята> судебным приставом-исполнителем ОСП 

<

номер изъят> по 

<

адрес изъят> ГУФССП по РТ ФИО2 был осуществлен выход по месту регистрации должника. В ходе данного выхода по данному адресу должник не установлен, имущество не установлено. Поэтому, в удовлетворении данного требования также надлежит отказать, ввиду отсутствия заявленного бездействия.

Административный истец также просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП 

<

номер изъят> по 

<

адрес изъят> ГУФССП по РТ ФИО2 Р.Н. в части своевременного направления процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения.

Между тем, суд отмечает, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства была своевременно направлена в адрес взыскателя. Действующие нормы Федерального закона «Об исполнительном производстве» не обязывают судебного пристава-исполнителя направлять в адрес взыскателя иные постановления о принятых мерах принудительного исполнения. При этом, взыскатель не лишен права в автоматическом режиме неограниченно получать сведения о ходе исполнительного производства, в том числе о принятых мерах принудительного исполнения. Нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца суд не усматривает. Поэтому, в удовлетворении данного требования также надлежит отказать, ввиду отсутствия заявленного бездействия.

Административный истец также просит суд признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП 

<

номер изъят> по 

<

адрес изъят> ГУФССП по РТ ФИО1 А.В., выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ей подразделения.

В данном случае суд отмечает, что административным истцом не представлено соответствующих доказательств вышеуказанного бездействия начальника отделения, судом таких доказательств также не добыто. 

В связи с этим суд не усматривает заявленного бездействия начальника отделения и считает необходимым в удовлетворении данного требования также отказать.

Ввиду отсутствия незаконного бездействия со стороны заявленных административных соответчиков, суд также не находит оснований для понуждения административных соответчиков к совершению определенных действий.

Поэтому, суд приходит к выводу, что требования административного истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска НАО ПКО «Первое клиентское бюро» к ОСП 

<

номер изъят> по 

<

адрес изъят> ГУФССП по Республике Татарстан, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП 

<

номер изъят> по 

<

адрес изъят> ГУФССП по Республике Татарстан ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП 

<

номер изъят> по 

<

адрес изъят> ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2, ГУФССП по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении к устранению допущенных нарушений отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца через районный суд.

Судья Советского

районного суда 

<

адрес изъят> Д.А. Бусыгин

Мотивированное решение суда составлено 

<

дата изъята>

Судья Д.А. Бусыгин