Дело № 2-6745/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

31 октября 2017 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области, в составе: 

председательствующего судьи Фандеевой Г.В.,

при секретаре Быконя В.С.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделу службы судебных приставов № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району, к УФССП России по Амурской области об освобождении от исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, указав, что является должником по исполнительному производству № 28022/17/97994 предметом которого является взыскание задолженности в размере 675 252,69 рублей в пользу бывшего супруга ФИО3. В связи с неисполнением истцом исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, ответчик постановлением № 28022/17/97995 от 22.05.2017 установил исполнительский сбор в размере 47 267,69 рублей. Определением Благовещенского городского суда истцу с согласия взыскателя предоставлена рассрочка исполнения решения ежемесячно по 2 000 рублей до 31.03.2019 и с дальнейшем по 50% от суммы заработка, в связи со сложным финансовым положением. 

Просит суд освободить ФИО1 от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением от 22.05.2017 N28022/17/97994 на основании исполнительного листа № ФС013417458 от 21.02.2017 выданного Благовещенским городским судом по делу №2-6688/16.

В судебном заседании истец и ее представитель настаивали на заявленных требованиях, в обоснование привели те же доводы, что изложены в исковом заявлении. Просили иск удовлетворить, указав, что истец не уклоняется от исполнения обязательств, явилась по первому вызову, предоставила приставу сведения о месте своей работы, но имея долговые обязательства перед бывшим супругом по разделу имущества, содержит дочь учащуюся АмГУ и окончившую первый курс в 2017 году. Финансовой помощи отец ребенка не оказывал кроме алиментов, взысканных через суд до июня 2016 года.

Представители ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району, УФССП России по Амурской области, ФИО3, ПАО «Сбербанк России», ФГУП «ФКП Росрееста» по Амурской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом. 

Представитель ФГУП «ФКП Росрееста» по Амурской области просил о рассмотрении дела без своего участия. 

Представитель ПАО «Сбербанк России» просил о вынесении решения на усмотрение суда. 

Суд определил в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В соответствии со статьей 2 указанного Федерального закона, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно частям 1 - 3 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В силу статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Таким образом, согласно приведенным положениям, в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор. 

Исходя из системного толкования законодательства об исполнительном производстве, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, возлагая на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры ответственности, возникающей в процессе исполнительного производства.

В соответствии с частью 6 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ, должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Часть 7 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства, наделяет суд правомочием освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно части 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (часть 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года № 13-П, в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. К таким обстоятельствам относятся непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство), предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.

В рассматриваемом случае должник обратился в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора, следовательно, должен доказать наличие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, повлекших невозможность исполнения указанного исполнительного документа, а также что им были приняты все меры для надлежащего исполнения обязательства. 

Из материалов дела следует, что Благовещенским городским судом 21 февраля 2017 года выдан исполнительный лист серии ФС № 013417458 по гражданскому делу №2-6688/16 по иску ФИО1 к ФИО3, ПАО «МДМ Банк» в лице ОО «Благовещенский» о разделе совместно нажитого имущества, возложении обязанности произвести перемену лиц в обязательстве, прекращении права собственности, взыскании денежных средств, и встречному исковому заявлению ФИО3 к ФИО1 о разделе долговых обязательств, взыскании денежных средств, на основании которого возбуждено исполнительное производство № 5197/17/28022-ИП от 27 февраля 2017 года, в отношении должника ФИО1, предметом которого является - задолженность в размере 675 252,69 рубля.

Из содержания указанного постановления следует, что требования, содержащиеся в исполнительном документе, подлежат исполнению должником в течение 5-ти дней с момента получения копии настоящего постановления. Так же в постановлении имеется предупреждение должника о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 3 по городу Благовещенску и Благовещенскому району УФССП России по Амурской области от 22.05.2017 г. с ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 47 267,69 рублей.

Как следует из иска, объяснений истца, подтверждается материалами дела, ФИО1 не исполнила решение Благовещенского городского суда от 28.12.2016 г., поскольку сумма слишком большая.

Кроме того, определением Благовещенского городского суда от 29 мая 2017 года ФИО1 предоставлена отсрочка исполнения решения суда.

В судебном порядке просит освободить ее от уплаты исполнительского сбора, ссылаясь на тяжелое материальное положение, в обоснование заявленных доводов представлены справки о доходах, согласно которым истец является работником у ООО НПГФ Регис, средняя заработная плата составляет 19 000 рублей.

Согласно справке ФГБОУ ВО «АмГУ» ФИО4 является студенткой факультета социальных наук 2 курса.

Во исполнение обязательств по решению суда в добровольном порядке производила гашение долга.

Указанные обстоятельства, по мнению суда свидетельствуют об отсутствии у ФИО1 вины в неисполнении требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

Принимая во внимание установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд приходит к выводу о возможности освобождения должника – ФИО1 от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 5197/17/28022-ИП.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к отделу службы судебных приставов № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району, УФССП России по Амурской области об освобождении от исполнительского сбора - удовлетворить.

Освободить ФИО1 от взыскания исполнительского сбора в размере 47 267 рублей 69 копеек, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя ФССП УФССП России по Амурской области ФИО5 от 22 мая 2017 года в рамках исполнительного производства № 5197/17/28022-ИП, возбужденного 27 февраля 2017 года на основании исполнительного листа № ФС 013417458 от 28 декабря 2016 года о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО3 задолженность в размере 675 252 рубля 69 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть 07 ноября 2017 года.

Председательствующий Г.В. Фандеева