УИД: 91RS0014-01-2025-001530-08 

Дело № 2-1182/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2025 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Киселёвой О.О., 

при секретаре Сперанской К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации Ленинского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, о признании права собственности на земельный участок, возложении обязанности произвести отчуждение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, в котором просит: признать за ним право собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, из земель бывшего 

<

адрес>, площадью 31000 кв.м., а также обязать истца произвести отчуждение данного земельного участка в течение года с момента государственной регистрации права собственности на него.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является гражданином Республики Казахстан. Обратившись в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о регистрации права собственности на принадлежащий ему земельный участок, выделенный в натуре на местности на основании принадлежащего ему сертификата на земельную долю (пай). В регистрации права ему было отказано, так как, в силу ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане иностранных государств не могут обладать на праве собственности земельными участками, расположенными на территории Российской Федерации.

В связи с данными обстоятельствами истец вынужден обратиться в суд за защитой своих прав.

Истец, ФИО1, в судебное заседание не явился, был извещена надлежащим образом. От представителя ФИО1, ФИО2, поступило в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик, Администрация Ленинского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, в судебное заседание не явился, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, возражений не представил, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрении дела, просил рассмотреть дело в их отсутствие и вынести решение на усмотрение суда.

Третье лицо, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрении дела, просил вынести решение на усмотрение суда.

Третье лицо, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрении дела.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статей 12, 38 и 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и исполняют равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности (статьи 55 и 67 ГПК РФ).

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса. Выбор способа защиты права принадлежит субъекту права, который вправе воспользоваться как одним из них, так и несколькими способами, и вместе с тем он предопределяется правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, с учетом характера нарушения и фактических обстоятельств дела.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ на основании удостоверения личности гражданина 

<

адрес> №, выданного 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Из сертификата серии КМ №, выданного на основании решения Ленинской райгосадминистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является собственником земельной доли (пая) из земель бывшего 

<

адрес>, размером 12,1 усл. кад. га. На момент выдачи сертификата истец являлся гражданином Украины.

Протоколом № собрания владельцев земельных сертификатов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был выделен в натуре, взамен сертификата, земельный участок сельскохозяйственного назначения на территории 

<

адрес>, площадью 31000 кв.м. 

ДД.ММ.ГГГГ, а, впоследствии, повторно, ДД.ММ.ГГГГ, истец обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым посредством МФЦ «Мои документы» с заявлением о государственном кадастровом учете и регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок.

Уведомлением об отказе от ДД.ММ.ГГГГ по №КУВД-001/2021-8197248/2, а также уведомлением об отказе от ДД.ММ.ГГГГ по №КУВД-001/2022-30069389/3 Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в государственном кадастровом учете и регистрации права было отказано на основании того, что, в силу п. 3 ст. 15 Земельного кодекса РФ, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации и на иных установленных территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Поскольку муниципальные образования Ленинского района Республики Крым включены в перечень приграничных территорий Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 года №201, вступившим в законную силу 20 марта 2020 года, в Едином государственном реестре недвижимости, начиная с 20 марта 2020 года, может быть зарегистрировано право иностранных лиц исключительно если это: ранее возникшее право; право, перешедшее в порядке наследования; право, признанное решением суда.

Согласно ст. 69 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» №218-ФЗ от 13.07.2015 г., ранее возникшим правом является право, которое возникло до 31 января 1998 года, то есть до даты вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и введения на территории Российской Федерации единой системы государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ней. Такие права признаются ранее возникшими при условии, что документы, свидетельствующие о них, оформлены в соответствии с требованиями законодательства, действовавшего на момент их выдачи.

Такой документ ФИО1, гражданином Республики Казахстан, представлен не был, что послужило причиной для отказа в регистрации.

Данный отказ послужил основанием для обращения в суд за защитой своих прав, нормативно обосновывая свои требования на основании следующего.

Согласно статье 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Тем самым Конституция Российской Федерации в качестве общего принципа российского законодательства устанавливает "национальный режим" для иностранных лиц и лиц без гражданства, то есть в отношении прав и обязанностей приравнивает их к российским гражданам.

Исходя из того, что в силу Гражданского кодекса Российской Федерации, конкретизирующего конституционный принцип национального режима, правила гражданского законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (абзац четвертый пункта 1 статьи 2), и в соответствии со статьей 36 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает право иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц приобретать в собственность земельные участки на территории Российской Федерации.

Сама по себе возможность предоставления иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам права на определенных условиях приобретать в собственность и в определенных пределах владеть, пользоваться и распоряжаться земельными участками - постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте (пункт 1 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации), - не противоречит конституционно-правовому статусу земли как публичного достояния многонационального народа России и вытекает из статей 9 (часть 2) и 35 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 62 (часть 3).

Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции Российской Федерации, а с другой - в статье 9 (часть 1), согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в статье 36 (часть 1), согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом, однако, он должен исходить из вытекающего из статей 9 и 36 Конституции Российской Федерации приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (статья 4, части 1 и 3, Конституции Российской Федерации).

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю. Так, статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации для указанных лиц введен запрет на обладание на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных и иных территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Ограничение права собственности иностранных граждан на земельные участки, находящиеся на приграничных территориях, не вызывает сомнений с точки зрения соответствия Конституции Российской Федерации, что подтверждается и выводами Конституционного Суда Российской Федерации, изложенными в постановлении от 23 апреля 2004 года N -П, в котором дана оценка данному законоположению как не противоречащему Конституции Российской Федерации.

В то же время, как неоднократно подчеркивал Конституционный Суд Российской Федерации, при рассмотрении такого спора, судам следует исходить из того, что ограничительные нормы должны быть формально определенными, четкими, не допускающими расширительного толкования, а значит, и произвольного их применения. Государство при этом должно использовать не чрезмерные, а только строго обусловленные конституционно одобряемыми целями меры, чтобы исключить несоразмерное ограничение прав и свобод человека и гражданина в конкретной правоприменительной ситуации (постановления от 30 июня 2011 года N -П, от 30 октября 2014 года N -П, от 8 декабря 2015 года N -П, от 17 января 2019 года N -П и др.).

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса. Выбор способа защиты права принадлежит субъекту права, который вправе воспользоваться как одним из них, так и несколькими способами, и вместе с тем он предопределяется правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, с учетом характера нарушения и фактических обстоятельств дела.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Указом Президента РФ от 01.09.2011 г. N 26 "Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками" установлен перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками.

Указом Президента РФ от 20.03.2020 г. N 201 внесены изменения в Указ от 09.01.2011 г. N 26 "Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками", территории муниципальных образований Ленинского района Республики Крым включены в Перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, расположенными на данной территории.

Таким образом, земельные участки, расположенные на приграничных территориях, в том числе, на территории Ленинского района, не могут принадлежать на праве собственности иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам. Если земельный участок в силу закона не может принадлежать на праве собственности истцу как иностранному гражданину, необходимо его отчуждение.

В силу статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

Согласно статье 5 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником.

Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок. В случае отчуждения этих земельных участков или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения субъекту Российской Федерации либо в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальному образованию, преимущественное право на заключение договора аренды этих земельных участков или выделенных в счет земельных долей земельных участков имеют лица, осуществляющие отчуждение этих земельных участков или земельных долей.

В случае, если при нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона собственник не произведет в течение срока, установленного настоящим пунктом, отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), обязан в течение десяти дней в письменной форме известить об этом орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

Орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

В соответствии с пунктом 1 статьи 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества. В случае передачи в государственную или муниципальную собственность земельного участка, на котором расположено здание, сооружение или другое строение, в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, вычитаются также затраты на выполнение работ по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями, определяемые в соответствии с законодательством об оценочной деятельности (пункт 2 статьи 238 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений пункта 2 статьи 238 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 2 статьи 5 Закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в случае, когда имущество не отчуждено собственником в течение года со дня возникновения права собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, такие земельные участки по решению суда, вынесенному по заявлению органа государственной власти субъекта Российской Федерации, подлежат принудительной продаже на торгах.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Закона Республики Крым №38-ЗРК от 31 июля 2014 года «Об особенностях регулирования имущественных и земельный отношений на территории Республики Крым», до 01 января 2022 года выдел земельных долей (паев) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на основании проектов межевания земельных участков с учетом особенностей, установленных ст. 12 38-ЗРК.

Согласно ст. 11.5 Земельного кодекса РФ, выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

Так истец, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не является гражданином Российской Федерации, в этой связи не может обладать на праве собственности земельным участком сельскохозяйственного назначения, при этом в силу положений пункта 1 статьи 5 Закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" обязан произвести отчуждение принадлежащей ему земельной доли земельного участка сельскохозяйственного назначения в течении года со дня возникновения права собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Закона Республики Крым №38-ЗРК от 31 июля 2014 года «Об особенностях регулирования имущественных и земельный отношений на территории Республики Крым», истец подготовил проект межевания земельного участка и подал заявление с целью его государственного кадастрового учета и регистрации права собственности на него с намерением дальнейшего отчуждения, однако, по независящим от него причинам, регистрация такого права не была произведена.

Согласно ст.9 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 г. №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территории Республики Крым применяется законодательство Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Федеральный конституционный закон № 6-ФКЗ) Республика Крым принимается в Российскую Федерацию и считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов. В соответствии со ст. 12 указанного закона на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено ст.12.2 настоящего Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно со ст. 209 ГК РФ, установлено, что собственник вправе распоряжаться принадлежащим ему имуществом любым не запрещенным законом способом, в том числе отчуждать его в собственность другим лицам.

П.1 ст.131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п. 2 ст.8.1 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу п. 4 ст.8.1 ГК РФ, если право на имущество возникает, изменяется или прекращается вследствие наступления обстоятельств, указанных в законе, запись о возникновении, об изменении или о прекращении этого права вносится в государственный реестр по заявлению лица, для которого наступают такие правовые последствия. Законом может быть предусмотрено также право иных лиц обращаться с заявлением о внесении соответствующей записи в государственный реестр.

Согласно п.3 ст.1 Федерального Закона №218 "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Вместе с тем, если земельный участок в силу закона не может принадлежать данному лицу (в настоящем случае земельный участок сельскохозяйственного назначения не может принадлежать на праве собственности иностранному гражданину), необходимо его отчуждение, при этом процедура принудительного отчуждения доли земельного участка сельскохозяйственного назначения, принадлежащей иностранному гражданину в случае невыполнения им установленной законодателем обязанности предусмотрена положениями пункта 2 статьи 238 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 2 статьи 5 Закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Таким образом, законодатель определил процедуру принудительного изъятия земельного участка в случае, если:

- право собственности на такой участок зарегистрировано в установленном законом порядке со внесением о нем сведений в Единый государственный реестр недвижимости;

- с момента государственной регистрации права собственности на такой участок гражданин не произвел его отчуждение в течение года.

Как определил Ленинградский областной суд в своем апелляционном определении от 11 января 2018 г. по делу N 33а-90/2018, наличие вышеуказанных обстоятельств является основанием для применения в установленном порядке положений ст. 238 ГК РФ о прекращении права собственности лица на имущество, которое не может ему принадлежать. Однако реализация положений ст. 238 ГК РФ возможна только при условии, что регистрация права собственности осуществлена в соответствии с требованиями Федерального закона N 218-ФЗ.

При рассмотрении дела N А32-1689/2022 Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом вынесено Постановление от 31 июля 2022 г. N 15АП-9610/2022, которым судом разъяснено, что предписание ст. 238 ГК РФ при наличии регистрации права собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения в нарушение статьи 3 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" влечет единственное последствие в виде обязанности собственника продать указанный земельный участок. Соответственно, из всей полноты правомочий собственника по распоряжению объектом законодатель для собственника, нарушившего норму об объекте, сохранил только правомочие по отчуждению путем купли-продажи, но не иные формы распоряжения.

Из указанного следует, что истец, являясь на данный момент иностранным гражданином, обязан зарегистрировать свое право собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Законом № 218-ФЗ, и лишь после регистрации такого права произвести отчуждение земельного участка в установленный законом срок (1 год).

При этом, процедура изъятия земельного участка с принудительной продажей на торгах является мерой, применяемой к иностранным гражданам, которые зарегистрировали свое право, но в течении одного года не произвели отчуждение.

Ответчик в суд с заявлением об изъятии земельного участка и принудительной продаже на торгах не обращался.

Соответственно, положения ст. 238 ГК РФ истцом не нарушены.

Соблюдение предусмотренного законодателем порядка невозможно по причине отказа в регистрации права истца.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 28 ноября 2017 года №34-П и подтвержденной им в ряде других решений, изменение законодателем ранее установленных правил, оказывающих неблагоприятное воздействие на правовое положение граждан, должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также предоставление гражданам в случае необходимости возможности, в частности посредством установления временного регулирования, в течение некоего разумного переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. При этом, недопустимо придание обратной силы нормам и правилам, ухудшающим правовое положение лиц.

Конституционный Суд Российской Федерации сформулировал и неоднократно подтвердил правовую позицию, согласно которой при правовом регулировании, в том числе при изменении законодателем ранее установленных правил, должен "соблюдаться принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, предполагающий правовую определенность, сохранение разумной стабильности правового регулирования, недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм и предсказуемость нормотворческой политики, с тем, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты".

Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, истцом были предприняты все зависящие от него меры по регистрации права собственности на принадлежащий ему земельный участок сельскохозяйственного назначения, однако, по причине отказа в регистрации такого права, соблюсти требования по отчуждению участка, принадлежащего на праве собственности иностранному гражданину, истец не имеет возможности. 

При этом, учитывая права истца, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, не допускается произвольное толкование норм, регулирующих права собственника на отчуждение такого участка с целью соблюсти требования действующего законодательства.

При рассмотрении дела возражений от ответчика, Администрации Ленинского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, не поступило. Доказательств того, что земельная доля (пай) находится в списке невостребованных паев либо право на нее зарегистрировано за ответчиком, не представлено.

Таким образом, судом достоверно установлено в судебном заседании возникновение у ФИО1 права на вышеуказанный земельный участок, а также, с целью соблюдения требований, предъявляемых к иностранным гражданам, полагает правомерным обязать истца произвести отчуждение земельного участка в течении года в момента государственной регистрации.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании изложенного, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика, суд считает доказанными в судебном заседании обстоятельства, которыми истец обосновал исковые требования, и полагает возможным удовлетворить их.

Государственная пошлина, уплаченная при подаче искового заявления в суд, не взыскивается согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 г. №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела».

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес>, удостоверение личности №, выданное Министерством 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, из земель бывшего 

<

адрес>, площадью 31000 кв.м.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес>, удостоверение личности №, выданное 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, произвести отчуждение земельного участка сельскохозяйственного назначения, из земель бывшего 

<

адрес>, площадью 31000 кв.м., в течение года с момента государственной регистрации права собственности на данный земельный участок.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым 

через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 27 ноября 2025 года. 

Судья Киселёва О.О.