Дело № 7-21-66/2021 

Первая инстанция № 12-298/2021

УИД 75RS0001-02-2020-005882-36

Судья Шестаков Д.А.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

09 марта 2021 года город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич, 

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе защитника,

на постановление временно исполнявшего обязанности начальника Межрайонного отделения по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю – старшего судебного пристава – ФИО1 от 7 июля 2020 года и решение судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 13 января 2021 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

в отношении:

администрации городского округа «Город Чита», юридический адрес: 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, руководитель – ФИО2, 

у с т а н о в и л:

постановлением временно исполнявшего обязанности начальника Межрайонного отделения по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю – старшего судебного пристава – ФИО1 от 7 июля 2020 года (л.д. 4-5) администрация городского округа «Город Чита» (далее – администрация) признана виновной и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Решением судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 30 сентября 2020 года (л.д. 30-32) постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании части 4 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решением судьи Забайкальского краевого суда от 7 декабря 2020 года (л.д. 40-43) решение судьи районного суда отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.

Решением судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 13 января 2021 года (л.д. 80-82), в котором определением от 25 января 2021 года (л.д. 87) исправлена описка, постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе (л.д. 89-91), поданной в Забайкальский краевой суд, защитник Л.С. Иманакова ставит вопрос об отмене состоявшихся актов. 

В суд стороны не явились, извещены.

Изучив дело, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Как следует из дела, на основании исполнительного листа (л.д. 11), выданного 12 декабря 2017 года Центральным районным судом города Читы Забайкальского края, постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю от 28 августа 2019 года (л.д. 12) возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом которого явилось обязание администрации в течении шести месяцев со дня вступления решения в законную силу провести ремонт жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, а именно: в коридоре, ванной, санитарном узле, 1, 2 комнатах, кухне провести электропроводку, установить выключатели, в ванной установить трубопроводы холодного, горячего водоснабжения. 

В установленный срок содержащиеся в исполнительном листе требования администрацией в добровольном порядке исполнены не были, в связи с чем 22 января 2018 года судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании с неё исполнительского сбора (л.д. 13). Постановлением судебного пристава от 6 марта 2020 года (л.д. 14) был установлен новый срок исполнения требований исполнительного листа – до 31 марта 2020 года (получено администрацией 10 марта 2020 года).

В данный срок требования исполнены не были.

Приведённые обстоятельства явились основанием для привлечения администрации к административной ответственности.

Должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о том, что администрация не приняла своевременные, необходимые и достаточные меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы жалобы об отсутствии денежных средств, обращении за получением субвенций и другие были предметом оценки судьи районного суда, обоснованно отвергнуты по изложенным в обжалуемом решении основаниям. 

По делу не установлены обстоятельства, о которых говорится в части 4 статьи 24.5 КоАП РФ. Только в силу дефицитности бюджета администрация не может быть освобождена от исполнения требований вступившего в законную силу решения суда, которое не отсрочено и не приостановлено. Кроме того, представленные ею доказательства не свидетельствуют об абсолютной невозможности исполнить соответствующие требования без выделения дополнительных бюджетных ассигнований. 

Надо также учитывать длительный период неисполнения – более пяти лет. Ссылку в этой связи на то, что исполнительное производство возбуждено лишь в 2019 году, нельзя признать убедительной с учётом того, что администрации надлежало исполнить решение суда непосредственно после вступления его в законную силу, не дожидаясь принудительного исполнения.

Срок и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Наказание назначено администрации в соответствии с санкцией части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья, 

р е ш и л:

оставить постановление временно исполнявшего обязанности начальника Межрайонного отделения по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю – старшего судебного пристава – ФИО1 от 7 июля 2020 года и решение судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 13 января 2021 года без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья П.Н. Смоляков