Копия 

Судья: Сухоплюева О.А. Дело № 12-197/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г.Томск 23 марта 2021 года

Судья Октябрьского районного суда г.Томска Ильина А.А., рассмотрев жалобу ФИО1 о несогласии с постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г.Томска от 01 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ...;

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г.Томска от 01 февраля 2021 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях к штрафу в размере 20 000 рублей. 

В жалобе ФИО1 поставлен вопрос об отмене указанного постановления от 01 февраля 2021 года и прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Цитируя нормы закона, считает, что субъектом административного правонарушения по факту реализации бутылки пива «Кедр WOOD» в закрытой таре без розлива является продавец А., на которую трудовым договором, приказом и должностной инструкции от 27 декабря 2020 года возложена ответственность за соблюдение правил розничной продажи алкогольной продукции.

Заслушав участников производства по делу, проверив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.14.17.1 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10000 до 15000 рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от 200 000 до 300 000 рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции.

Из материалов дела усматривается, что в 22.26 часов 13 января 2021 года по ул.Иркутский тракт – 37/2 в г.Томске в помещении магазина «Снежинка» продавец А.допустила реализацию бутылки пива «Кедр WOOD» в закрытой таре без розлива.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, может быть подвергнуто административному наказанию при условии соблюдения порядка рассмотрения дела, установленного данным кодексом.

Согласно п.4 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, то есть в постановлении по делу должно быть приведено описание события правонарушения, установленного судьей в ходе рассмотрения дела, исходя из обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении. 

При описании в постановлении события правонарушения мировым судьей указано, что «13.01.2021 года в 22.26 часов в помещении магазина «Снежинка», расположенном по ул.Иркутский тракт – 37/2 в г.Томске, где свою предпринимательскую деятельность осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО1, продавец А. допустила реализацию бутылки пива «Кедр WOOD» в закрытой таре без розлива, в период времени с 22.10 по местному времени, чем нарушила требования к розничной продаже алкогольной продукции, установленные ….».

При таком описании события административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, имеется неопределенность о времени его совершения – «в 22.26 часов» или же «в период времени с 22.10 по местному времени», а при формулировки «продавец А. допустила …., чем нарушила требования к розничной продаже алкогольной продукции, установленные ….» имеется неясность в том, кто осуществил нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и какие действия по выполнению объективной стороны административного правонарушения совершила ФИО1

Более того, из описательно – мотивировочной части постановления следует, что ФИО1 привлекается к административной ответственности как должностное лицо. 

Согласно ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Однако в описании события вмененного административного правонарушения отсутствует указание на нарушение ФИО1 как должностным лицом требований особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. То есть, при изложении в постановлении события правонарушения не приведено описание субъективной стороны вмененного состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 не соответствует требованию п.4 ч.1 ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Кроме того, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, согласно ч.ч.1, 2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях вправе участвовать при рассмотрении дела, знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, пользоваться иными процессуальными правами.

В силу требований ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях гарантией реализации данных процессуальных прав является надлежащее извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела по существу. 

Лишь при выполнении данных требований допустимо рассмотрение дела в отсутствие такого лица. 

Дело рассмотрено в отсутствие ФИО1, вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении, в котором имеется указание на время и место рассмотрения дела, был составлен в ее отсутствие, сведений о получении ФИО1 копии данного протокола материалы дела не содержат.

В соответствии с ч.1 ст.25.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях к участию в производстве по делу об административном правонарушении в качестве защитника не допускаются лица в случае, если они ранее выступали в качестве иных участников производства по данному делу.

Согласно ч.1 ст.25.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях такое лицо подлежит отводу.

По делу к участию в качестве защитника допущен Б., который должностным лицом допрошен в качестве свидетеля с разъяснением ему процессуальных прав и ответственности за дачу ложных показаний, предусмотренных ст.ст.25.6, 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что является основанием для отвода защитника. 

Данные обстоятельства мировым судьей оставлены без должного внимания. 

ФИО1 поясняла, что предпринимательскую деятельность в магазина «Снежинка» осуществляет ее супруг Б., а не она, однако мировым судьей данные обстоятельства не были проверены и оценены, мотивированное решение об отклонении версии в оспариваемом постановлении отсутствует.

С учетом изложенного, при рассмотрении дела в отношении ФИО1 было нарушено ее право на защиту, не были выполнены задачи по всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств данного дела, вследствие чего постановление от 01 февраля 2021 года не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г.Томска от 01 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, направить данное дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка Октябрьского судебного района г.Томска. 

Судья А.А. Ильина

Копия верна.

Судья А.А. Ильина

Помощник А.А. Оюн

«__» ____________ 20 __ года

Подлинник постановления хранится в деле № 12-197/2021 в Октябрьском районном суде г.Томска.