Дело № 12-61/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном

правонарушении

03 октября 2018 года село Бакалы

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Иркабаева М.Ф.,

при секретаре Валиевой Е.Н,.

с участием заявителя жалобы ФИО1, начальника отдела - старшего судебного пристава Бакалинского районного отдела СП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО5, главы Администрации сельского поселения Староматинский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Бакалинского районного отдела СП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Бакалинского районного отдела СП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан с жалобой, в которой просит отменить принятое постановление, прекратить производство по данному делу, указав, что она данное правонарушение не совершала. 

Заявитель свою жалобу мотивирует тем, что из постановления следует, что административное правонарушение совершено Администрацией сельского поселения, но лицом совершившим правонарушение указана она, ФИО1 Санкция части 1 статьи 17.5 КоАП РФ предусматривает наложение штрафа в размере от 30 тысяч до 50 тысяч рублей только на юридических лиц. ДД.ММ.ГГГГ она уволилась с занимаемой должности главы Администрации сельского поселения Староматинский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан.

Представитель Управления Федеральной службу судебных приставов по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. 

Заявитель ФИО1 на судебном заседании просила суд удовлетворить жалобу. 

Глава Администрации сельского поселения Староматинский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан ФИО4 на судебном заседании не возражала против удовлетворения жалобы, указав, что штраф наложен на Администрацию сельского поселения Староматинский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан, а не на ФИО1 

В судебном заседании начальник отдела - старший судебный пристав Бакалинского районного отдела СП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО5 просил суд отказать в удовлетворении жалобы, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации сельского поселения Староматинский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей в присутствии ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлась должностным лицом, так как решение суда об освобождении ее от должности в законную силу не вступило. Кроме того, при вручении извещения о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю в начале августа 2018 года ФИО1 находилась в служебном кабинете Администрации за рабочим столом главы администрации, иных лиц не было, на вопрос судебного пристава кому вручить извещение, ФИО1 ответила, что получит она сама. Исполняющей обязанности Главы Администрации сельского поселения Староматинский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан назначено новое лицо 18 августа 2018 года, после вынесения постановления о назначении административного наказания.

Из заявления Главы Администрации сельского поселения Староматинский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ решением Совета были прекращены полномочия главы Администрации сельского поселения Староматинский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан ФИО1 

ДД.ММ.ГГГГ решением Совета за № обязанности главы Администрации сельского поселения Староматинский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан были возложены на управляющего делами ФИО6 

Выслушав заявителя жалобы, должностных лиц, изучив и исследовав материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Судом установлено, что постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Бакалинского районного отдела СП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, Администрация сельского поселения Староматинский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ. 

Данным постановлением представителю - главе Администрации сельского поселения Староматинский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. 

Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен и постановлении по делу административном правонарушении вынесено в отношении Администрации сельского поселения Староматинский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан, а административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей подвергнуто глава администрации указанного сельского поселения ФИО1

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ решением Совета были прекращены полномочия главы Администрации сельского поселения Староматинский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ решением Совета за № обязанности главы Администрации сельского поселения Староматинский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан были возложены на управляющего делами ФИО6 

Таким образом, на момент совершения данного правонарушения ФИО1 не являлась должностным лицом - главой Администрации сельского поселения Староматинский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан, не могла быть субъектом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Бакалинского районного отдела СП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении ФИО1, отменить. 

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Администрации сельского поселения Староматинский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток. 

Председательствующий-