№ 2а-1155/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30.03.2021 г. Екатеринбург 

Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе судьи Шардаковой М. А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

прокурор Железнодорожного района г. Екатеринбурга, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным выше административным исковым заявлением.

В обоснование требований указано, что прокуратурой в ходе осуществления мониторинга телекоммуникационной сети Интернет на сайтах с адресами: http://novosibirsk9.shop2ndfl.ru/, http://o.spravki77-v-msk.info/trudovaya-knizhka-so-stazhem/ на которой имеется возможность приобретения трудовой книжки со стажем. Свободный доступ к сайтам, на которых содержится данная информация, не соответствует требованиям закона, в связи с чем прокурор обратился в суд с указанным требованием. Просил признать данную информацию запрещенной. 

В судебное заседание прокурор, представитель заинтересованного лица не явились, извещены надлежащим образом и своевременно. 

При этом, прокурором было заявлено ходатайство об отказе от требований в части сайта http://o.spravki77-v-msk.info***

В части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации указано, что если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему. 

В силу части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о прекращении деятельности средств массовой информации.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 данного Федерального закона основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 вышеуказанного Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система – «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», в который включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. 

Из материалов дела следует, что прокурором проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети «Интернет». Посредством выхода в телекоммуникационную сеть «Интернет» установлено, что в свободном доступе на сайтах: http://novosibirsk9.shop2ndfl.ru/, ***/ выявлены материалы, содержащие информацию о продаже в сети «Интернет» трудовых книжек со стажем.

Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием может любой пользователь, указанный Интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц.

Административный истец просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на сайтах: http://o.spravki77-v-msk.info/trudovaya-knizhka-so-stazhem/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Согласно статье 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Представленные заявителем доказательства - скриншот сайта, акт проверки, скриншот сайта подтверждают в полном объеме доступность информации для любого пользователя телекоммуникационной сети «Интернет», что прямо запрещено названными положениями действующего законодательства.

Более того, по состоянию день вынесения решения, данная информация также была проверена судом. 

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

В силу статьи 37 Конституции Российской Федерации, труд свободен. Каждый имеет право свободны распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения им работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках», трудовая книжка является основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении – в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Изготовление бланков трудовой книжки и вкладыша в нее и обеспечение ими работодателей на платной основе осуществляются в порядке, утверждаемом Министерством финансов Российской Федерации.

В соответствии с Приказом Минфина Российской Федерации от 22.12.2003 № 117н «О трудовых книжках», изготовление бланков трудовой книжки и вкладыша в трудовую книжку осуществляется Объединением государственных предприятий и организаций по производству государственных знаков – Объединением «ГОЗНАК» Министерства финансов Российской Федерации. Бланки трудовой книжки и вкладыша в нее имеют соответствующую степень защиты. Порядок заполнения трудовых книжек, вкладышей в них, дубликатов трудовых книжек установлен Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 № 69 «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек».

Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» установлен запрет на рекламу товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.

Статьей 324 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР. Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях. 

Статьей 19.23 КоАП РФ установлена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт.

Таким образом, информация, размещенная на сайте, по своему содержанию, способствует совершению действий, запрещенных законом (статья 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 327 Уголовного кодекса Российской Федерации), что позволяет в силу части 6 статьи 10 названного закона, признать её запрещенной к распространению.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Закона об информации одним из оснований для включения в Единый реестр сведений (доменных имен и (или) указателей страниц сайтов сети Интернет, содержащих запрещенную к распространению информацию, сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащих такую информацию) является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Оценивая вышеуказанные обстоятельства, суд, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Частью 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предусмотрено право административного истца до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу, отказаться от административного иска полностью или частично.

Последствия отказа от административного иска, в соответствии с которыми при принятии судом отказа от административного иска производство по делу прекращается, повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (статья 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) административному истцу понятны, что следует из заявленного ходатайства.

Согласно части 5 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не принимает отказ от административного иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. 

Суд полагает, что отказ от исковых требований не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Последствия отказа от иска и прекращения производства по делу истцу известны. При таких обстоятельствах отказ административного истца от иска принимается судом. 

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 194, статьей 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при отказе от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. 

Производство по делу в части сайта http://o.spravki77-v-msk.info/trudovaya-knizhka-so-stazhem/ подлежит прекращению. 

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресам: http://novosibirsk9.shop2ndfl.ru/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Принять отказ прокурора Железнодорожного района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, от исковых требований о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации в отношении интернет-сайта http://o.spravki77-v-msk.info/***/, и прекратить производство по настоящему административному делу.

Настоящее решение является основанием для включения указанной страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Судья М. А. Шардакова