Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 ноября 2018 года город Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: судьи Байтоковой Л.А., при секретаре судебного заседания Коджаковой З.Р., с участием старшего помощника прокурора г.Черкесска Кочкарова Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело №2-4039/18 по исковому заявлению прокурора города Черкесска в интересах неопределенного круга лиц - жителей муниципального образования города Черкесска к ПАО «Ростелеком» в порядке п.9 ст.29, ст.45 ГПК РФ, 

установил:

Прокурор города Черкесска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц - жителей муниципального образования города Черкесска к ПАО «Ростелеком» в порядке п.9 ст.29, ст.45 ГПК РФ. При этом прокурор ссылается на то обстоятельство, Прокуратурой города Черкесска совместно с ЦПЭ МВД по КЧР проведена проверка соблюдения федерального законодательства при предоставлении жителям муниципального образования города Черкесска доступа к сети Интернет оператором связи Карачаево-Черкесским филиалом ПАО «Ростелеком». В ходе проверки установлено следующее, согласно Устава ПАО «Ростелеком» и положения Ставропольский филиал ПАО «Ростелеком» осуществляет свою деятельность по предоставлению доступа к сети Интернет абонентам на основании заключенных договоров и в соответствии с действующим федеральным законодательством на территории Карачаево - Черкесской республики, указанным оператором связи предоставляются телематические услуги связи по доступу к сети Интернет жителям муниципального образования города Черкесска. В соответствии с п.9 ст.29 ГПК РФ иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора. Согласно акта о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия Центра по противодействию экстремизму МВД по КЧР от 03.10.2018 года доступ к материалу экстремисткой направленности текст песни 

<

данные изъяты> исп. 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

данные изъяты> был осуществлен через провайдера ОАО «Ростелеком» в Интернет зале 

<

данные изъяты> по адресу 

<

адрес>, договор от 20.08.2018г.. Согласно решения Коминтерновского районного суда г.Воронеж от 16.02.2012г., содержащиеся на указанной Интернет - странице материал, признан экстремистским занесен в Федеральный список экстремистских материалов МЮ РФ под №1242. В настоящее время к доменному имени 

<

данные изъяты> имеется доступ через провайдера ПАО «Ростелеком», данная страница не заблокирована. Согласно перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания соответствующих услуг связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18 февраля 2005г. №87 «Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий», оказание телематических услуг должно соответствовать вышеуказанным Правилам оказания услуг связи. Данные требования закона ответчиком не соблюдаются и в ходе проверки, в общедоступном режиме, при доступе к сети Интернет на Интернет - странице 

<

данные изъяты> получена информация экстремистской направленности. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц- жителей города Черкесска и во исполнение действующего законодательства, возникла необходимость в блокировании доступа к Интернет - странице 

<

данные изъяты> Со ссылками на Федеральный закон от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст.ст. 2, 10, 12, 29 ГК РФ, ст.45, ст.ст.131-132 ГПК РФ, ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», просит: Обязать оператора связи - ПАО «Ростелеком», предоставляющего телематические услуги связи по доступу к сети Интернет жителям города Черкесска, ограничить доступ к Интернет-странице 

<

данные изъяты> на пограничном маршрутизаторе. 

Прокурор в судебном заседании поддержал требования, просил их удовлетворить. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в суд поступило ходатайство о рассмотрении иска в его отсутствие. При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя прокурора г.Черкесска, исследовав представленные материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой города Черкесска совместно с ЦПЭ МВД по КЧР проведена проверка соблюдения федерального законодательства при предоставлении жителям муниципального образования города Черкесска доступа к сети Интернет оператором связи Карачаево-Черкесским филиалом ПАО «Ростелеком». В ходе проверки установлено следующее, согласно Устава ПАО «Ростелеком» и положения Ставропольский филиал ПАО «Ростелеком» осуществляет свою деятельность по предоставлению доступа к сети Интернет абонентам на основании заключенных договоров и в соответствии с действующим федеральным законодательством на территории Карачаево-Черкесской республики, указанным оператором связи предоставляются телематические услуги связи по доступу к сети Интернет жителям муниципального образования города Черкесска. 

В соответствии с п.9 ст. 29 ГПК РФ иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора. 

Согласно акта о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия Центра по противодействию экстремизму МВД по КЧР от 03.10.2018 года доступ к материалу экстремисткой направленности текст песни 

<

данные изъяты> исп

<

данные изъяты> по адресу: 

<

данные изъяты> был осуществлен через провайдера ОАО «Ростелеком» в Интернет зале 

<

данные изъяты> по адресу 

<

адрес>, договор от 20.08.2018г.. 

Согласно решения Коминтерновского районного суда г.Воронеж от 16.02.2012г., содержащиеся на указанной Интернет - странице материал, признан экстремистским занесен в Федеральный список экстремистских материалов МЮ РФ под №1242. 

В настоящее время к доменному имени 

<

данные изъяты> имеется доступ через провайдера ПАО «Ростелеком», данная страница не заблокирована. 

Согласно ст.2 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной, техники. 

В соответствии со ст.9 Федерального закона от 27 июля 2006г. №149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии с п.26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2007г. №575 «Об утверждении Правил оказания телематических услуг связи» оператор связи обязан оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

Согласно перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания соответствующих услуг связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18 февраля 2005г. №87 «Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий», оказание телематических услуг должно соответствовать вышеуказанным Правилам оказания услуг связи. Данные требования закона ответчиком не соблюдаются и в ходе проверки, в общедоступном режиме, при доступе к сети Интернет на Интернет - странице 

<

данные изъяты> получена информация экстремистской направленности. В соответствии со ст.12 Федерального закона от 25.07.2002г. №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. 

В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи. В силу ст.13 Федерального закона от 25.07.2002г. №114 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. Статьей 10 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 17.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационнотелекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. 

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона от 24.07.1998г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости. 

Невыполнение требований вышеуказанного законодательства нарушает также ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации, согласно которой, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. 

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц-жителей г.Черкесска и во исполнение действующего законодательства, возникла необходимость в блокировании доступа к Интернет - странице 

<

данные изъяты> 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковое заявление прокурора города Черкесска в интересах неопределенного круга лиц - жителей муниципального образования города Черкесска к ПАО «Ростелеком» в порядке п.9 ст.29, ст.45 ГПК РФ - удовлетворить.

Обязать оператора связи - ПАО «Ростелеком», предоставляющего телематические услуги связи по доступу к сети Интернет жителям города Черкесска, ограничить доступ к Интернет-странице 

<

данные изъяты> на пограничном маршрутизаторе. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей жалобы через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики. Мотивированное решение изготовлено 18.11.2018г..

Судья Черкесского городского суда КЧР Л.А. Байтокова