РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

город Туапсе Дело № 2-1473/2024 

«23» октября 2024 год 

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего Курбакова В.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Артыновой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Сочинского межрайонного природоохранного прокурора Краснодарского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении разработать проект освоения лесов,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – ст. помощник прокурора, удостоверение;

от ответчика: ФИО1 – паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Сочинский межрайонный природоохранный прокурор Краснодарского края в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц (далее – прокурор) обратился в Туапсинский районный суд с исковым заявлением к ФИО1 о понуждении ответчика разработать проект освоения лесов и принять меры, направленные на получение положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов на лесной участок площадью 0,24 га, расположенный по адресу: Краснодарский край, Джубгское лесничество, Ольгинское участковое лесничество, квартал 57, часть выдела 23.

Исковые требования мотивированы тем, что Сочинской межрайонной природоохранной прокуратурой по результатам рассмотрения информации Министерства природных ресурсов Краснодарского края выявлены нарушения природоохранного законодательства при использовании ФИО1 лесного земельного участка. Так, установлено, что 28.06.2010 между департаментом лесного хозяйства Краснодарского края и ФИО1 заключен договор аренды лесного участка № 10-05а-044, предметом которого является передача в пользование последнему земельного участка площадью 0,24 га, расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинское лесничество, Георгиевское участковое лесничество, квартал 57, выдел 23. Номер учетной записи в государственном лесном реестре 23-07-04-08-00275. Участок предоставлен ответчику сроком на 49 лет (до 04.11.2060) для осуществления рекреационной деятельности. Пунктом 3.4.3 договора № 10-05а-044 определено, что арендатор в течении 30 дней с момента регистрации договора (06.08.2010) обязан инициировать изготовление проекта освоения лесов и предоставить его арендодателю с положительным заключением государственной экспертизы. В тоже время, проведенной Сочинской межрайонной природоохранной прокуратурой установлено, что ФИО1 до настоящего времени не разработал и не согласован в установленном законом порядке проект освоения лесов используемого лесного участка, что подтверждается информацией Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 27.03.2024 за № 202-06.3-07-8545/24. Сложившаяся ситуация при осуществлении ФИО1 хозяйственной деятельности в лесах, является недопустимой и требует незамедлительного принятия комплекса мер, направленных на устранение допущенных нарушений закона. Отсутствие надлежащим образом утвержденного проекта освоения лесов обуславливает отсутствие средств пожаротушения, что в свою очередь не позволит незамедлительно принять комплекс исчерпывающих мер к ликвидации лесных пожаров, которые могут возникнуть в местах использования лесов. Несоблюдение ответчиком требований лесного законодательства приводит к нерациональному использованию лесной территории, противоречит принципам ее охраны и создает предпосылки к нарушению права каждого на благоприятную окружающую среду. Названные обстоятельства в своей совокупности являются основанием для обращения прокурора в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц и Российской Федерации.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самострельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство природных ресурсов Краснодарского края (далее – министерство).

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования и настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

В судебном заседание ответчик признал исковые требования и указал, что в настоящее время проект освоения лесов не изготовлен, и он планирует обратиться с заявлением о расторжении договора аренды.

Министерство, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте судебного заседания, явку представителя не обеспечило. Направило отзыв, в котором просило исковые требования удовлетворить.

Суд, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода должны осуществляться мероприятия по их охране, защите, воспроизводству, а также мероприятия по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Приказом Минприроды России от 16.11.2021 № 864, утвержден порядок разработки проекта освоения лесов, в соответствии с пунктом 29 которого данный проект разрабатывается на срок не более 10 лет, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, соглашения об установлении сервитута; срока, установленного в решении и соглашении (при наличии) об осуществлении публичного сервитута.

Проект освоения лесов, как это определено статьей 89 Лесного кодекса Российской Федерации, подлежит государственной экспертизе, которая проводится уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (министерство природных ресурсов Краснодарского края).

В соответствии с частью 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Частью 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Судом установлено, что 28.06.2010 между департаментом лесного хозяйства Краснодарского края и ФИО1 заключен договор аренды лесного участка № 10-05а-044, предметом которого является передача в пользование последнему земельного участка площадью 0,24 га, расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинское лесничество, Георгиевское участковое лесничество, квартал 57, выдел 23. Номер учетной записи в государственном лесном реестре 23-07-04-08-00275. 

Участок предоставлен ответчику сроком на 49 лет (до 04.11.2060) для осуществления рекреационной деятельности. 

Пунктом 3.4.3 договора № 10-05а-044 определено, что арендатор в течении 30 дней с момента регистрации договора (06.08.2010) обязан инициировать изготовление проекта освоения лесов и предоставить его арендодателю с положительным заключением государственной экспертизы.

В тоже время, проведенной Сочинской межрайонной природоохранной прокуратурой установлено, что ФИО1 до настоящего времени не разработал и не согласовал в установленном законом порядке проект освоения лесов используемого лесного участка, что подтверждается информацией министерства природных ресурсов Краснодарского края от 27.03.2024 за № 202-06.3-07-8545/24. Сложившаяся ситуация при осуществлении ФИО1 хозяйственной деятельности в лесах, является недопустимой и требует незамедлительного принятия комплекса мер, направленных на устранение допущенных нарушений закона. Отсутствие надлежащим образом утвержденного проекта освоения лесов обуславливает отсутствие средств пожаротушения, что в свою очередь не позволит незамедлительно принять комплекс исчерпывающих мер к ликвидации лесных пожаров, которые могут возникнуть в местах использования лесов. Несоблюдение ответчиком требований лесного законодательства приводит к нерациональному использованию лесной территории, противоречит принципам ее охраны и создает предпосылки к нарушению права каждого на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании ответчик признал исковые требования и пояснил, что у него имеются договорные отношения, регулируемые договором аренды лесного участка от 28.06.2010 № 10-05а-044 и до настоящего времени им в нарушение пункта 3.4.3 данного договора не разработан проект освоения лесного участка площадью 0,24 га, расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинское лесничество, Георгиевское участковое лесничество, квартал 57, выдел 23. В настоящее время он намерен обратиться к арендодателю с заявлением о расторжении договора аренды.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства и установив, что до настоящего времени требования пункта 3.4.3 договора аренды лесного участка от 28.06.2010 № 10-05а-044 по изготовлению проекта освоении лесов ответчиком (арендатором) не выполнены, что последний пояснил в судебном заседании, суд пришел к выводу, что заявленные требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Ссылка ответчика на то, что в настоящее время он намерен обратиться к арендодателю с заявлением о расторжении договора аренды, не имеют правового значения, поскольку доказательств расторжения договора аренды в материалы дела не представлены.

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворения.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО1 разработать проект освоения лесов и принять меры, направленные на получение положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов на лесной участок площадью 0,24 га, расположенный по адресу: Краснодарский край, Джубгское лесничество, Ольгинское участковое лесничество, квартал 57, часть выдела 23.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Туапсинского районного суда В.Ю. Курбаков

Решения в окончательной форме изготовлено 23.10.2024 года