Дело № 2а -1738/2024

УИД 29RS0008-01-2024-003110-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2024 года город Котлас

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Мартынюк И.А.

при секретаре Боглаевой Ю.А.,

с участием прокурора Сухарева А.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Котласский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Котласский» (далее МО МВД России «Котласский») обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением.

В обоснование требований указано, что решением Исакогорского районного суда города Архангельска от 18 января 2023 года ответчику установлен административный надзор по 10 июня 2031 года включительно с установлением административных ограничений. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 09 июня 2023 года по отбытии срока наказания. На административном надзоре в МО МВД России «Котлаский» ФИО1 состоит с 14 июня 2023 года. С момента постановки на учет зарекомендовал себя удовлетворительно. ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, то с учетом внесенных Федеральным законом от 06 апреля 2024 года № 69-ФЗ изменений в статью 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и, поскольку, согласно графику прибытия поднадзорного лица ФИО1 на регистрацию в МО МВД России «Котласский» (город Котлас), просит дополнить административные ограничения в виде: запрещения посещения медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); а также в виде запрещения выезда за пределы городского округа Архангельской области «Котлас».

В судебное заседание стороны не явились, уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Прокурор Сухарев А.К. считает, что оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений административному ответчику на основании положений Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не имеется.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел или исправительного учреждения.

Приговором Котласского городского суда Архангельской области от 25 июля 2019 года с учетом постановления Исакогорского районного суда города Архангельска от 24 декабря 2019 года ФИО1 осужден по в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Исакогорского районного суда города Архангельска от 18 января 2023 года административному ответчику установлен административный надзор по 10 июня 2031 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в дошкольных, школьных и иных учреждениях для несовершеннолетних, а также в местах проведения культурно-массовых мероприятий с участием несовершеннолетних; запрещения выезда за пределы муниципального образования «Сольвычегодское» Котласского района Архангельской области.

14 июня 2023 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Котласский» и за ним установлен административный надзор.

При постановке на учет ФИО1 разъяснены его права и обязанности, он предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных данным Законом обязанностей. 

Согласно характеристике, имеющейся в материалах дела, ФИО1 характеризуется 

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от 06 апреля 2024 года № 69-ФЗ) следует, что обязательными являются установления судом административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. 

Как следует из материалов дела, ФИО1 за период административного надзора нарушений административных ограничений, установленных решением Исакогорского районного суда города Архангельска от 18 января 2023 года, не допускал, по месту жительства и работы характеризуется положительно, к административной ответственности не привлекался, из чего следует, что поведение и образ жизни ФИО1 не требует в настоящее время принятия мер индивидуального профилактического воздействия, в связи с чем оснований для возложения на него дополнительных административных ограничений не имеется. 

Тот факт, что Федеральным законом от 06 апреля 2024 года № 69-ФЗ в часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ внесены изменения, по мнению суда, без учета сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений таким основанием не является, поскольку это ухудшает положение административного истца.

Решением Исакогорского районного суда города Архангельска от 18 января 2023 года ФИО1 установлен запрет выезда за пределы муниципального образования «Сольвычегодское» Котласского района Архангельской области, то есть по месту жительства административного ответчика. Поскольку административный ответчик на территории городского округа Архангельской области «Котлас» не проживает, то оснований для установления последнему запрета выезда за пределы городского округа Архангельской области «Котлас» у суда не имеется.

Таким образом, у суда отсутствуют законные основания для удовлетворения заявленных административным истцом требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Котласский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы, представления через Котласский городской суд Архангельской области в течение десяти дней со дня принятия.

Председательствующий И.А. Мартынюк

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2024 года.