РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Парабель 

14 июля 2023 года

Парабельский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Ряпусова А.В.,

при секретаре Кудрявцевой Н.А.,

с участием помощника прокурора Парабельского района Деревнина Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Парабельского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Парабельская спортивная школа» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства об охране труда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Парабельского района обратился в Парабельский районный суд Томской области в интересах неопределенного круга лиц к МБУДО «Парабельская спортивная школа» (далее - спортшкола) с исковым заявлением о возложении обязанности по проведению оценки уровня профессиональных рисков и размещению на сайте спортивной школы в сети Интернет (по адресу http://par-sport.edu.tomsk.ru) сводных данных о результатах проведения специальной оценки условий труда и перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда, отчет о проведении которых утвержден 26.12.2017 и 22.03.2023.

В обоснование указал, что прокуратурой района проведена проверка законодательства об охране труда, в ходе которой было установлено, что спортшкола в нарушение требований действующего законодательства, не провела оценку уровня профессиональных рисков, а также после утверждения в 2017 году и 2023 году отчетов о проведении специальной оценки условий труда, не разместила данные отчеты на официальном сайте спортшколы в сети Интернет. 

По данным нарушениям 31.05.2023 директору спортшколы было внесено представление с требованием об устранении указанных нарушений. Однако до настоящего времени нарушения не устранены. 

В судебном заседании представитель прокуратуры – помощник прокурора Деревнин Р.С. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель МБУДО «Парабельская спортивная школа» в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, возражений не представил. 

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав пояснения помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

На основании п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся (ч. 7 ст. 28 названного Федерального закона № 273-ФЗ).

В силу статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) под профессиональным риском понимается вероятность причинения вреда жизни и (или) здоровью работника в результате воздействия на него вредного и (или) опасного производственного фактора при исполнении им своей трудовой функции с учетом возможной тяжести повреждения здоровья. Под управлением профессиональными рисками - комплекс взаимосвязанных мероприятий и процедур, являющихся элементами системы управления охраной труда и включающих в себя выявление опасностей, оценку профессиональных рисков и применение мер по снижению уровней профессиональных рисков или недопущению повышения их уровней, мониторинг и пересмотр выявленных профессиональных рисков.

Согласно положениям статьи 241 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников. Работодатель обязан обеспечить: создание и функционирование системы управления охраной труда; систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку; информирование работников об условиях и охране труда на их рабочих местах, о существующих профессиональных рисках и их уровнях, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, имеющихся на рабочих местах.

Каждый работник имеет право на получение достоверной информации от работодателя об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующих профессиональных рисках и их уровнях, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов (ст. 216 ТК РФ).

В соответствии со ст. 217 ТК РФ работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда.

На основании ст. 218 ТК РФ при обеспечении функционирования системы управления охраной труда работодателем должны проводиться системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанные с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков.

Судом установлено, что прокуратурой Парабельского района была проведена проверка деятельности МБУДО «Парабельская спортивная школа» в части соблюдения законодательства об охране труда.

В ходе проведения указанной проверки было установлено, что спортшколой в нарушение приведенных норм законодательства оценка уровня профессиональных рисков не проведена. 

Кроме этого, в силу ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда; информирование работников об условиях и охране труда на их рабочих местах.

Согласно ч. 6 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» работодатель с учетом требований законодательства Российской Федерации о персональных данных и законодательства Российской Федерации о государственной и об иной охраняемой законом тайне организует размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии такого сайта) сводных данных о результатах проведения специальной оценки условий труда в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах и перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда, в срок не позднее чем в течение тридцати календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Как установлено, 26.12.2017 спортшкола (до 14.02.2023 – МБУДО «Детско-юношеская спортивная школа») утвердила отчет о проведении специальной оценки условий труда. Кроме этого, аналогичный отчет был утвержден 22.03.2023.

Вместе с тем, установлено, что данные отчеты, в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах и перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда, на официальном сайте спортшколы на странице http://par-sport.edu.tomsk.ru размещены не были.

По результатам проведения проверки, прокуратурой района директору Парабельской спортшколы было внесено представление с требованием об устранении указанных нарушений законодательства об охране труда. Вместе с тем, до настоящего времени нарушения не устранены. Доказательств обратного суду представлено не было.

Прокурор полагает, что указанные нарушения ставят под угрозу безопасность жизни и здоровья несовершеннолетних обучающихся данной спортивной школы, что суд считает обоснованным.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ст. 206 ГПК РФ суд полагает, что срок предложенный прокурором (до 01.09.2023), будет достаточным для устранения выявленных нарушений закона.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Парабельского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Парабельская спортивная школа» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства об охране труда удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Парабельская спортивная школа» в срок до 01.09.2023 провести оценку уровня профессиональных рисков; разместить на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://par-sport.edu.tomsk.ru сводные данные о результатах проведения специальной оценки условий труда в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах и перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда, отчет о проведении которых утвержден 26.12.2017 и 22.03.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Парабельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подписано) А.В. Ряпусов

Мотивированное решение изготовлено 17.07.2023.

Судья А.В. Ряпусов