№ 2а-1432/2024 

УИД 18RS0004-01-2024-000687-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2024 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Арсаговой С.И.,

при секретаре Ситдиковой Д.Х., 

с участием:

прокурора Индустриального района г. Ижевска ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к УМВД России по г. Ижевску о прекращении административного надзора,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению МВД России по г. Ижевску о досрочном прекращении административного надзора. Требование мотивировано тем, что решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 13.11.2019 в отношении административного истца установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Решением Октябрьского районного суда г. Ижевска от 27.12.2021 в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета выезда за пределы МО «Город Ижевск». В течение истекшего срока нахождения под административным надзором истец не допустил административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровья населения и общественную нравственность. По истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора ФИО2 добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет возложенные на него судом обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011г. № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал. Указал, что в случае, если суд сочтет, что административный надзор досрочному прекращению не подлежит, необходимо снизить количество явок в ОВД для регистрации.

В судебное заседание представитель административного ответчика не явилась, просил дело рассматривать в свое отсутствие. 

Заслушав мнение прокурора, полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить частично, снизив количество явок для регистрации в ОВД, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» 

В соответствии со статьей 2 названного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании части 1 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Частью 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ предусмотрено досрочное прекращение судом административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Судом установлено и следует из материалов дела, что в отношении ФИО2 16.02.2017 Октябрьским районным судом г. Ижевска вынесен приговор по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ. ФИО2 совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений. 

Приговором Индустриального районного суда г. Ижевска от 09.03.2017 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ. 

Решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 13.11.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет. На весь срок административного надзора установлены административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. 

Решением Октябрьского районного суда г. Ижевска от 27.12.2021 в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета выезда за пределы МО «Город Ижевск».

Из указанного решения следует, в период срока административного надзора ФИО2 совершил два административных правонарушения: 24.11.2021 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 15.11.2021 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановления по делам об административных правонарушениях от 26.11.2021 и 30.11.2021 соответственно вступили в законную силу. 

В материалах дела представлена характеристика ООО ЧОП «ШТОРМ» на ФИО2 от 24.01.2024, согласно которой административный истец за время работы зарекомендовал себя хорошим сотрудником, неконфликтным, без вредных привычек, ответственным и исполнительным работником. 

Из характеристики на ФИО2 от 24.01.2024 по месту жительства следует, что он проживает по адресу ..., характеризуется положительно.

Согласно характеристике, выданной ООО УК «ЖРП №8» ФИО2 проживает по адресу ... с 2023 по 2024 год. ФИО2 за все время проживания по указанному адресу показал себя с положительной стороны: ответственный, спокойный, неконфликтный, добропорядочный, без вредных привычек. 

Как указано выше, в соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям.

При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в приведенной выше статье 2 Федерального закона.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с чем в отношении ФИО2 вступившим в законную силу решением суда были установлены дополнительные ограничения. В связи с этим суд приходит к выводу, что нельзя сделать вывод о добросовестном соблюдении поднадзорным лицом административных ограничений, выполнении обязанностей, предусмотренных законом, на протяжении истекшего срока административного надзора. Кроме того, заявителем не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о возможной отмене ограничений, учитывая характер и степень общественной опасности ранее совершенных преступлений. 

Поскольку цели и задачи административного надзора в отношении ФИО2 за истекший период административного надзора не достигнуты, суд приходит к выводу об отсутствии оснований в удовлетворении требований административного истца о его досрочном прекращении.

Суд отмечает, само по себе соблюдение предусмотренных частью 2 статьи 9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" условий, при которых допускается досрочное прекращение административного надзора, его прекращение автоматически не влечет, более того материалами дела подтвержден факт привлечения ФИО2 к административной ответственности. 

Вместе с тем, учитывая положительные характеристики ФИО2 по месту жительства и работы, количество установленных судом в рамках примененного административного ограничения явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (три явки на основании решения Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 13.11.2019), суд приходит к выводу о возможности смягчении административных ограничений, в части снижения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в месяц с трех до одного раза. Аналогичная позиция изложена в кассационном определении 6 КСОЮ от 21.09.2022 №88а-19218/2022. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 к Управлению МВД России по г. Ижевску о досрочном прекращении административного надзора удовлетворить частично. 

В досрочном прекращении административного надзора в отношении ФИО2 отказать. 

Уменьшить установленное в отношении ФИО2, -Дата- года рождения, по решению Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 13.11.2019 административное ограничение в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, снизив количество явок в месяц до одного раза. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционная жалоба, представление подаются через Индустриальный районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики. 

Судья Арсагова С.И.