копия

16RS0046-01-2019-009167-72 

Дело № 12-3452/2019

РЕШЕНИЕ

город Казань 12 сентября 2019 года 

Вахитовский районный суд г. Казани в составе председательствующего судьи М.А. Идрисовой, при секретаре Ф.Р. Фазулзяновой, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «РУСАЛКО 11» на постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани ... от 10 июля 2019 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 1 статьи 3.5 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани от 10 июля 2019 года ООО «РУСАЛКО 11» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.5 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Представитель ООО «РУСАЛКО 11» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.

Представитель заинтересованного лица Д.Ф. Фаттаховпросил постановление оставить без изменения, жалобу заявителя без удовлетворения.

Изучив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 3.5 КоАП РТ Размещение вывесок, объявлений, листовок и иной наружной информации в не установленных для этих целей местах, а также содержание мест размещения наружной информации в ненадлежащем состоянии, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. 

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья отменяет постановление и прекращает производство по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

Признавая ООО «РУСАЛКО 11» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.5 КоАП РТ, Административная комиссия Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани исходил из того, что 03 июня 2019 года в 11 часов 49 минут ООО «РУСАЛКО 11» допустило нарушение пункта п.29.25 Правил благоустройства города Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 года №4-12, а именно осуществлено размещение информационно – печатной продукции с текстом «РусАлка» в целях дальнейшего использования в неустановленном для этих целей месте, на фасаде д.42/9 по ул. Баумана, что негативным образом влияет на внешний облик города.

Пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 3.5 КоАП РТ, составляет два месяца.

Согласно договору на изготовление и размещение рекламной продукции, а так же ее согласования «Р11/18 от 18.10.2018 г., и акту об оказании услуг по изготовлению и размещению рекламной продукции (баннер Баумана 42/9) №26 от 11.02.2019 г., информационно – печатная продукции с текстом «РусАлка», размещена на фасаде д.42/9 по ул. Баумана 11 февраля 2019 г.

Правонарушение вмененное ООО «РУСАЛКО 11» было выявлено 03 июня 2019 года, что представителем заинтересованного лица было подтверждено.

Выявленное нарушение Правил благоустройства к категории длящихся не относится.

Таким образом, к моменту вынесения постановления срок давности привлечения ООО «РУСАЛКО 11» к административной ответственности по части 1 статьи 3.5 КоАП РТ истек и вопрос о его виновности обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах, постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности ООО «РУСАЛКО 11», поскольку в силу пункта 6 статьи 24.5 и пункту 2 статьи 30.7 КоАП РФ вопрос о наличии вины и об ответственности в совершенном административном правонарушении обсуждаться не может, так как, это ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу, и в связи с этим не может быть передано на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии г. Казани ... от 10 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 3.5 Кодекса об административных правонарушениях Республики Татарстан, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «РУСАЛКО 11» о наложении наказания в виде штрафа в размере 20000 рублей отменить.

Производство по делу в отношении Общества с ограниченной ответственностью «РУСАЛКО 11» прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток через районный суд.

Судья /подпись/ М.А.Идрисова

Копия верна

Судья М.А.Идрисова