Дело № 

УИД: 55RS0№-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

10 февраля 2020 года город Омск

Первомайский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Кирилюк З.Л. при секретаре судебного заседания Казарян Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению АНА к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

установил:

АНА обратилась в суд с названным иском в обоснование требований указав, что она является собственником жилого дома, литера 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Собственником жилого дома литера 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> является ААН Указанные объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенном по адресу: 

<

адрес> угол 

<

адрес>. Распоряжением департамента имущественных отношений Администрации г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения данного земельного участка на кадастровом плане территории, установлен вид использования земельного участка – для размещения домов индивидуальной жилой застройки. ДД.ММ.ГГГГ по их заказу был подготовлен межевой план. Согласно заключению кадастрового инженера границы земельного участка определены в соответствии с фактическим использованием, сложившимся порядком пользования. Расчет долей в праве пользования земельным участком пропорционально доли в праве собственности на объект недвижимости составляет: ее доля 

<

данные изъяты> кв.м, 

<

данные изъяты> кв.м - ААН

Ранее земельный участок был в совместном пользовании с ГАВ являющейся собственником жилого дома, литер 

<

данные изъяты>, расположенным по адресу: 

<

адрес>, затем произведен раздел земельного участка, Г выделил свой земельный участок с кадастровым номером №. При утверждении схемы земельного участка получено его согласие. 

По сведениям ГП ОО «Омский Центр ТИЗ» землеоотводные документы на указанный земельный участок, а также сведения о них в архивных материалах отсутствуют. По материалам технической инвентаризации объект недвижимости ранее значился по адресу: 

<

адрес>. Согласно первичной карточке на усадебный участок ОмЦТИЗ, земельный участок был предоставлен первоначальному застройщику КВГ со сроком пользования – «бессрочно». 

Полагает, что она приобрела право пользования земельным участком на тех же условиях, что и предыдущий собственник, а именно: на праве постоянного (бессрочного) пользования. 

Просит признать за ней право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования – для размещения домов индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: 

<

адрес> угол 

<

адрес>.

Определением судьи Первомайского районного суда города Омска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечен АИА.

ААН в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом. 

В судебном заседании представитель ААН – ЕАО., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме. 

Представитель департамента имущественных отношений Администрации г.Омска, в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, представлен письменный отзыв, в котором указано, что переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном главой V.I Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». 

Третье лицо АИА в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель АИА. – БАА действовавший на основании доверенности, согласился с исковыми требованиями. 

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, проанализировав собранные доказательства в их совокупности с позиции относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.12 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Согласно п.1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки (право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования, сервитут, а также право аренды и право безвозмездного срочного пользования) возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Из материалов дела следует, что ААН. на основании договора дарения жилого 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приобрела в собственность домовладение (литера 

<

данные изъяты> (литера 

<

данные изъяты> без документов)), состоящее из одного рубленного строения, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м, по адресу: 

<

адрес>, расположенное на земельном участке мерою 

<

данные изъяты> кв.м.

Собственником жилого дома литера 

<

данные изъяты> расположенного по адресу: 

<

адрес> на основании договора дарения жилого 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ является ААН

В ходе судебного разбирательства установлено, что ААН умер ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом СТК. АИА (сыну умершего ААН.) выдано свидетельство о праве на наследство по закону, состоящее из жилого дома, находящегося по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №.

Указанные жилые дома расположены на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно жилых домов, имеющих почтовый адрес: 

<

адрес>, имеет площадь 

<

данные изъяты> кв.м, разрешенное использование – для размещения домов индивидуальной жилой застройки, сведения о регистрации прав отсутствуют, что следует из кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа ГП Омской области «Омский центр ТИЗ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что землеотводные документы, информация о них под строительство жилого дома по адресу: 

<

адрес> (по материалам технической инвентаризации ранее 

<

адрес>), а также сведения по переадресации дома в архивных материалах ГП Омской области «Омский центр ТИЗ» отсутствуют.

Согласно ответу Администрации Центрального АО г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ, информацией о ранее присвоенных или измененных адресах администрация округа не располагает. Решение об изменении (или) аннулировании почтовых адресов по адресам: 

<

адрес> угол 

<

адрес>, ими не принималось.

Из материалов инвентаризационного дела на 

<

адрес>, инвентарной карточки на усадебный участок и инвентарной карточки на строение усматривается, что земельный участок по адресу 

<

адрес> угол 

<

адрес> и 

<

адрес>, был предоставлен в бессрочное пользование БАК на основании удостоверения Ом.Губ.Омх.14/IX-25 г. № зарег. Омх. 14/X25г. №. Решением исполкома Сталинского районного Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ изменен адрес дома по 

<

адрес>. На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ собственником 

<

данные изъяты> доли домовладения, состоящего из одного жилого бревенчатого дома, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м, двух сараев, погреба, сооружений, расположенных по адресу: 

<

адрес> на земельном участке мерою в 

<

данные изъяты> кв.м в совместном пользовании БМИ. и ЩЯС стала БИА В последующем, ААН приобрела право собственности на указанное домовладение на основании договора дарения жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с БИА

Суд считает, что указанные инвентарные карточки является доказательством того, что земельный участок был предоставлен бывшему собственнику БАК в установленном законе порядке.

В соответствии с материалами инвентаризационного дела на 

<

адрес> усматривается, что решением исполкома Центрального районного Совета депутатов трудящихся от 3/V 1957 г. № дому, расположенному по адресу: 

<

адрес> изменен адрес на 

<

адрес>. Собственником домовладения, состоящего из одного насыпного дома, общей полезной площадью 

<

данные изъяты> кв.м, жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м, сараев, сооружений, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке мерою 

<

данные изъяты> кв.м совместного пользования с БМИ, БИА стала ДГЯ на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ. В последующем, собственником указанного домовладения на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ стала ДЛМ Затем, собственником на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ стал ИСВ.; на основании договора дарения жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ собственником стала ТАП; на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ собственником стал БВИ.; на основании купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ собственником стал АТА на основании договора дарения жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ собственником стал ААН

Оценивая правомерность заявленных требований, суд отмечает, что на период предоставления земельного участка первому пользователю действовал ГК РСФСР, принятый в 1922 году, в котором право застройки определялось как право владения и распоряжения строениями, расположенными на государственных земельных участках, на началах договоренности, срочности и возмездности.

Исходя из положений ст. 9, 11, 25, 141, 143 Земельного кодекса РСФСР 1922 года собственники жилых домов могли владеть земельным участком на праве пользования сроком до 49 лет.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 01 февраля 1949 года «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» были признаны утратившими силу ст. ст. 71-84 в ГК РСФСР 1922 года, которые регулировали заключение срочных договоров о предоставлении городских участков под застройку, а также исключены из ст. ст. 87, 90, 92, 94, 103, 105, 156-а и 185 ГК РСФСР слова «право застройки».

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», было установлено, что каждый гражданин и каждая гражданка СССР имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно, как в городе, так и вне города. Отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

В п. 2 Постановления Совета Министров СССР от 26 августа 1948 года № 3211 «О порядке применения Указа президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» указано, что земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счёт земель городов, посёлков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 01 марта 1949 года № 152 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 01 февраля 1949 года», передача земельного участка застройщику на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся оформляется договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

В силу положений ст. ст. 8-10 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле, действовавших в период выделения участка, предусматривалась возможность предоставления гражданам земельных участков под индивидуальное строительство в бессрочное пользование или временное пользование.

Выдача государственных актов на земельные участки была предусмотрена ст. 31 ЗК РСФСР 1991 года. По формам, утверждённым постановлением Советом Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года № 493, государственные акты выдавались органами местной администрации гражданам, предприятиям и организациям при предоставлении им в установленном порядке земель в собственность, владение, пользование, а также при перерегистрации права на предоставленный ранее земельный участок. Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года № 2287 ст. 31 ЗК РСФСР признана недействующей; постановление Совмина РСФСР № 493 утратило силу в связи с принятием ЗК РФ.

В соответствии с Порядком, утверждённым Роскомземом 20 мая 1992 года, документами в отношении земельных участков являются: прежде всего, государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, в при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

До принятия указанного Порядка письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р от 1987 года разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

Из смысла указанных выше нормативных актов следует, что для решения вопроса о праве на землю могут быть использованы любые документы, удостоверяющие права граждан на землю после отвода спорного участка.

По правилам статьи 37 Земельного кодекса РСФСР, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.

Аналогичные требования содержатся в статье 35 Земельного кодекса Российской Федерации, в силу которой при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Частью 2 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Аналогичное положение содержит и пункт 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии, с которым при продаже недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Согласно ст. 268 ГК РФ, возможность владения гражданами земельным участком на праве постоянного пользования не исключается и в настоящее время. Согласно п. 3 ст. 20 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан до введения в действие этого Кодекса, сохраняется.

Таким образом, приобретенное истцом право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком сохраняется и в настоящее время. Защита такого права может быть осуществлена путём признания за ней такого права, что предусмотрено ст. 12 ГК РФ.

Поскольку право собственности на жилой дом, находящийся на спорном земельном участке перешло к истцу на основании договора дарения от прежнего собственника жилого дома, в силу вышеуказанных норм права к истцу перешло и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в тех же границах, на тех же условиях и в том же объеме, что находилось и у предыдущих собственников домовладения.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования АНВ подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

признать за АНА право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенным по адресу: 

<

адрес> угол 

<

адрес>, совместно с АИА. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 17 февраля 2020 года

Судья Решение суда не вступило в законную силу