Дело № 7-78/2018

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 05 февраля 2018 года

Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,

при секретаре Степановой Д.А.,

рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «РДС» ФИО1 на постановление судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 08 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 08 декабря 2017 года юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «РДС» (далее – ООО «РДС», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

В своей жалобе законный представитель ООО «РДС» ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что в материалах дела нет надлежащих доказательств, подтверждающих вину ООО «РДС» в совершении вышеуказанного административного правонарушения. При этом судьей не учтено, что на момент проведения проверочных мероприятий на объекте также осуществляло работы ООО «Титан». Кроме того, объяснения иностранного гражданина и протокол об административном правонарушении от 09.02.2017 в отношении него являются недопустимыми доказательствами, так как данные доказательства были получены в ходе производства по другому административному делу.

В судебном заседании защитник ООО «РДС» доводы жалобы поддержал.

Исследовав материалы дела и доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о доказанности вины ООО «РДС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно материалам дела в ходе проведенной внеплановой выездной проверки сотрудниками ОИР УМВ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 09 февраля 2017 года в 12 часов 00 минут установлено, что юридическое лицо ООО «РДС», незаконно привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего на территории строительного объекта по адресу: 

<

адрес>, гражданина Республики Узбекистан Сафарова Муродулло Собирджона угли, 27 сентября 1994 при отсутствии у иностранного гражданина патента, требуемого в соответствии с действующим законодательством, что является нарушением пункта 4 статьи 13 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ

Вина ООО «РДС» в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 20 марта 2017 года, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 09 февраля 2017 года, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, объяснениями ФИО2; протоколом об административном правонарушении от 09 февраля 2017 года, составленным в отношении ФИО3 у.; объяснением ФИО3 у. от 09 февраля 2017; копией паспорта ФИО3 у.; постановлением Волховского городского суда Ленинградской области от 09 февраля 2017 года; актом проверки от 10 февраля 2017 года; рапортом; договором генподряда на строительство жилых домов от 25 декабря 2015 года, другими доказательствами, исследованными судьей при рассмотрении дела по существу, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При этом суд учитывает, что в соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные могут быть установлены протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, в силу чего довод жалобы о том, что объяснения иностранного гражданина и протокол об административном правонарушении от 09.02.2017 в отношении него являются недопустимыми доказательствами, так как данные доказательства были получены в ходе производства по другому административному делу, не основании на законе.

Иные доводы жалобы сводятся к переоценке доказательств, которые всесторонне и полно проверены с соблюдением требований ст. 26.11 КоАП РФ и не влияют на правильность выводов о наличии вины ООО «РДС» в совершении вышеуказанного административного правонарушения.

Таким образом, вывод судьи о наличии вины ООО «РДС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст. ст. 2.1 и 2.2 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ООО «РДС» назначено ниже низшего предела санкции, установленной ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, данных о характере совершенного административного правонарушения, имущественном положении, и с соблюдением требований ст. ст. 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, соразмерно содеянному, оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Существенных нарушений норм процессуального права при производстве по делу, позволяющих рассматривать постановление судьи как незаконное и необоснованное, по делу не установлено.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

постановление судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 08 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «РДС» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья: 

Судья: Десятниченко И.А.