Дело № 2-193/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 июля 2018 года пгт Яшкино

Яшкинский районный суд Кемеровской области

в составе: председательствующего Суховой С.В.,

при секретаре с/з Байгиной Ю.К.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Яшкинском районе Кемеровской области - Германа М.В., действующего по доверенности №1 от 09.01.2018 года, выданной на срок 1 год,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Яшкинском районе Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 11.04.2018 года обратился в суд к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Яшкинском районе Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда назначении пенсии, ссылаясь на то, что 02.08.2017 года он обратился в УПФР в Яшкинском районе Кемеровской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Яшкинском районе Кемеровской области № от 13.11.2017 г. ему отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа.

Согласно решению его страховой стаж составляет 31 год 10 мес. 26 дней, стаж на соответствующих видах работ по Спискам №2 от 1956, 1991г - 04 года 09 мес. 14 дней.

Считает, что ответчик неправомерно не включил в специальный стаж следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ- 0 лет 09 мес. 26 дней - в должности монтера пути Путевой машинной станции №23 Кемеровской железной дороги,

- с ДД.ММ.ГГГГ- 2 года 05 мес.14 дней - в должности бункеровщика сырьевого цеха Яшкинского цементно-шиферного комбината,

- с ДД.ММ.ГГГГ- 0 лет 02 мес. 01 день- в должности зольщика ЗАО «Котельщик»,

- с ДД.ММ.ГГГГ. - 0 лет 08 мес. 01 день - в должности сторожа-истопника Яшкинского межхозяйственного лесхоза,

- с ДД.ММ.ГГГГ.- 0 лет 01 мес. 15 дней - в должности бункеровщика сырьевого цеха ООО «Яшкинский завод строительных материалов»,

- с ДД.ММ.ГГГГ.- 0 лет 0 мес. 03 дня - в должности бункеровщика сырьевого цеха ООО «Яшкинский завод строительных материалов»,

- с ДД.ММ.ГГГГ 0 лет 0 мес. 26 дней - в должности бункеровщика, сырьевого цеха ООО «Яшкинский завод строительных материалов»,

- с ДД.ММ.ГГГГ. - 0 лет 0 мес. 07 дней - в должности бункеровщика. сырьевого цеха ООО «Яшкинский завод строительных материалов»,

- с ДД.ММ.ГГГГ. - 0 лет 0 мес. 13 дней - в должности бункеровщика сырьевого цеха ООО «Яшкинский завод строительных материалов»,

- с ДД.ММ.ГГГГ. - 0 лет 03 мес. 11 дней - в должности бункеровщика сырьевого цеха ООО «Яшкинский завод строительных материалов»,

- с ДД.ММ.ГГГГ. - 0 лет 0 мес. 05 дней - в должности чистильщика по чистке пылевых камер ООО «Завод «Доломит»,

- с ДД.ММ.ГГГГ. - 0 лет 02 мес. 06 дней - в должности бункеровщика ООО «Завод «Доломит»,

- с ДД.ММ.ГГГГ. - 01 год 0 мес. 26 дней - в должности дробильщика ООО «Завод «Доломит»,

- с ДД.ММ.ГГГГ. - 0 лет 06 мес. 20 дней - в должности истопника ООО Яшкинский карьер»,

- с ДД.ММ.ГГГГ. - 0 лет 08 мес. 27 дней - в должности истопника ООО Яшкинский карьер».

- с ДД.ММ.ГГГГ. - 0 лет 08 мес. 06 дней - в должности истопника ООО «Яшкинский цемент»,

- с ДД.ММ.ГГГГ. - 0 лет 01 мес. 19 дней - в должности истопника ООО Яшкинский цемент».

Итого, в специальный стаж не включено 08 лет 0 мес. 16 дней.

Всего стаж на соответствующих видах работ по Спискам №2 от 1956, 1991 г составляет 12 лет 10 мес. 0 дней (04 года 09 мес. 14 дней+08 лет 0 мес. 16 дней).

Заявление в УПФР о назначении пенсии было подано мною 02.08.2017г., 14.10.2016г. ему исполнилось 55 лет, его специальный стаж составил 12 лет 10 мес. 27 дней, что, как он считает, дает ему право на назначение досрочной пенсии.

Просит: 

1. Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда РФ государственное учреждение) в Яшкинском районе Кемеровской области об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 13.11.2017г. № в части не включения в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периодов его работы: с ДД.ММ.ГГГГ

2. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Яшкинском районе Кемеровской области включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ 0 лет 09 мес. 26 дней - в должности монтера пути Путевой машинной станции №23 Кемеровской железной дороги,

- с ДД.ММ.ГГГГ- 2 года 05 мес.14 дней - в должности бункеровщика сырьевого цеха Яшкинского цементно-шиферного комбината,

- с ДД.ММ.ГГГГ- 0 лет 02 мес. 01 день- в должности зольщика ЗАО «Котельщик»,

- с ДД.ММ.ГГГГ. - 0 лет 08 мес. 01 день - в должности сторожа-истопника Яшкинского межхозяйственного лесхоза,

- с ДД.ММ.ГГГГ.- 0 лет 01 мес. 15 дней - в должности бункеровщика сырьевого цеха ООО «Яшкинский завод строительных материалов»,

- с ДД.ММ.ГГГГ.- 0 лет 0 мес. 03 дня - в должности бункеровщика сырьевого цеха ООО «Яшкинский завод строительных материалов»,

- с ДД.ММ.ГГГГ.- 0 лет 0 мес. 26 дней - в должности бункеровщика, сырьевого цеха ООО «Яшкинский завод строительных материалов»,

- с ДД.ММ.ГГГГ. - 0 лет 0 мес. 07 дней - в должности бункеровщика. сырьевого цеха ООО «Яшкинский завод строительных материалов»,

- с ДД.ММ.ГГГГ. - 0 лет 0 мес. 13 дней - в должности бункеровщика сырьевого цеха ООО «Яшкинский завод строительных материалов»,

- с ДД.ММ.ГГГГ. - 0 лет 03 мес. 11 дней - в должности бункеровщика сырьевого цеха ООО «Яшкинский завод строительных материалов»,

- с ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 0 мес. 05 дней - в должности чистильщика по чистке пылевых камер ООО «Завод «Доломит»,

- с ДД.ММ.ГГГГ. - 0 лет 02 мес. 06 дней - в должности бункеровщика ООО «Завод «Доломит»,

- с ДД.ММ.ГГГГ. - 01 год 0 мес. 26 дней - в должности дробильщика ООО «Завод «Доломит»,

- с ДД.ММ.ГГГГ. - 0 лет 06 мес. 20 дней - в должности истопника ООО Яшкинский карьер»,

- с ДД.ММ.ГГГГ. - 0 лет 08 мес. 27 дней - в должности истопника ООО Яшкинский карьер».

- с ДД.ММ.ГГГГ. - 0 лет 08 мес. 06 дней - в должности истопника ООО «Яшкинский цемент»,

- с ДД.ММ.ГГГГ. - 0 лет 01 мес. 19 дней - в должности истопника ООО Яшкинский цемент».

3. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Яшкинском районе Кемеровской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда с 02.08.2017 г.

Ответчиком на исковые требования представлены письменные возражения, которые приобщены к материалам данного дела. В обоснование своих возражений ответчик ссылается на то, что 02.08.2017г. истец обратился в Управление ПФР в Яшкинском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных основаниях, согласно пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с нормами подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, мужчинам на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального(персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, предусмотренная п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы и назначения страховых пенсий утверждаются Правительством РФ. Списки производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, (Список № 2), утверждены постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173, а также постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10. Период работы с 20.08.1982 по 15.06.1983г. в качестве монтера пути Путевой машинной станции, в стаж на соответствующих видах работ не включен, так как Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №272, предусмотрена профессия как «Монтер пути, занятый на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов». В ходе судебных заседаний, истцом не было представлено доказательств его занятости полный рабочий день, на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. В связи с чем, указанный период не подлежит включению в специальный стаж. Период работы с 31.10.1989 по 13.04.1992г. в качестве бункеровщика сырьевого цеха Яшкинского цементно-шиферного комбината, также не подлежит включению в специальный стаж истца, так как из содержания архивной справки от 02.12.2016 № 1154 следует, что ФИО1 был принят бункеровщиком в сырьевой цех Яшкинского цементно-шиферного комбината. В указанной профессии истец проработал до 26.10.1989г., после чего числился рабочим сырьевого цеха по 14.04.1992г. Период работы с 06.12.1996 по 06.02.1997г. в качестве зольщика ЗАО «Котельщик» не подлежит включению в специальный стаж, так как в записи трудовой книжки не указана профессия при принятии на работу, архивной справкой от 28.06.2017 №761 не подтверждена работа истца в указанной профессии в течении полного рабочего дня, без отрыва от производства и отсутствия в указанный период административных отпусков. Периоды работы истца по профессии бункеровщика ООО «Яшкинского завода строительных материалов» по мнению Управления, также не подлежат включению в специальный стаж, так как сведениями из ИЛС не подтверждена работа в льготных условиях, архивными справками не подтверждено, что истец в указанные периоды работал в течение полного рабочего дня, без отрыва от производства и административные отпуска не предоставлялись. Периоды работы истца по профессии бункеровщика и чистильщика по очистке пылевых камер ООО «Завод Доломит» не подлежат включению в специальный стаж, так как не представлено доказательств работы истца в указанные периоды в течении полного рабочего дня, без отрыва от производства и отсутствия административных отпусков, не подтверждения льготной профессии сведениями ИЛС, а также отсутствия сведений о направленности деятельности «завода Доломит», что не позволяет сделать вывод о производстве строительных материалов. Период работы истца по профессии дробильщика ООО «Завод Доломит», также не подлежат включению в специальный стаж, так как данная профессия предусмотрена Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 исключительно при производстве асбеста. Сведений о направленности и деятельности ООО «Завод Доломит» не имеется, сведениями ИЛС не подтверждена работа истца в тяжелых условиях труда. Периоды работы истца по профессии «истопник» не подлежат включению в специальный стаж, так как данная профессия не предусмотрена Списками №1,2 утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173, а также постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10. Кроме того, профессия «истопник», постановлением Минтруда РФ от 10.11.1992 №31, выделена как отдельная с самостоятельными характеристиками работы, тождественность профессий истопник и кочегар, машинист котлов на твердом топливе не устанавливалась. Более того, истец просит суд обязать Управление назначить досрочную страховую пенсию со дня обращения, при этом днем возникновения права для назначения пенсии является не ранее 14 октября. Просит ФИО1 отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, дал пояснения в соответствии с исковым заявлением, дополнив, что то обстоятельство, что работодатели при направлении сведений в пенсионный фонд не указывали льготный характер его работы, не может являться основанием для отказа в удовлетворении его требований, так как в этом нет его вины. ООО «Завод ДОЛОМИТ» занимался производством строительного материала – доломита.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО1 не согласен и просит в удовлетворении исковых требований истцу отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях УПФР в Яшкинском районе.

Выслушав объяснения истца ФИО1, представителя ответчика - Германа М.В., исследовав письменные материалы дела, суд считает следующее.

Так, по делу установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>а 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 57 лет.

02.08.2017 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Яшкинском районе Кемеровской области (далее по тексту также – УПФР в Яшкинском районе) с заявлением, которым просил назначить страховую пенсию по старости.

Решением УПФР в Яшкинском районе № от 07.09.2017 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа для установления досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно вышеуказанному решению ФИО1 не засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. - 0 лет 09 мес. 26 дней - в должности монтера пути Путевой машинной станции №23 Кемеровской железной дороги,

- с ДД.ММ.ГГГГ. - 03 года 0 мес. 22 дня, в должности монтера пути Строительно-монтажного поезда № 637, 

- с ДД.ММ.ГГГГ. - 0 лет 02 мес. 01 день- в должности зольщика ЗАО «Котельщик»,

- с ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 01 мес. 15 дней - в должности бункеровщика сырьевого цеха ООО «Яшкинский завод строительных материалов»,

- с ДД.ММ.ГГГГ. - 0 лет 0 мес. 03 дня - в должности бункеровщика сырьевого цеха ООО «Яшкинский завод строительных материалов»,

- с ДД.ММ.ГГГГ. - 0 лет 0 мес. 26 дней - в должности бункеровщика, сырьевого цеха ООО «Яшкинский завод строительных материалов»,

- с ДД.ММ.ГГГГ. - 0 лет 0 мес. 07 дней - в должности бункеровщика. сырьевого цеха ООО «Яшкинский завод строительных материалов»,

- с ДД.ММ.ГГГГ. - 0 лет 0 мес. 13 дней - в должности бункеровщика сырьевого цеха ООО «Яшкинский завод строительных материалов»,

- с ДД.ММ.ГГГГ. - 0 лет 03 мес. 11 дней - в должности бункеровщика сырьевого цеха ООО «Яшкинский завод строительных материалов»,

- с ДД.ММ.ГГГГ. - 0 лет 0 мес. 05 дней - в должности чистильщика по чистке пылевых камер ООО «Завод «Доломит»,

- с ДД.ММ.ГГГГ. - 0 лет 02 мес. 06 дней - в должности бункеровщика ООО «Завод «Доломит»,

Также в засчитанный ответчиком специальный стаж не вошли периоды работы истца: 

- с ДД.ММ.ГГГГ 2 года 05 мес.14 дней - в должности бункеровщика сырьевого цеха Яшкинского цементно-шиферного комбината,

- с ДД.ММ.ГГГГ. - 0 лет 08 мес. 01 день - в должности сторожа-истопника Яшкинского межхозяйственного лесхоза,

- с ДД.ММ.ГГГГ. - 01 год 0 мес. 26 дней - в должности дробильщика ООО «Завод «Доломит»,

- с ДД.ММ.ГГГГ. - 0 лет 06 мес. 20 дней - в должности истопника ООО Яшкинский карьер»,

- с ДД.ММ.ГГГГ. - 0 лет 08 мес. 27 дней - в должности истопника ООО Яшкинский карьер».

- с ДД.ММ.ГГГГ. - 0 лет 08 мес. 06 дней - в должности истопника ООО «Яшкинский цемент»,

- с ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 01 мес. 19 дней - в должности истопника ООО Яшкинский цемент».

При этом, решением установлено, что страховой стаж ФИО1 составляет 31 год 10 месяцев 26 дней, а стаж на соответствующих видах работ по Спискам №2 от 1956 г., 1991 г. – 04 года 09 мес. 14 дней.

В соответствии с частью 20 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

ФИО1, будучи не согласен с решением УПФР в Яшкинском районе об отказе в досрочном установлении ему страховой пенсии по старости, воспользовался предоставленным ему правом и обратился с иском в суд.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общим правилам, закреплённым в статье 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после такой регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичное положение закреплено в п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, где также указано, что при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с ч.ч. 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с ч.1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

г) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда";

Согласно ч.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: ….2) работы с тяжелыми условиями труда;…. 5) работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы;… (п.2). В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.4). Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п.5).

Согласно п.5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 24.04.1992 N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда", пользуются: Монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", разъяснено, что при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Согласно приказу Минтранса России от 21.12.2010 N 286 "Об утверждении Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации" основанием для отнесения участков железных дорог к участкам с интенсивным движением поездов служат размеры движения пассажирских и грузовых поездов (в сутки) по графику на двухпутных участках более 50 пар; размеры движения - это количество поездов, пропущенных по линии за 1 час; пара поездов - это два поезда, движущиеся один в четном направлении, другой в нечетном. Интенсивность движения поездов определяется по графикам движения поездов, утверждаемых ежегодно МПС России, которые являются основой организации движения поездов и объединяют деятельность всех подразделений, выражая заданный объем эксплуатационной работы железных дорог.

Таким образом, характер работы, в том числе условия осуществления трудовой функции, включая выполнение работы на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов и на условиях полной занятости, может быть подтвержден только документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

То есть, бремя доказывания характера работы, факта выполнения работы в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80% рабочего времени, возложена на работника.

Из трудовой книжки истца ФИО1, следует, что он:

- ДД.ММ.ГГГГ принят в путевую Машинную станцию 23 Тайгинского отделения Кемеровской ж.д. понтером пути по 3 разряду (пр.237 от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному деланию, ст.31 КЗоТ РСФСР (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ №-НДА/16, от ДД.ММ.ГГГГ №СИБНДА, выданным Отделом архивов г.Тайга Службы управления делами Западно-Сибирской железной дороги, в документах архивного фонда Путевой машинной станции № Кемеровской железной дороги значится: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ принят на должность монтера пути 3 разряда. Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО1, монтер пути 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ст. 31 КЗОТ РСФСР. Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №. Других сведений о периодах работы, не подлежащих включению в специальный трудовой стаж, в приказах по личному составу и в карточках учета заработной платы за 1982-1983 годы ФИО1 не обнаружено.

Вышеуказанные в трудовой книжке и справках сведения подтверждаются также Приказом о приеме на работу ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом о прекращении с ним трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, личной карточкой работника.

На запрос суда Западно – Сибирская Дирекция управления движением филиала ОАО «РЖД» сообщила, что Путевая машинная станция № 23 в период с 1982 года по 1983 год относилась к Кемеровской железной дороге. В Западно-Сибирской дирекции управления движением информация по интенсивности движения поездов и отнесения перегонов магистральных участков к категории движения по Кемеровской железной дороги отсутствует.

Отдел архивов г.Тайга Службы управления делами Западно-Сибирской железной дороги на запрос суда сообщил, что документы по неблагоприятным воздействиям и занятости на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов на хранение в отдел архивов (г. Тайга) Западно-Сибирской железной дороги не поступали. В связи с чем, предоставить информацию по неблагоприятным воздействиям и занятости на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов не предоставляется возможным.

Согласно ответа Отдела архивов г.Тайга Службы управления делами Западно-Сибирской железной дороги истцу, сведениями о размерах движения поездов отдел архивов не располагает. В связи с чем, выдать архивную справку с таблицей размеров движения поездов не представляется возможным.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в отношении ФИО1 не указан код особых условий труда за спорный период. 

Таким образом, поскольку истцом не предоставлено доказательств выполнения работы по Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 272, в качестве монтера пути, занятого полный рабочий день на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, правовые основания для включения периода работы истца с 20.08.1982г. по 15.06.1983г. в должности монтера пути Путевой машинной станции №23 Кемеровской железной дороги, в специальный стаж ФИО1 у суда отсутствуют.

Что касается периода работы истца - с 31.10.1989г. по 13.04.1992г. в должности бункеровщика сырьевого цеха Яшкинского цементно-шиферного комбината, суд считает следующее:

Из исторической справки о Яшкинском цементном заводе, находящемся в п.Яшкино Кемеровской области следует, что он основан в 1912 году, занимался производством портландцемента и асбоцементного шифера, состоял из карьера, сырьевого цеха, цеха обжига, цеха помола, шиферного цеха и других вспомогательных цехов. Со дна основания до 1943 года он существовал, как отдельный завод. В 1943 году шиферный цех завода был выделен в самостоятельный шиферный завод, подчиняющийся другому главку. В конце 1954 года произошло укрепление цементного завода за счет подчинения ему на правах шиферного цеха бывшего шиферного завода. Объединенный завод с цементным и шиферным производством существовал под общим названием «Яшкинский цементный завод». В 1931 году завод получил наименование – Яшкинский шиферный завод «Красный строитель»

Из архивной справки от 22.02.2018 года №6 следует, что в документах районного архива администрации Яшкинского муниципального района имеются сведения о том, что в 1979 году Яшкинский цементный завод «Красный строитель» реорганизован в Яшкинский цементно-шиферный комбинат, приказ Министерства ПСМ СССР от 19.07.1979 № 275. В 1992 году Яшкинский цементно-шиферный комбинат зарегистрирован как акционерное общество открытого типа «Яшкинский цементно-шиферный комбинат» (АООТ «ЯЦШК»), распоряжение администрации Яшкинского района от 13.11.1992 №497-р. В 1996 году АООТ «Яшкинский цементно-шиферный комбинат» перерегистрирован в открытое акционерное общество «Яшкинский цементно-шиферный комбинат» (ОАО «ЯЦШК»), распоряжение администрации Яшкинского района от 18.11.1996 №501-р. ОАО «Яшкинский цементно-шиферный комбинат» 28.09.2003 года исключен из Единого государственного реестра юридических лиц. Документы по личному составу переданы на хранение в районный архив.

Согласно дополнениям к указанной выше исторической справке, функции комбината на 1989 год и 1992 год были следующие: производство цемента, шифера и асбестоцементных труб.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2, утвержденному Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", раздела XVII «Производство строительных материалов» подраздела «Производство цемента» (далее Список №2 от 1991 года), пользуются: Бункеровщики (позиция 2180100а-11289).

Из трудовой книжки истца следует, что он:

- ДД.ММ.ГГГГ принят в сырьевой цех Яшкинского цементно-шиферного комбината бункеровщиком 3 разряда (пр.№-к от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ переведен в шиферный цех в качестве оператора мех. разборки 4 разряда (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ст.31 КЗоТ РСФСР( Пр. №к от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, в документах районного архива администрации Яшкинского муниципального района имеются сведения о том, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ принят на Яшкинский цементно-шиферный комбинат бункеровщиком 3 разряда в сырьевой цех, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, (так в документе). ФИО1 (так в документе), бункеровщику сырьевого цеха, с 27 по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск без сохранения з/платы, в связи с регистрацией брака, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, рабочий сырьевого цеха, ДД.ММ.ГГГГ переведен оператором мех. разборки 4 разряда в шиферный цех, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, рабочий шиферного цеха, ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.31 КЗоТ РСФСР, собственное желание, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ведомостях начисления заработной платы ЦТР, рабочим и служащим по цеху сырьевой Яшкинского Цементно-шиферного комбината за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1989 года, за 1990, 1991 года, за январь, февраль, март, апрель 1992 года истец ФИО1 указан, как бункеровщик.

Из личной карточки работника № следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал бункеровщиком сырьевого цеха, ДД.ММ.ГГГГ переведен в шиферный цех в качестве оператора мех. разборки 4 разряда.

На основании представленных истцом доказательств, вопреки доводам ответчика, суд считает достоверно доказанным, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал именно в должности бункеровщика сырьевого цеха Яшкинского цементно-шиферного комбината. Указанную в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № должность истца, как рабочий сырьевого цеха, суд считает технической ошибкой, которая не может являться основанием для не включения спорного периода работы истца в льготный стаж.

Изучив ведомости начисления заработной платы ИТР, рабочим и служащим по цеху сырьевой Яшкинского Цементно-шиферного комбината за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1989 года, за 1990, 1991 года, за январь, февраль, март, апрель 1992 года, суд делает вывод о занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда на протяжении полного рабочего дня.

Указаний на то, что истец был принят на работу на условиях неполного рабочего времени, предоставленные документы не содержат. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

То обстоятельство, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в отношении ФИО1, не указан код особых условий труда за спорный период, что является обязанностью работодателя, при установленных по делу обстоятельствах не может ограничивать право ФИО1 на досрочную трудовую пенсию по старости.

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бункеровщика сырьевого цеха Яшкинского цементно-шиферного комбината подлежит включению в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости на льготных основаниях, в связи с тяжёлыми условиями труда, согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, а отказ УПФР в 

<

адрес> о включении данного периода работы ФИО1 в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости следует признать незаконным.

Разрешая вопрос о включении (не включении) в льготный стаж истца периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зольщика ЗАО «Котельщик», суд исходит из следующего.

По смыслу приведенных выше правовых норм, для включения указанного периода работы истца в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, необходимо подтверждение того, что истец в течение полного рабочего дня работал по профессии, дающей право, в соответствии со списком №2 от 1991 года, на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" в различных областях и производствах была предусмотрена, в том числе, разделом XXXIII "Общие профессии", была предусмотрена профессия «Зольщики».

Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», предусмотрена позиция 23200000-13775 «Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы».

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 1 апреля 2003 г. N 15 "Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, и Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Так, в частности, Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. N 31/3-30 "Об утверждении "Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР"; раздела "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1" предусмотрено, что профессия "зольщик", предусмотренная по ранее действовавшим разделам ЕКТС издания 1969-1973 годов, была унифицирована в наименование профессии "машинист (кочегар) котельной".

Согласно исторической справке, основными видами деятельности ЗАО «Котельщик» являлись: 1. Производство теплоэнергии, горячей воды для нужд ОАО «ЯЦШК» и жителей поселка Яшкино, оказание бытовых услуг населению и реализация золошлаковых отходов, 2. Бесперебойное обеспечение потребителей общества теплом и горячен водой на технологические и бытовые нужды, 3. Эксплуатация и обслуживание инженерных систем тепло снабжения, 4. Эксплуатация грузоподъемнотранспортных механизмов и автомобилей.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в документах районного архива администрации Яшкинского муниципального района имеются сведения о том, что в 2001 году в связи с реорганизацией жилищно-коммунального хозяйства к Многоотраслевому муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства Яшкинского района было присоединено закрытое акционерное общество «Котельщик», распоряжение Администрации Яшкинского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р. В 2004 году Многоотраслевое муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Яшкинского района ликвидировано. Документы по личному составу переданы на хранение в районный архив.

Из трудовой книжки истца следует, что он:

- ДД.ММ.ГГГГ был принят временно сроком на два месяца в ЗАО «Котельщик»;

- ДД.ММ.ГГГГ уволен как временно принятый.

Наименование должности в трудовой книжке отсутствует.

Из архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в документах районного архива администрации Яшкинского муниципального района имеются сведения о том, что ФИО1 (дата рождения отсутствует), ДД.ММ.ГГГГ принят в закрытое акционерное общество «Котельщик» зольщиком 3 разряда, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. (так в документе). Сведения об увольнении ФИО1 в документах районного архива отсутствуют. Периоды нахождения ФИО1 в административных отпусках, в отпуске без сохранения заработной платы, а так же наличие других периодов, не подлежащих включению в специальный стаж в документах ЗАО «Котельщик» отсутствуют. В 2001 году в связи с реорганизацией жилищно-коммунального хозяйства к Многоотраслевому муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства Яшкинского района было присоединено закрытое акционерное общество «Котельщик», распоряжение Администрации Яшкинского района от 13.11.2001 № 682-р. В 2004 году Многоотраслевое муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Яшкинского района ликвидировано. Документы по личному составу переданы на хранение в районный архив.

При этом указание в вышеуказанной справке на то, что периоды нахождения ФИО1 в административных отпусках, в отпуске без сохранения заработной платы, а так же наличие других периодов, не подлежащих включению в специальный стаж в документах ЗАО «Котельщик» отсутствуют, позволяет суду сделать вывод о занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда на протяжении полного рабочего дня.

Указаний на то, что истец был принят на работу на условиях неполного рабочего времени, трудовая книжка, справки не содержат. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Кроме того, согласно справке Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ, в котельной ЗАО «Котельщик» Яшкинского района Кемеровской области эксплуатировались паровые котлы ДКВР-20-13-Зшт. и КЕ-25-14-2шт. Эксплуатировались котлы на твердом топливе (каменный уголь), период работы - отопительный сезон.

Таким образом, суд считает доказанным, что истец в течение полного рабочего дня работал по профессии, дающей право, в соответствии со списком №2 от 1991 года, на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях и период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зольщика 3 разряда ЗАО «Котельщик» подлежит включению в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости на льготных основаниях, в связи с тяжёлыми условиями труда, согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. 

С учетом изложенного, учитывая, что материалами дела подтверждается особый характер работы истицы в спорные периоды времени, ненадлежащее исполнение со стороны работодателя своих обязанностей по ведению трудовых книжек не может нарушать право истца на включение спорных периодов его работы в специальный трудовой стаж.

Что касается периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. в должности сторожа-истопника Яшкинского межхозяйственного лесхоза, с ДД.ММ.ГГГГ. в должности истопника ООО Яшкинский карьер», с ДД.ММ.ГГГГ в должности истопника ООО Яшкинский цемент», суд считает следующее.

В трудовой книжке истца имеются следующие записи:

- ДД.ММ.ГГГГ принят в Яшкинский Межзохлесхоз сторожем-истопником;

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.31 КЗоТ РФ.

………………………………………………..

- ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Яшкинский карьер» в службу «Охрана» сторожем;

- ДД.ММ.ГГГГ переведен в участок по ремонту электрического и механического оборудования истопником 1 разряда;

- ДД.ММ.ГГГГ переведен в службу «Охрана» сторожем;

- ДД.ММ.ГГГГ переведен в участок по ремонту электрического и механического оборудования истопником 1 разряда;

- ДД.ММ.ГГГГ переведен в участке по ремонту электрического и механического оборудования слесарем-сантехником 3 разряда;

- ООО «Яшкинский карьер» ДД.ММ.ГГГГ переименован в ООО «Яшкинский цемент»;

- ДД.ММ.ГГГГ в участке по ремонту электрического и механического оборудования истопником.

Согласно архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в документах районного архива администрации Яшкинского муниципального района сведения о приеме ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Яшкинский межхозяйственный лесхоз отсутствуют. Приказы по личному составу директора Яшкинского межхозяйственного лесхоза за 1997 год, личные карточки (Т2), ведомости начисления заработной платы (лицевые счета) на хранение в районный архив не передавались. ФИО1 (так в документе) сторожу-истопнику, ДД.ММ.ГГГГ предоставлен очередной отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. (так в документе) ФИО1 (так в документе), сторож-истопник, ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.31 КЗоТ РФ, собственное желание, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Периоды нахождения ФИО1 в административных отпусках, в отпуске без сохранения заработной платы, а так же наличие других периодов, не подлежащих включению в специальный стаж в документах Яшкинского межхозяйственном лесхоза отсутствуют. В связи с ликвидацией Яшкинского межхозяйственного лесхоза, документы по личному составу переданы на хранение в районный архив.

Период нахождения сторожа -истопника ФИО1 в очередном отпуске подтверждается также Приказом директора Яшкинского Межзохлесхоза от ДД.ММ.ГГГГ №.

В исторической справке ООО «Яшкинский цемент» указано, что ДД.ММ.ГГГГ было создано предприятие Общество с ограниченной ответственностью «Яшкинский карьер» сокращенное фирменное название ООО «Яшкинский карьер», дочерняя компания Открытое акционерное общество «Холдинговая Компания «Сибирский цемент» сокращенное фирменное название ОАО «ХК «Сибцем». ДД.ММ.ГГГГ на основании Протокола № общего собрания участников Общества с ограниченной ответственностью «Яшкинский карьер» переименовалось на Общество с ограниченной ответственностью «Яшкинский цемент» сокращенно ООО «Яшкинский цемент». Основным видом деятельности ООО «Яшкинский цемент» являлся, демонтаж зданий и сооружений на старой промплощадке ООО «Яшкинский цемент» (промплощадка бывшего цемзавода), расчистка территорий старой промплощадки с целью дальнейшего ее использования, работы по проектированию строительства цементного завода. В связи с ликвидацией предприятия ООО «Яшкинский цемент» документы по личному составу переданы в районный архив Администрации Яшкинского муниципального района.

Из архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в документах районного архива администрации Яшкинского муниципального района имеются сведения о том, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ принят в Общество с ограниченной ответственностью «Яшкинский карьер» в службу «Охрана» сторожем, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (так в документе). ФИО1, сторож службы «Охрана», ДД.ММ.ГГГГ, в связи с производственной необходимостью, переведен на участок по ремонту электрического и механического оборудования истопником 1 разряда, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (так в документе). ФИО1, истопник 1 разряда участка по ремонту электрического и механического оборудования, ДД.ММ.ГГГГ переведен сторожем в службу «Охрана», приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (так в документе). ФИО1, сторож службы «Охрана», ДД.ММ.ГГГГ переведен на участок по ремонту электрического и механического оборудования истопником I разряда, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (так в документе). ФИО1, истопник 1 разряда участка по ремонту электрического и механического оборудования, ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем-сантехником 3 разряда на участке по ремонту электрического и механического оборудования, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (так в документе). ФИО1, слесарь-сантехник 3 разряда участка по ремонту электрического и механического оборудования, ДД.ММ.ГГГГ переведен истопником на участок по ремонту электрического и механического оборудования, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (так в документе). ФИО1, истопник участка по ремонту электрического и механического оборудования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем-сантехником 4 разряда на участке по ремонту электрического и механического оборудования, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (так в документе). ФИО1, истопник участка но ремонту электрического и механического оборудования, ДД.ММ.ГГГГ уволен по п.3 ст.77 ТК РФ, собственное желание, приказ № «а» от ДД.ММ.ГГГГ (так в документе). Периоды нахождения ФИО1 в административных отпусках, в отпуске без сохранения заработной платы, а так же наличие других периодов, не подлежащих включению в специальный стаж в документах ООО «Яшкинский карьер» отсутствуют. Общество с ограниченной ответственностью «Яшкинский карьер» ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Общество с ограниченной ответственностью «Яшкинский цемент», протокол общего собрания участников ООО «Яшкинский карьер» № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с ликвидацией предприятия ООО «Яшкинский цемент», документы по личному составу переданы на хранение в районный архив.

Указанные в справках сведения подтверждаются приказом о переводе работника на другую работу от ДД.ММ.ГГГГ №-к, личной карточкой работника на имя ФИО1

В приказе от ДД.ММ.ГГГГ №-к о переводе ФИО1 на другую работу, в личной карточкой работника на имя ФИО1, в ведомостях по начислению заработной платы работников ООО «Яшкинский цемент» должность истца в спорные периоды указана, как истопник 1 разряда (истопник).

Ни Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", ни Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» профессия «истопник» не предусмотрена.

Кроме того, профессия «истопник», постановлением Минтруда РФ от 10.11.1992 №31, выделена, как отдельная с самостоятельными характеристиками работы, тождественность профессий истопник и кочегар, машинист котлов на твердом топливе не устанавливалась.

В то же время, из ответа на запрос суда Сибирского управления Ростехнадзора от 02.07.2018 года № 1-15-13/2611 следует, что Управление не располагает информацией о регистрации, марках, количестве, мощности и применяемом виде топлива котлов Яшкинского межхозяйственного лесхоза, ООО «Яшкинский карьер» в период с 1996 по 2008 год, так как, в соответствии с внутренней распорядительной документацией Управления, принятой на основании Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», контрольно-наблюдательные дела поднадзорных Управлению организаций хранятся 5 лет.

Таким образом, в деле отсутствуют доказательства занятия истцом в спорные периоды должности, дающей право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и указанный период работы истца не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости в связи с тяжёлыми условиями труда, согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Что касается периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. в должности бункеровщика сырьевого цеха ООО «Яшкинский завод строительных материалов», суд считает следующее.

В исторической справке ООО «Яшкинский завод строительных материалов» указано, что общество с ограниченной ответственностью «Яшкинский завод строительных материалов» было зарегистрировано по частной форме собственности, распоряжением Администрации Яшкинского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р. Учредителем ООО «Яшкинский завод строительных материалов» является ОАО «Яшкинский цементно-шиферный комбинат». Основная цель деятельности Общества- извлечение прибыли. Основными видами деятельности Общества является: производство цемента, шифера, сухих смесей, кирпича, оптово-розничная торговля производимой продукции, осуществление посреднической деятельности. Решением арбитражного суда Кемеровской области от 22.03.2004 года ООО «Яшкинский завод строительных материалов» признано несостоятельным (банкротом), было открыто конкурсное производство. В связи с ликвидацией ООО «Яшкинский завод строительных материалов» для передачи на хранение в архивный отдел подготовлены документы по личному составу за 2000 - 2003 годы, в количестве 75 единиц хранения.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, в документах районного архива администрации Яшкинского муниципального района имеются сведения о том, что в 2000 году было зарегистрировано по части форме собственности Общество с ограниченной ответственностью «Яшкинский завод строительных материалов», распоряжение Администрации Яшкинского района от ДД.ММ.ГГГГ №-

<

адрес> с ограниченной ответственностью «Яшкинский завод строительных материалов» ликвидировано. Документы по личному составу переданы на хранение в районный архив.

Из трудовой книжки истца следует, что он:

- ДД.ММ.ГГГГ принят (переведен из ОАО ЯЦШК) в ООО «Яшкинский завод строительных материалов в сырьевой цех охранником,

- ДД.ММ.ГГГГ переведен в сырьевой цех бункеровщиком 3 разряда,

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.81 п.2 ТК РФ (ликвидация предприятия).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, в документах районного архива администрации Яшкинского муниципального района имеются сведения о том, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ принят в общество с ограниченной ответственностью «Яшкинский завод строительных материалов» охранником в сырьевой цех, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, (так в документе). ФИО1 (так в документе), охранник сырьевого цеха, ДД.ММ.ГГГГ переведен бункеровщиком 3 разряда сырьевого цеха, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 (так в документе), бункеровщику сырьевого цеха, 16,ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, (так в документе). ФИО1 (так в документе), бункеровщику сырьевого цеха, 17,25 сентября -2002 года предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, (так в документе). ФИО1 (так в документе), бункеровщику сырьевого цеха, с 09 по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, (так в документе). ФИО1 (так в документе), бункеровщик сырьевого цеха, ДД.ММ.ГГГГ уволен по п.2 ст.81 ТК РФ, ликвидация производства, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, (так в документе). Общество с ограниченной ответственностью «Яшкинский завод строительных материалов» ликвидировано. Документы по личному составу переданы на хранение в районный архив.

В личной карточке работника № должность ФИО1 в спорный период также указана, как бункеровщик 3 разряда.

Как указывалось ранее, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", раздела XVII «Производство строительных материалов» подраздела «Производство цемента» (далее Список №2 от 1991 года), пользуются: Бункеровщики (позиция 2180100а-11289).

Таким образом, установлено, что истец с спорные периоды времени работал по профессии, дающей, согласно Списку №2 от 1991 года, право на льготное пенсионное обеспечение.

В то же время, изучив представленные справки, ведомости начисления заработной платы ИТР, рабочим и служащим по цеху сырьевой ООО «Яшкинский завод строительных материалов» за период с июля 2002 года по января 2003 года, суд делает вывод о занятости истца в течение полного дня на работах с тяжелыми условиями труда только за период с июля 2002 года по ноябрь 2003 года. Какие-либо доказательства того, что истец работал в должности бункеровщика в течение полного рабочего дня в декабре 2002 года, в январе 2003 года в материалах дела отсутствуют, истцом не предоставлены.

Таким образом включению в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости в связи с тяжёлыми условиями труда, согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, подлежат периоды работы истца: с 01.07.2002г. по 15.08.2002г., с 17.08.2002г. по 19.08.2002г., с 21.08.2002г. по 16.09.2002г., с 18.09.2002г. по 24.09.2002г., с 26.09.2002г. по 08.10.2002г., с 21.10.2002г. по 30.11.2002г. в должности бункеровщика сырьевого цеха ООО «Яшкинский завод строительных материалов».

То обстоятельство, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в отношении ФИО1, не указан код особых условий труда за спорный период, что является обязанностью работодателя, при установленных по делу обстоятельствах не может ограничивать право ФИО1 на досрочную трудовую пенсию по старости.

Разрешая вопрос о включении (невключении) периодов работы истца: 

с ДД.ММ.ГГГГ. в должности чистильщика 3 разряда по чистке пылевых камер ООО «Завод «Доломит», 

с ДД.ММ.ГГГГ. в должности бункеровщика ООО «Завод «Доломит», 

с ДД.ММ.ГГГГ. в должности дробильщика ООО «Завод «Доломит», суд руководствуется следующим.

В трудовой книжке истца имеются следующие записи: 

- ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Доломит» в цех «Обжиг» чистильщиком 3 разряда по очистке пылевых камер, 

- ДД.ММ.ГГГГ переведен в цехе «Обжиг» бункеровщиком 3 разряда, 

- ДД.ММ.ГГГГ переведен в цехе «Помол» дробильщиком 4 разряда, 

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, п.3 ст.77 ТК РФ.

Согласно архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, в документах районного архива администрации Яшкинского муниципального района имеются сведения о том, что ФИО1 14 октября 196! года рождения, ДД.ММ.ГГГГ принят в Общество с ограниченной ответственностью «завод Доломит» чистильщиком по очистке пылевых камер 3 разряда в цех «Обжиг», приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, (так в документе). ФИО1 (так в документе), чистильщик по очистке пылевых камер 3 разряда цеха «Обжиг», ДД.ММ.ГГГГ переведен бункеровщиком 3 разряда цеха «Обжиг», приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 (так в документе), бункеровщик цеха «Обжиг», ДД.ММ.ГГГГ переведен дробильщиком 4 разряда в цех «Помол», приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 (так в документе), работнику цеха «Помол», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на два дня предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, (так в документе). ФИО1 (так в документе), работнику цеха «Помол», ДД.ММ.ГГГГ на один день, предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, (так в документе). ФИО1 (так в документе), дробильщик цеха «Помол», ДД.ММ.ГГГГ переведен охранником цеха «Помол», на время очередного отпуска охранника того же цеха ФИО7, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 (так в документе), дробильщик цеха «Помол», ДД.ММ.ГГГГ уволен по п.3 ст.77 ТК РФ, собственное желание, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Общество с ограниченной ответственностью «завод Доломит» ДД.ММ.ГГГГ исключен из Единого государственного реестра юридических лиц. Документы по личному составу переданы на хранение в районный архив. Периоды нахождения ФИО1 в административных отпусках, а так же наличие других периодов, не подлежащих включению в специальный стаж в документах ООО «Завод Доломит» отсутствуют.

Указанные в справках сведения подтверждаются также имеющимися в материалах дела, приказами ООО «Завод Доломит».

В личной карточке работника, должности ФИО1 в спорные периоды также указаны, как «чистильщик 3 разряда по чистке пылевых камер», «бункеровщик 3 разряда», «дробильщик 4 разряда».

В свою очередь, должность чистильщик по чистке пылевых камер предусмотрена лишь подразделом 1 «Производство цемента» раздела XIV «Производство строительных материалов» (позиция 1140100а-19580) Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". 

Списком N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список №2 от 1991 года) данная должность не предусмотрена.

В связи с чем, период работы истца с 08.10.2003г. по 12.10.2003г. в должности чистильщика 3 разряда по чистке пылевых камер ООО «Завод «Доломит» не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости в связи с тяжёлыми условиями труда, согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Списком №2 от 1991 года в разделе XVII «Производство строительных материалов» должности «Бункеровщики», занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, предусмотрена лишь при производстве цемента (подраздел 1, позиция 2180100а-11289), при асбестоцементном, асбестосилитовом производстве и производстве асбокартона (подраздел 4, позиция 2180400а-11289).

При рассмотрении спора установить основные виды деятельности ООО «Завод «Доломит» не удалось, истец в судебном заседании пояснил, что ООО «Завод Доломит» занималось производством строительного материала – «доломита».

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, в документах районного архива администрации Яшкинского муниципального района имеются сведения в документах фонда № о том, что Общество с ограниченной ответственностью «завод Доломит» ДД.ММ.ГГГГ исключен из Единого государственного реестра юридических лиц. Документы по личному составу переданы на хранение в районный архив.

В справке от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что в документах районного архива администрации Яшкинского муниципального района историческая справка ООО «Завода Доломит», отсутствует.

Подразделом 7 «Производство извести (доломита) и силикатного кирпича» раздела должность XVII «Производство строительных материалов» должность бункеровщика не предусмотрена.

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. в должности бункеровщика ООО «Завод «Доломит» также не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости в связи с тяжёлыми условиями труда.

Списком №2 от 1991 года в разделе XVII «Производство строительных материалов» в подразделе 7 «Производство извести (доломита) и силикатного кирпича» предусмотрены должности «Дробильщики извести» (позиция 2180700а-11912), в подразделе 10 «Камнелитейное производство» предусмотрены должности «Дробильщики»

В связи с тем, что истцом не предоставлено доказательств, подтверждающих характер и условия выполняемых им работ, законных оснований для того, чтобы включить период работы истца с 19.12.2003г. по 14.01.2005г. в должности дробильщика ООО «Завод «Доломит» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На основании вышеизложенного, решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Яшкинском районе Кемеровской области об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 13.11.2017 г. № следует признать незаконным в части не включения в специальный стаж, дающий право для назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бункеровщика третьего разряда сырьевого цеха Яшкинского цементно-шиферного комбината,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зольщика 3 разряда ЗАО «Котельщик»,

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности бункеровщика 3 разряда сырьевого цеха ООО «Яшкинский завод строительных материалов».

Согласно частям 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Ответчиком истцу в специальный стаж на дату обращения в орган пенсионного обеспечения (то есть на ДД.ММ.ГГГГ) зачтено 4 года 09 мес. 14 дней.

С учетом спорных периодов специальный стаж ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ (дату обращения в орган пенсионного обеспечения) составлял 7 лет 8 месяцев 13 дней, при страховом стаже (что истцом не оспаривается) в 31 год 10 мес. 26 дней.

Таким образом, на день обращения истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в УПФР в Яшкинском районе за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) он достиг возраста 56 лет, его страховой стаж составлял более 25 лет, стаж на работах с тяжелыми условиями труда – 7 лет 8 месяцев 13 дней, в то время, как, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ему требовался специальный стаж не менее 10 лет, т.е. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, как установлено судом, у ФИО1 отсутствовало право на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, ФИО1 в удовлетворении исковых требований в части обязания Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Яшкинском районе Кемеровской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ, надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Яшкинском районе Кемеровской области об отказе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в назначении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периодов его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бункеровщика третьего разряда сырьевого цеха Яшкинского цементно-шиферного комбината,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зольщика 3 разряда ЗАО «Котельщик»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бункеровщика 3 разряда сырьевого цеха ООО «Яшкинский завод строительных материалов».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Яшкинском районе Кемеровской области включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бункеровщика третьего разряда сырьевого цеха Яшкинского цементно-шиферного комбината,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зольщика 3 разряда ЗАО «Котельщик»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бункеровщика 3 разряда сырьевого цеха ООО «Яшкинский завод строительных материалов». 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Председательствующий: С.В. Сухова

Решение изготовлено в окончательной форме: 22 июля 2018 года.

Судья: С.В. Сухова