№ 2 – 925

26RS0020-01-2019-001429-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2019 года Кочубеевский районный суд Ставропольского края 

в составе: 

председательствующего судьи Рулева И.А., 

при секретаре Буковском С.Е., 

с участием:

представителя истца помощника прокурора Кочубеевского района Чепраковой А.А.,

представителя ответчика – Администрации муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края ФИО1, действующей на основании доверенности от 15.08.2019 года,

представителя ответчика – администрации Георгиевского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края - главы администрации ФИО2,

представителя ответчика - администрации муниципального образования Надзорненского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края – ФИО3, действующей на основании доверенности от 22.01.2019 года,

представителя третьего лица – Администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края – ФИО4, действующей на основании доверенности от 14.01.2019 года, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации МО Надзорненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края, Администрации МО Ивановский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края, Администрации МО Георгиевский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края об обязании провести работы по инвентаризации зеленых насаждений на территории муниципального образования,

У С Т А Н О В И Л:

Ставропольский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц с исковыми заявлениями к администрации муниципального образования Надзорненского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края, администрации муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края, Администрации МО Георгиевский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края о возложении обязанности проведения работ по инвентаризации зеленых насаждений на территории муниципального образования, с составлением рабочего дневника учета зеленых насаждений, инвентарного плана и паспортов ландшафтно-архитектурных объектов, составить ведомость дефектов и перечни мероприятий, необходимые для подготовки объектов озеленения к эксплуатации в летний период и по подготовке к содержанию в зимних условиях.

В обоснование исков указано, что проверкой установлено, что полномочия по реализации вопросов местного значения, предусмотренных п.19 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправление в Российской Федерации» в части организации благоустройства территории сельского поселения администрациями Георгиевского, Ивановского и Надзорненского сельсоветов Кочубеевского района исполняются ненадлежащим образом.

Согласно п.5 ч.2 ст.45.1 Закона № 131-ФЗ, правила благоустройства территории муниципального образования регулируют, среди прочего, вопросы организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями.

В соответствии со ст. 61 Закона № 7 - ФЗ зеленый фонд сельских поселений представляет собой совокупность территорий, на которых расположены лесные и иные насаждения, в том числе в зеленых зонах, лесопарковых зонах, и других озелененных территорий в границах этих поселений. Охрана зеленого фонда сельских поселений предусматривает систему мероприятий, обеспечивающих сохранение и развитие зеленого фонда и необходимых для нормализации экологической обстановки и создания благоприятной окружающей среды.

Проверкой установлено, что в нарушение ст.ст. 14, 45.1 Федерального от 06.10.2003 года № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.п. 6.1.З., 6.1.5.,6.1.11 - 6.1.13. Методических рекомендаций для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов, насажденных приказом Минстроя России от 13.04.2017 года № 711/пр, действующие муниципальные правовые акты, в том числе Правила благоустройства, не регулируют должным образом в полном объеме вопросы организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления, охраны и инвентаризации 

расположенных в границах населенных пунктов зеленых насаждений.

В нарушение требований ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 61 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.п. 1.1.1, 5.1 - 5.9 Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденных приказом Госстроя России от 15.12.1999 года № 153, инвентаризация зеленых насаждений на территории муниципального образования в установленном порядке в полном объёме до настоящего времени не проведена, что свидетельствует о неисполнении обязанностей по охране зеленого фонда, включающей в себя систему мероприятий, обеспечивающих сохранение и развитие зеленого фонда и необходимых для нормализации экологической обстановки и создания благоприятной окружающей среды.

29.03.2019 года в целях устранения указанных нарушений главам муниципальных образований Георгиевского сельсовета, Надзорненского сельсовета, Ивановского сельсовета, внесены представления об устранении нарушений федерального законодательства, которые рассмотрены и удовлетворены, однако действенных мер к устранению выявленных нарушений не принято, инвентаризация зеленых насаждений не проведена.

Непринятие администрациями муниципальных образований по проведению оценки состояния озелененных территорий, составлению ведомостей дефектов и перечня мероприятий, необходимых для подготовки объектов к эксплуатации в летний период и по подготовке к содержанию в зимних условиях, проведению инвентаризации зеленых насаждений, включающей в себя составление инвентарного плана и паспорта объекта, а также отсутствие надлежащего контроля за состоянием зеленого фонда поселения, влечет ухудшение экологической обстановки на территории муниципального образования.

Просит возложить на администрацию МО Надзорненкого сельсовета, администрацию МО Ивановского сельсовета, администрацию МО Георгиевского сельсовета, обязанность в срок не позднее 01.10.2020 года провести работы по инвентаризации зеленых насаждений на территории муниципального образования, с составлением рабочего дневника учёта зеленых насаждений, инвентарного плана и паспортов ландшафтно-архитектурных объектов, составить ведомости дефектов и перечни мероприятий, необходимые для подготовки объектов озеленения к эксплуатации в летний период и по подготовке к содержанию в зимних условиях.

Определением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 06.09.2019 года гражданский дела по иску Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации МО Надзорненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края, Администрации МО Ивановский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края, Администрации МО Георгиевский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края об обязании провести работы по инвентаризации зеленых насаждений на территории муниципальных образований объединены в одно производство.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Кочубеевского района Чепракова А.А. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить. 

В судебном заседании представитель ответчика МО Надзорненского сельсовета ФИО3 исковые требования не признала и возражала против их удовлетворения. В случае удовлетворения требований прокурора требований просила предоставить срок для выполнения работ до 31.12.2021 года. В своих возражениях указал, что требование прокурора о проведении инвентаризации и учета зеленых насаждений и распространения его действия на всю территорию муниципального образования противоречит требованиям федерального законодательства по следующим основаниям.

Проведение инвентаризации зеленых насаждений, расположенных на всей территории муниципального образования, без учета того, что в границах муниципального образования могут быть земли, находящиеся в федеральной, частной собственности, а также собственности Ставропольского края, незаконно.

В силу статьи 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Администрация муниципального образования не вправе распоряжаться зелеными насаждениями, произрастающими на земельных участках, находящихся в федеральной собственности, в собственности субъекта РФ (Ставропольского края), на земельных участках, находящихся в частной собственности, что, по их мнению противоречит Конституции РФ и законодательству РФ.

В силу статьи 261 Гражданского кодекса РФ право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

В соответствии со статьей 134 Гражданского кодекса РФ земельный участок и находящиеся на нем зеленые насаждения должны быть признаны сложной вещью, так как части, ее составляющие, разнородны - земля и растения, а используются они только в комплексе.

На зеленые насаждения распространяются и положения статьи 135 Гражданского кодекса РФ: вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, то есть древесно - кустарниковая растительность, находящаяся на земельном участке, принадлежащем на праве собственности гражданину или юридическому лицу, также принадлежит этому лицу на праве собственности.

В соответствии со статьей 130 Конституции РФ местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Возложение на администрацию муниципального образования Надзорненского сельсовета Кочубеевского района обязанности по проведению работ по инвентаризации зеленых насаждений на всей территории муниципального образования, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц - собственников земельных участков, расположенных на территории муниципального образования.

Согласно пункту 1 статьи 61 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» зеленый фонд городских и сельских поселений представляет собой совокупность территорий, на которых расположены лесные и иные насаждения.

По смыслу приведенных положений Федерального закона № 7-ФЗ к зеленому фонду городских поселений относятся территории городского поселения, занятые зелеными насаждениями. При этом в силу экологических требований должны приниматься меры по сохранению и развитию таких территорий, по недопущению осуществления какой-либо хозяйственной или иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на них.

В соответствии с пунктом 1.1.1. Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах РФ, утвержденных приказом Госстроя России № 153 15.12.1999, зеленый фонд города является составной частью природного комплекса города и включает в себя озелененные и лесные территории всех категорий и видов, образующие систему городского озеленения в пределах городской черты, а также озелененные территории, лесные территории за пределами городской черты, если эти территории решениями федеральных органов управления или органов управления субъектов Федерации переданы в ведение местного городского самоуправления для экологической защиты и организации рекреации городского населения. (Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 07.06.2019 года № Ф06-47240/2019 по делу № А72-13481/2018).

Согласно Методике инвентаризации городских зеленых насаждений, составленной на основании решения Комиссии Президиума СМ СССР по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов № 5 от 28 июля 1988 г. учету подлежат все (за исключением расположенных на землях, изъятых из ведения местных муниципальных органов) ландшафтно-архитектурные объекты общественного пользования в пределах городской (поселковой) черты.

Кроме того, в соответствии положениям статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к компетенции органов местного самоуправления поселений отнесена организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения).

Таким образом, на основании вышеизложенного, учет, инвентаризация зеленых насаждений возможна исключительно в границах населенных пунктов муниципального образования на земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования.

В силу пункта 2 статьи 61 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» охрана зеленого фонда городских и сельских поселений предусматривает систему мероприятий, обеспечивающих сохранение и развитие зеленого фонда и необходимых для нормализации экологической обстановки и создания благоприятной окружающей среды; на территориях, находящихся в составе зеленого фонда, запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на указанные территории и препятствующая осуществлению ими функций экологического, санитарно-гигиенического и рекреационного назначения.

На территориях, находящихся в составе зеленого фонда, запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на указанные территории и препятствующая осуществлению ими функций экологического, санитарно-гигиенического и рекреационного назначения. Государственное регулирование в области охраны зеленого фонда городских и сельских поселений осуществляется в соответствии с законодательством.

Согласно пункту 1.1.1 Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденных Приказом Госстроя России от 15 декабря 1999 г. № 153, зеленый фонд города является составной частью природного комплекса города и включает в себя озелененные и лесные территории всех категорий и видов, образующие систему городского озеленения в пределах городской черты, а также озелененные территории, лесные территории за пределами городской черты, если эти территории решениями федеральных органов управления или органов управления субъектов Федерации переданы в ведение местного городского самоуправления для экологической защиты и организации рекреации городского населения.

По смыслу данных норм ограничения на осуществление деятельности в границах территории, занятой деревьями и кустарниками, могут применяться только в том случае, если данная территория включена в состав зеленого фонда. (Определение Верховного суда Российской Федерации от 3 сентября 2014 г. № 46-КГ14-9)

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции" органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия), в частности, запрещаются введение ограничений в отношении осуществления отдельных видов деятельности и необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами; и в силу части 2 той же статьи запрещается наделение органов местного самоуправления полномочиями, осуществление которых приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В судебном заседании представитель ответчика МО Ивановского сельсовета ФИО1 исковые требования не признала и возражала против их удовлетворения. В случае удовлетворения требований прокурора просила предоставить срок для выполнения работ до 31.12.2021 года. В суд представлены возражения, аналогичные возражениям МО Надзорненского сельсовета. 

В судебном заседании представитель ответчика МО Георгиевского сельсовета ФИО2 исковые требования не признал и возражал против их удовлетворения. В случае удовлетворения требований прокурора просил предоставить срок для выполнения работ до 31.12.2021 года. В суд представлены возражения, аналогичные возражениям МО Надзорненского сельсовета. 

В судебном заседании представитель третьего лица ФИО4 исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства.

Статья 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статьей 4 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к объектам охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, среди прочего, отнесены леса и иная растительность.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.14, ч.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация благоустройства территории поселения в соответствии с правилами благоустройства отнесена к вопросам местного значения сельского поселения.

Согласно п.5 ч.2 ст.45.1 Закона № 131-ФЗ, правила благоустройства территории муниципального образования регулируют, среди прочего, вопросы организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями.

В соответствии со ст. 61 Закона № 7 - ФЗ зеленый фонд сельских поселений представляет собой совокупность территорий, на которых расположены лесные и иные насаждения, в том числе в зеленых зонах, лесопарковых зонах, и других озелененных территорий в границах этих поселений. Охрана зеленого фонда сельских поселений предусматривает систему мероприятий, обеспечивающих сохранение и развитие зеленого фонда и необходимых для нормализации экологической обстановки и создания благоприятной окружающей среды.

Пунктами 1.1.1, 5.1 - 5.9 Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденных приказом Госстроя России от 15.12.1999 года № 153 (далее - Правила), предназначенных для исполнения всеми предприятиями, занимающихся вопросами создания, охраны и содержания озелененных территорий, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, предусмотрены: система оценки состояния озелененных территорий (долгосрочная оценка - один раз в 10 лет; ежегодная (плановая) оценка - два раза в год; оперативная оценка - по специальному распоряжению), составление ведомости дефектов и перечень мероприятий, необходимых для подготовки объектов озеленения к эксплуатации в летний период и по подготовке к содержанию в зимних условиях, а также порядок проведения инвентаризации городских зеленых насаждений (в соответствии с Методикой инвентаризации городских зеленых насаждений 1997 года, составленной на основании решения Комиссии Президиума Совета Министров СССР по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов от 28.07.1988 года № 5 (далее - Методика)).

В соответствии с п.1 Методики, инвентаризация зеленых насаждений проводится в целях использования данных учета для составления статистической отчетности, развития зеленого хозяйства, планирования нового строительства, восстановления, реконструкции и эксплуатации ландшафтно-архитектурных объектов в городах и поселках, установления ответственного лица за их сохранность и состояние, также удовлетворения иных потребностей соответствующей организации.

В соответствии с указанными целями учет зеленых насаждений заключается в:

а) определении общей площади, занимаемой зелеными насаждениями, и распределении ее по категориям, в том числе деревьями, кустарниками, цветниками, газонами, дорожками, строениями, сооружениями, водоемами и пр.; расчёт соответствия площади зеленых насаждений в целом и каждой категории требованиям СНиП;

б) установлении количества деревьев и кустарников с определением типа насаждения, породы, возраста растений, диаметра на высоте 1,3 м (для деревьев), состояния;

в) установлении наличия и принадлежности стационарных инженерно- архитектурных сооружений и оборудования ландшафтно-архитектурных объектов (фонтаны, памятники, скульптуры и т.п.);

г) составлении необходимых чертежей, заполнении паспорта, составлении сводных данных о зеленых насаждениях населенного пункта;

д) своевременной регистрации происшедших изменений.

Учету подлежат все (за исключением расположенных на землях, изъятых из ведения местных муниципальных органов) ландшафтно-архитектурные объекты общественного пользования (парки, сады, улицы и проезды, скверы, бульвары и др.) в пределах городской (поселковой) черты.

Строения, подземные и надземные сооружения, расположенные на ландшафтно-архитектурных объектах, учитываются по соответствующим инструкциям.

В результате проведения технического учета на каждый ландшафтный архитектурный объект должны быть составлены: инвентарный план, в зависимости от площади объекта, и паспорт.

При этом согласно п.3 Методики, по инструкции, установленной Методикой, учету подлежат все (за исключением расположенных на землях, изъятых из ведения местных муниципальных органов) ландшафтные архитектурные объекты общественного пользования (парки, сады, улицы и проезды, скверы, бульвары и др.) в пределах городской (поселковой) черты.

Согласно пункту 5.1 Правил № 153 система оценки состояния озелененных территорий предусматривает комплекс организационных, инженерно планировочных, агротехнических и других мероприятий, обеспечивающих эффективный контроль, разработку своевременных мер по защите и восстановлению озелененных территорий, прогноз состояния зеленых насаждений с учетом реальной экологической обстановки и других факторов, определяющих состояние зеленых насаждений и уровень благоустройства.

Кроме того, из положений п. 6.1 Правил, следует, что обязанность по обеспечению сохранности насаждений, квалифицированного ухода за насаждениями, принятию мер борьбы с вредителями и болезнями согласно указаниям специалистов, обеспечению уборки сухостоя, вырезки сухих и поломанных сучьев и лечение ран, дупел на деревьях, возложена на землепользователей.

Пунктами 6.1.З., 6.1.5.,6.1.11 - 6.1.13. Методических рекомендаций для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов, утвержденных приказом Минстроя России от 13.04.2017 года № 711/пр (далее - Методические рекомендации), а также Правилами благоустройства определено, что работы по озеленению рекомендуется планировать в комплексе и в контексте общего зеленого «каркаса» муниципального образования, обеспечивающего для всех жителей доступ к не урбанизированным ландшафтам, возможность для занятий спортом и общения, физический комфорт и улучшения визуальных и экологических характеристик городской среды. Работы рекомендуется проводить по предварительно разработанному и утвержденному соответствующими органами муниципального образования проекту благоустройства. Разработку проектной документации на строительство, капитальный ремонт и реконструкцию объектов озеленения рекомендуется производить на основании геоподосновы с инвентаризационным планом зеленых насаждений на весь участок благоустройства. На основании полученных геоподосновы и инвентаризационного плана проектной организацией рекомендуется разрабатывать проект благоустройства территории, где определяются основные планировочные решения и объемы капиталовложений.

Проверкой установлено, что в нарушение ст.ст. 14, 45.1 Федерального от 06.10.2003 года № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.п. 6.1.З., 6.1.5.,6.1.11 - 6.1.13. Методических рекомендаций для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов, насажденных приказом Минстроя России от 13.04.2017 года № 711/пр, действующие муниципальные правовые акты, в том числе Правила благоустройства, не регулируют должным образом в полном объеме вопросы организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления, охраны и инвентаризации расположенных в границах населенных пунктов зеленых насаждений.

В нарушение требований ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 61 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.п. 1.1.1, 5.1 - 5.9 Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденных приказом Госстроя России от 15.12.1999 года № 153, инвентаризация зеленых насаждений на территории вышеуказанных муниципальных образований в установленном порядке в полном объеме до настоящего времени не проведена, что свидетельствует о неисполнении обязанностей по охране зеленого фонда, включающей в себя систему мероприятий, обеспечивающих сохранение и развитие зеленого фонда и необходимых для нормализации экологической обстановки и создания благоприятной окружающей среды.

29.03.2019 года в целях устранения указанных нарушений главам муниципальных образований Надзорненского сельсовета, Ивановского сельсовета, Георгиевского сельсовета, внесены представления об устранении нарушений федерального законодательства, которые рассмотрены и удовлетворены, однако действенных мер к устранению выявленных нарушений не принято, инвентаризации зеленых насаждений не проведены.

Непринятие администрациями муниципальных образований по проведению оценки состояния озелененных территорий, составлению ведомостей дефектов и перечня мероприятий, необходимых для подготовки объектов к эксплуатации в летний период и по подготовке к содержанию в зимних условиях, проведению инвентаризации зеленых насаждений, включающей в себя составление инвентарного плана и паспорта объекта, а также отсутствие надлежащего контроля за состоянием зеленого фонда поселения, влечет ухудшение экологической обстановки на территориях муниципальных образований.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению, однако, с учетом объема предполагаемых работ, который потребует значительных затрат бюджетных средств, которые необходимо запланировать и заложить в план на перспективный период, суд считает возможным увеличить срок проведения работ по инвентаризации зеленых насаждений на территории муниципальных образований до 31.12.2021 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования Надзорненского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края обязанность в срок не позднее 31.12.2021 года провести работы по инвентаризации зеленых насаждений на территории муниципального образования Надзорненского сельсовета Кочубеевского района с составлением рабочего дневника учета зеленых насаждений, инвентарного плана и паспортов ландшафтно-архитектурных объектов, составить ведомости дефектов и перечни мероприятий, необходимые для подготовки объектов озеленения к эксплуатации в летний период и по подготовке к содержанию в зимних условиях.

Возложить на администрацию муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края обязанность в срок не позднее 31.12.2021 года провести работы по инвентаризации зеленых насаждений на территории муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района с составлением рабочего дневника учета зеленых насаждений, инвентарного плана и паспортов ландшафтно-архитектурных объектов, составить ведомости дефектов и перечни мероприятий, необходимые для подготовки объектов озеленения к эксплуатации в летний период и по подготовке к содержанию в зимних условиях.

Возложить на администрацию муниципального образования Георгиевского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края обязанность в срок не позднее 31.21.2021 года провести работы по инвентаризации зеленых насаждений на территории муниципального образования Георгиевского сельсовета Кочубеевского района с составлением рабочего дневника учета зеленых насаждений, инвентарного плана и паспортов ландшафтно-архитектурных объектов, составить ведомости дефектов и перечни мероприятий, необходимые для подготовки объектов озеленения к эксплуатации в летний период и по подготовке к содержанию в зимних условиях.

Мотивированное решение изготовлено 23.09.2019 года и может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд Ставропольского края в течение месяца.

Судья И.А. Рулев