Дело № 2-119/2024 УИД 35RS0014-01-2024-000199-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 мая 2024 года г. Кириллов

Кирилловский районный суд Вологодской области в составе:

судья Афаныгина А.А.,

при секретаре Бурлаковой Т.А.,

с участием прокурора Жаравина А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кирилловского района Вологодской области в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании движимого имущества бесхозяйным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кирилловского района Вологодской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации с заявлением, в котором просит признать изъятые 16 мая 2021 года - ставная сеть размерами 35x1,6x60; ставная сеть размерами 45x1,8x60, 18 мая 2021 года - ставные сети размерами 0,55х1,5х50 - 2 штуки; ставная сеть размерами 0,65x1,5x50, 01.06.2021 - ставная сеть размерами 50x1,8x30, 08.06.2021 - ставная сеть размерами 45x1,8x50; ставная сеть размерами 50x1,6x40 и находящиеся на хранении в ФГБУ «Национальный парк «Русский Север» бесхозяйным имуществом, обратить их в собственность Российской Федерации и передать в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района в ходе осуществления надзорных мероприятий по исполнению законодательства о государственной и муниципальной собственности установлено, что в ФГБУ «Национальный парк «Русский Север» находится бесхозяйное имущество – рыболовные сети и горловые ловушки, которые изъяты в ходе рейдовых мероприятий по охране территории национального парка. Собственники рыболовных сетей не установлены, по поводу их возврата никто не обращался, в настоящее время рыболовные сети фактически является бесхозным имуществом. В связи с этим, имеются основания для признания движимого имущества бесхозяйным в порядке ст.293 ГПК РФ, и передаче его в собственность Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица – ФГБУ «Национальный парк «Русский Север» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще. 

Проверив материалы дела, заслушав участников процесса, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В силу п. 6 ч.1 ст.262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В соответствии с п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Статья 226 ГК РФ предусматривает, что движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Как установлено судом, в ходе осуществления надзорных мероприятий по исполнению законодательства о государственной и муниципальной собственности прокуратурой Кирилловского района установлено, что в ФГБУ «Национальный парк «Русский Север» находится бесхозяйное имущество – рыболовные сети, которые изъяты в ходе рейдовых мероприятий по охране территории национального парка и в настоящее время фактически являются бесхозяйным имуществом. 

Согласно п. «а» ч. 4 ст. 33 Федерального закона РФ от 14.03.1995 N 33-ФЗ (ред. от 10.07.2023) "Об особо охраняемых природных территориях", должностные лица, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, в пределах установленной компетенции имеют право изымать у граждан, нарушивших законодательство Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, продукцию и орудия незаконного природопользования, транспортные средства и соответствующие документы.

В соответствии с указанной нормой, а также статьей 27.10 КоАП РФ госинспекторами ФГБУ «Национальный парк «Русский Север» во время проведения рейдов по охране территории национального парка были обнаружены и изъяты из акваторий водных объектов в границах парка безличные (необиркованные) рыболовные сети:ставнаясетьразмерами35x1,6x60;ставнаясеть размерами 45x1,8x60, ставные сети размерами0,55х1,5х50-2штуки; ставная сеть размерами 0,65x1,5x50, 01.06.2021 - ставная сетьразмерами50x1,8x30, 08.06.2021 - ставная сеть размерами 45x1,8x50; ставная сеть размерами 50x1,6x40, установленные с нарушением Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна. Установить лиц, причастных к совершению данных административных правонарушений по настоящее время не удалось. В администрацию национального парка за указанными орудиями рыболовства никто не обращался. Изъятые орудия рыболовства в количестве 8 штук хранятся на складе ФГБУ «Национальный парк «Русский Север».

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела определениями о возбуждении дел об административном правонарушении от 01 июня 2021 года, 08 июня 2021 года, 16 мая 2021 года, 18 мая 2021 года, протоколами изъятия сетей, описями оценки орудий лова, приемными актами, рапортами госинспекторов С., Ш., постановлениями о прекращении производств по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею. 

Принимая во внимание, что за изъятым имуществом собственники в ФГБУ «Национальный парк «Русский Север» не обращались на протяжении длительного времени, то можно сделать объективный вывод о том, что собственники от него отказались, в том числе с целью ухода от предусмотренной законом ответственности за совершенные административные правонарушения.

Согласно п. 10 Указа Президента РФ от 12 мая 2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» функции специализированного государственного учреждения при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества» по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

В соответствии с п. 1 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области, утвержденным приложением 15 к приказу Росимущества от 23 июня 2023 года № 131 «Об утверждении положений о территориальных органах Федерального агентства по управлению государственным имуществом" Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области осуществляет функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), по организации продажи приватизируемого федерального имущества, по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений на территории Вологодской области.

Пунктом 5.18 Положения определено, что Территориальное управление организует реализацию, в том числе выступает продавцом имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (за исключением вещественных доказательств, для которых законодательством Российской Федерации установлены особые правила обращения), а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акций (долей) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ), переработку такого имущества или его уничтожение (указанные полномочия не распространяются на отношения, связанные с этиловым спиртом, алкогольной и спиртосодержащей продукцией).

Таким образом, обязанности по уничтожению бесхозяйных орудий лова возложены на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области.

Учитывая, что собственника вышеуказанного имущества не имеется, суд считает необходимым требования прокурора Кирилловского района удовлетворить.

Руководствуясь ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Кирилловского района Вологодской области в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании движимого имущества бесхозяйным удовлетворить. 

Признать орудия лова изъятые: 16 мая 2021 года - ставная сеть размерами 35x1,6x60; ставная сеть размерами 45x1,8x60, 18 мая 2021 года - ставные сети размерами 0,55х1,5х50-2штуки; ставная сеть размерами 0,65x1,5x50, 01.06.2021 - ставная сеть размерами 50x1,8x30, 08.06.2021 - ставная сеть размерами 45x1,8x50; ставная сеть размерами 50x1,6x40 и находящиеся на хранении в ФГБУ «Национальный парк «Русский Север» бесхозяйным имуществом, обратить их в собственность Российской Федерации и передать в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н. Афаныгин 

Копия верна:

Судья А.Н. Афаныгин