Дело № 2-1053/2023

УИД: 66RS0011-01-2023-000815-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Каменск – Уральский 21 июня 2023 года

Красногорский районный суд города Каменска – Уральского Свердловской области

в составе судьи Пастуховой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Сабуркиной А.И.

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к территориальному отраслевому органу государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 12 о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для обеспечения жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к территориальному отраслевому органу государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 12 (далее – УСП № 12) о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для обеспечения жилым помещением.

В обоснование своих требований истец указал на то, что она обратилась к ответчику с заявлением о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений. Истец не была принята на учет в целях обеспечения жилья, было заявлено требование о предоставлении документов, свидетельствующих об отсутствие у истца родительского попечения в период до 21.04.2008 года. Считает, что указанные документы не подлежат представлению, поскольку до 21.04.2004 она находилась в учреждениях для детей, которые не разъяснили ей ее статуса для дальнейшего обеспечения жильем.

В судебном заседании истец и ее представитель поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

В силу ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав сторону истца, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Жилищным кодексом Российской Федерации, вступившим в силу с 1 марта 2005 года, были также предусмотрены социальные гарантии по предоставлению вне очереди жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (пункт 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года).

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (введена в действие с 1 января 2013 года) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя определяются Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Закон № 159-ФЗ).

Под «лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» статьей 1 Закона № 159-ФЗ понимаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 159-ФЗ (в редакции, действовавшей на 2008 год) лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди равноценной ранее занимаемому ими (или их родителями) жилому помещению жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Лица, достигшие возраста 18 лет, должны были самостоятельно подать соответствующее письменное заявление.

Анализ указанных положений действующего законодательства позволяет сделать вывод, что по общему правилу дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежат обеспечению жилыми помещениями в льготном порядке и иными мерами социальной поддержки до достижения возраста 23 лет, поскольку после достижения указанного возраста они не относятся ни к одной из категорий лиц, названных в статье 1 Закона № 159-ФЗ. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшие возраста 18 лет, должны самостоятельно обратиться с заявлениями о получении соответствующих мер социальной поддержки.

Как следует из свидетельства о рождении истец, ** года года рождения (л.д. 16, 17-18), ее родителями являются М. и И. Местом рождения истца является 

<

адрес>, находящейся в настоящее время в 

<

адрес>. Сведений о том, что родители истца умерли, в материалах дела не содержится.

В материалах дела имеются сведения о том, что в период с 19.08.2003 по 28.09.2006 истец находилась в ГАУ «**», которое самовольно покинула 28.09.2006 (л.д. 11-13). Как указано в ответе, в данный период истец не признавалась лицом, оставшимся без попечения родителей.

Справкой № от 23 марта 2012 года установлено, что истец 11.02.2009 была осуждена Верхнепышминским городским судом Свердловской области по ст. 30 ч. 3, 228.1 ч. 3 п. «г» Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишения свободы и в период с 26.03.2008 по 23.03.2012 отбывала наказание в * (л.д. 14).

18 лет истцу исполнилось 21.04.2008, а 23 года – 21.04.2013.

Доказательств обращения истца в указанные сроки за постановкой на учет как сироты, либо лица, оставшегося без попечения родителей в указанные сроки не поступало.

Обращение по вопросам постановки на учет впервые подано в 2022 г. (л.д. 12-13).

Также следует отметить, что только решением Каменского районного суда Свердловской области от 26.02.2018 установлен факт проживания истца на территории Российской Федерации с 2000 года (л.д. 20).

Приказом ответчика № от 12.07.2022 (л.д. 28) был приостановлен срок рассмотрения заявления ФИО1 для предоставления документов, подтверждающих утрату попечения родителей.

На момент рассмотрения дела такие документы не представлены истцом. 

При таких обстоятельствах, проанализировав действия истца, суд приходит к выводу о том, что проживая на территории Российской Федерации, истец самостоятельно, до достижения возраста 23 лет, не обратилась в компетентные органы с соответствующим заявлением за реализацией права на обеспечение жильем, обстоятельств, препятствующих обратиться с указанным заявлением, в судебном заседании не добыто.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к территориальному отраслевому органу государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 12 о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для обеспечения жилым помещением оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красногорский районный суд города Каменска – Уральского Свердловской области.

Мотивированное решение вынесено 28 июня 2023 года.

Судья: Н.А. Пастухова