РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2019 года в городе Новом Уренгое Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Сметаниной О. Ю., при секретаре судебного заседания Криволаповой К. А., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2535/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа о включении периодов работы в специальный страховой стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа (далее по тексту также – ответчик, пенсионный орган, ГУ-УПФР в г. Новом Уренгое ЯНАО), в котором просила включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды с 27 июля 1996 года по 24 августа 1999 года работы в должности воспитателя детского сада № 39 Жамбылского Гороо, с 1 сентября 1999 года по 29 августа 2001 года работы в должности учителя подготовительного класса с русским языком обучения в средней школе имени К. ФИО4 РайУО, со 2 сентября 2001 года по 15 сентября 2014 года работы в должности логопеда в государственном казённом предприятии детский сад № 8 «Специальный логопедический» отдела образования акимата города Тараза», обязать назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с подп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения, то есть с 1 октября 2018 года. В обоснование заявленных требований указала, что решением от 1 марта 2019 года ГУ-УПФР в г. Новом Уренгое ЯНАО ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа. Истица считает, что невключение спорных периодов в специальный стаж является незаконным и необоснованным.

В судебном заседании истица ФИО1 и её представитель ФИО2, допущенная к участию в деле в качестве представителя в порядке, предусмотренном ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, на удовлетворении иска настаивали, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 (действующая на основании доверенности [суммы изъяты]/Д от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком по ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования не признала в полном объёме по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, приобщённом к материалам настоящего дела.

Заслушав пояснения сторон, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено, 1 октября 2018 года истица ФИО1 обратилась в ГУ-УПФР в г. Новом Уренгое ЯНАО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 1 марта 2019 года [суммы изъяты] истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального страхового стажа.

При этом из специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, исключены перечисленные в иске спорные периоды работы трудовой деятельности ФИО1, поскольку педагогическая деятельность осуществлялась на территории республики Казахстан, где отменён институт досрочной страховой пенсии для педагогических работников.

С указанным решением ФИО1 не согласилась, что и послужило основанием для возникновения настоящего спора.

Разрешая заявленный спор, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту также - ФЗ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года), в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 3 ст. 2 ФЗ 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся в Россию из Республики Казахстан, регламентируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

Согласно ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с положениями ст. 6 данного Соглашения, назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии с Соглашением «О создании Содружества Независимых Государств» от 8 декабря 1991 года, ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года № 2014-1, Союз ССР прекратил своё существование 12 декабря 1991 года, поэтому из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретённый за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

Никаких изменений либо дополнений, касающихся возможности учёта трудового стажа, приобретённого на территории любого из государств - участников названного Соглашения, за иной период, в Соглашение не вносилось.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

В соответствии со ст. 10 Соглашения компетентные учреждения (органы) государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Из изложенного следует, что при новом установлении пенсий в рамках названного Соглашения с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретённого на территории государств-участников соглашения, а также подтверждение о сохранении института досрочных страховых пенсий путём направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии должно выносится на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения.

В указанной связи, при установлении пенсии на территории Российской Федерации в рамках Соглашения с бывшими республиками СССР, для подтверждения льготного стажа, приобретённого на территории государств-участников после 1 января 1992 года, необходимо подтверждение компетентного органа о включении данного периода на территории данного государства в стаж, дающий право на досрочную пенсию по законодательству этого государства.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что пенсионным органом соответствующие запросы были направлены, однако компетентные учреждения (органы) Республики Казахстан то обстоятельство, что педагогические работники пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение на территории данного государства в спорный период работы ФИО1, не подтвердили, данное обстоятельство не было подтверждено соответствующими доказательствами и истцом ФИО1

Пенсия за выслугу лет учителям, непосредственно занятым на педагогической работе в школах, врачам и другим медицинским работникам устанавливалась в соответствии со ст. 37 Закона Республики Казахстан от 17 июня 1991 года № 675-ХИ «О пенсионном обеспечении граждан в Республике Казахстан», действие которой приостановлено с 27 июня 1996 года. С 1 января 1998 года вступил в действие закон Республики Казахстан от 16 июля 1996 года № 32-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон Казахской ССР», которым не предусмотрено назначение пенсии за выслугу лет.

Таким образом, с 27 июня 1996 года педагогическим работникам в республике Казахстан не осуществляется назначение и выплата досрочной страховой пенсии за выслугу лет.

Ст. 5 названного выше Соглашения определена сфера действия Соглашения, которая предусматривает распространение на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.

В консультативном заключении Экономического Суда Содружества Независимых Государств (далее по тексту - СНГ) от 28 сентября 2009 года № 01-1/1-09 «О толковании статьи 5 и части первой статьи Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года» указано, что целью Соглашения от 13 марта 1992 года, как следует из его названия и преамбулы, является выполнение имеющихся у государств - участников обязательств в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территорию государств - участников Соглашения.

Верховный Суд Российской Федерации в своем Определении от 31 октября 2008 года № 82-В08-6, разъяснил период применения указанного Соглашения от 13 марта 1992 года, и указал, что, поскольку никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учёта трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось, то оно применимо из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для трудового стажа, приобретённого за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

В случае приобретения права на пенсионное обеспечение на территории государства, входящего в Содружество Независимых Государств, реализация данного приобретённого права возможна не только на территории приобретения права, но и на территории государств - участников Соглашения, коим является Российская Федерация, при условии переселения.

Из изложенного следует, что право на назначение льготной пенсии у гражданина после переселения в Российскую Федерацию сохраняется только в том случае, если такое право приобретено им на территории страны участницы указанного Соглашения (принцип сохранения гарантий).

Пенсионный фонд Российской Федерации в письме от 17 января 2017 года разъяснил Отделениям Пенсионного фонда Российской Федерации и Управлениям Пенсионного фонда Российской Федерации в федеральных округах, что в случае, если условия назначения досрочных страховых пенсий по старости в государствах - участниках Соглашения отличны от условий, предусмотренных пенсионным законодательством Российской Федерации (отмены института досрочной пенсии), то рассматриваемые периоды в этих государствах могут быть учтены при определении права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации только до 1 января 2013 года либо до даты отмены института досрочной пенсии.

С учётом изложенного, принимая во внимание, что условия назначения пенсий по старости в Республике Казахстан, как в государстве - участнике Соглашения отличны от условий, предусмотренных пенсионным законодательством Российской Федерации (институт досрочных пенсий педагогическим работникам отменён), то стаж работы истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости может быть учтён только до даты отмены института досрочных пенсий в Республике Казахстан.

Таким образом, довод пенсионного органа о том, что с 27 июля 1996 года в республике Казахстан назначение льготных пенсий в связи с педагогической деятельностью не осуществляется, и с этой даты стаж не подлежит учёту как льготный, является обоснованным.

Следовательно, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 по законодательству Российской Федерации, периоды её работы после 27 июля 1996 года, а именно с 27 июля 1996 года по 24 августа 1999 года, с 1 сентября 1999 года по 29 августа 2001 года, со 2 сентября 2001 года по 15 сентября 2014 года в республике Казахстан, не подлежат зачёту в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и должны учитываться на общих основаниях при подсчёте общего страхового стажа.

При этом, поскольку стороной истца не заявлены требования о включении спорных периодов в общий страховой стаж истца, суд, в соответствии с требованиями ч. 3 с. 196 ГПК РФ, не вправе давать оценку законности решению пенсионного органа в части исключения спорных периодов трудовой деятельности из подсчёта общего страхового стажа истца ФИО1

Давая оценку доводам стороны истца о том, что, несмотря на то, что Соглашением государств - участников Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» включение периодов работы на территории иностранного государства, каким является Республика Казахстан, после распада СССР, не предусмотрено, вместе с тем Правление Пенсионного фонда Российской Федерации распоряжением от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» признаёт возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, периодов работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до 13 марта 1992 года, но и после этой даты - до 1 января 2002 года, суд, также учитывает следующее.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», на которое в обоснование своих выводов ссылается сторона истца, утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно п. 5 названных Рекомендаций, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчёта указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчёт трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Как было указано ранее, государства – участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и её размера (ст. 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст. 8 названного закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8 названного закона).

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и её размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года).

Ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 года № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее также - Правила N 884н).

Согласно п. 22 Правил № 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приёме заявления об установлении пенсии, в частности, даёт оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в её установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил № 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путём направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (п. 65 Правил № 884н).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж педагогической деятельности), а также порядок исчисления и правила подсчёта указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчёт страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 9 апреля 2008 года № ЛЧ-25-25/3283, в Казахстане органом, в компетенцию которого входит подтверждение периодов уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование), является Республиканское Государственное Казенное Предприятие «Государственный центр по выплате пенсий».

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путём направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Выводы, аналогичные вышеизложенным, содержатся в Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 24 сентября 2018 года № 81-КГ18-18.

Однако в деле отсутствуют справки, выданные уполномоченным органом - Республиканским Государственным Казенным Предприятием «Государственный центр по выплате пенсий», подтверждающие уплату страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы Республики Казахстан, на территории которой в спорные периоды осуществлялась трудовая деятельность ФИО1, а также свидетельствующие о льготном характере работы истца в оспариваемые периоды трудовой деятельности и об уплате страховых взносов для досрочного назначения страховой пенсии по страсти.

В качестве доказательств, подтверждающих стаж педагогической деятельности ФИО1 на территории Республики Казахстан и, соответственно, наличие у ФИО1 права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», стороной истца представлены сведения об оборотах по транзитным счетам ФИО1, сформированные АО «Единый накопительный пенсионный фонд».

Таким образом, доказательств того, что компетентным органом Республики Казахстан был документально подтверждён льготный характер выполняемых истцом работ на территории Республики Казахстан в спорные периоды работы, а также представлены сведения об уплате страховых взносов для досрочного назначения страховой пенсии по старости, истцом не представлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что отказ ГУ-УПФР в г. Новом Уренгое ЯНАО включить спорные периоды работы в специальный стаж и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости как педагогическому работнику соответствует требованиям пенсионного законодательства, право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ ФИО1 на момент обращения в пенсионный орган не имела.

Таким образом, в удовлетворении иска ФИО1 следует отказать в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме 6 декабря 2019 года путём подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Председательствующий: