Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2019 года пос. Волово 

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Прядченко С.М.,

при секретаре Кирьяновой Е.В.,

с участием представителя истца помощника прокурора Воловского района Тульской области Мартыновой В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Воловского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Краснодубровская основная общеобразовательная школа» о возложении обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований к организации питания школьников,

у с т а н о в и л :

прокурор Воловского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Краснодубровская основная общеобразовательная школа» о возложении обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований к организации питания школьников, обосновав свои требования следующим.

Прокуратурой Воловского района Тульской области проведена проверка исполнения образовательными учреждениями санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, в ходе которой в МКОУ «Краснодубновская ООШ» были выявлены следующие нарушения: не проводится контроль температурного режима хранения в холодильном оборудовании (неисправен термометр) (п. 14.10 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в образовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»); в складском помещении для хранения продуктов отсутствует прибор для измерения относительной влажности и температуры воздуха (п. 4.14 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в образовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»); отсутствует помещение для сушки одежды и обуви (п. 5.2 СанПиН 2.4.4.2599-08 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул»); в игровой комнате не соблюдается режим проветривания (п. 6.2 СанПиН 2.4.4.2599-08 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул»); отсутствуют ёмкости для обработки яиц, работник пищеблока не знает последовательности проведения обработки яиц (п. 9.14 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в образовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»); на творог отсутствуют сопроводительные документы (п. 6.26 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в образовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»).

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в интересах неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного прокурор Воловского района просил суд обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Краснодубровская основная общеобразовательная школа» устранить нарушения п.п. 14.10, 4.14, 9.14, 6.26 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в образовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», п.п. 6.2, 5.2 СанПиН 2.4.4.2599-08 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул» в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Воловского района Тульской области Мартынова В.В. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика МКОУ «Краснодубновская ООШ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, от директора указанного общеобразовательного учреждения ФИО1 в суд поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя образовательного учреждения, исковые требования прокурора признаёт в полном объёме.

Суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя ответчика, по основаниям, предусмотренным ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. ст. 38 Конституции Российской Федерации детство находится под защитой государства.

Статьёй 41 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на охрану здоровья, государство обязано обеспечить охрану здоровья своих граждан.

Согласно п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится в том числе создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В силу п.п. 2, 3 ч. 6 ст. 28 вышеуказанного Федерального закона образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ Организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность.

Согласно п.п. 2,8 ч.1, ч. 2, п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя: организацию питания обучающихся; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Статьёй 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства.

В силу ст. 11 вышеуказанного Федерального закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно ч. 1, 2 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования. При организации питания в дошкольных и других образовательных организациях, медицинских организациях, оздоровительных учреждениях и организациях социального обслуживания, установлении норм пищевого довольствия для военнослужащих, а также при установлении норм питания для лиц, находящихся в следственных изоляторах или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 вышеуказанного Федерального закона в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Из акта проверки от 7.06.2019 года, составленного специалистом-экспертом территориального отдела в Ефремовском, Воловском, Каменском и Куркинском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области и помощником прокурора Воловского района Тульской области Мартыновой В.В., усматривается, что в МКОУ «Краснодубновская ООШ» были выявлены следующие нарушения: не проводится контроль температурного режима хранения в холодильном оборудовании (неисправен термометр) (п. 14.10 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в образовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»); в складском помещении для хранения продуктов отсутствует прибор для измерения относительной влажности и температуры воздуха (п. 4.14 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в образовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»); отсутствует помещение для сушки одежды и обуви (п. 5.2 СанПиН 2.4.4.2599-08 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул»); в игровой комнате не соблюдается режим проветривания (п. 6.2 СанПиН 2.4.4.2599-08 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул»); отсутствуют ёмкости для обработки яиц, работник пищеблока не знает последовательности проведения обработки яиц (п. 9.14 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в образовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»); на творог отсутствуют сопроводительные документы (п. 6.26 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в образовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»).

Таким образом, суд приходит к выводу, что администрацией МКОУ «Краснодубновская ООШ» нарушаются требования действующего санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, что существенно нарушает права и законные интересы неопределённого круга лиц, обучающихся в указанном образовательном учреждении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

исковые требования прокурора Воловского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Краснодубровская основная общеобразовательная школа» о возложении обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований к организации питания школьников удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Краснодубровская основная общеобразовательная школа» устранить нарушения п.п. 14.10, 4.14, 9.14, 6.26 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в образовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», п.п. 6.2, 5.2 СанПиН 2.4.4.2599-08 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул» в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Богородицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий