Дело №2-2733/2019г.

25RS0001-01-2019-002260-61

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Владивосток 22 июля 2019г.

Ленинский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Круковской Е.Н.

с участием ст.помощника прокурора Ленинского района г.Владивостока Романовой О.Н.

представителя администрации г.Владивостока и УМС г.Владивостока ФИО1

представителя третьих лиц ФИО2 и ФИО3 - ФИО4

при секретаре Матченко М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Владивостока ПК в интересах ФИО5 к администрации г.Владивостока, Управлению муниципальной собственности г.Владивостока, третьи лица ФИО3, ФИО2 о признании отсутствующим право собственности и исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи о праве собственности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г.Владивостока ПК обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов ФИО5, в котором просит признать отсутствующим право собственности администрации г. Владивостока на объект - здание с кадастровым номером 25:28:№, расположенным по адресу: 

<

адрес>, находящийся в границах земельного участка с кадастровым номером 25№; исключить из Единого государственного реестра недвижимости записи о праве собственности администрации 

<

адрес> на объект — здание с кадастровым номером 25№ расположенным по адресу: 

<

адрес>, находящийся в границах земельного участка с кадастровым номером 25:№.

19.06.2019г. в ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление муниципальной собственности г.Владивостока.

В судебном заседании пом.прокурора заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания была уведомлена надлежащим образом, о причинах неявки суд не располагает.

Представитель администрации г.Владивостока и УМС г.Владивостока в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, представил письменный отзыв, в котором указал, что согласно выписке из реестра муниципальной собственности от 14.05.2019 №3762 муниципальное образование г. Владивосток является собственником здания - жилой дом, общей площадью 120 кв.м, с кадастровым номером 25:№ адрес (местонахождение) объекта: 

<

адрес>, что также подтверждается соответствующей выпиской из ЕГРН от 24.04.2019.

В качестве документа-основания, послужившего для регистрации права собственности, указано решение Ленинского районного суда г.Владивостока от 09.11.2018 по делу №2-5107/2018.

Прокуратура Ленинского района г. Владивостока в обоснование заявленных требований о признании отсутствующим права собственности муниципального образования г. Владивосток на здание - жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>, ссылается на наличие права долевой собственности ФИО6, ФИО3, ФИО7 на нежилое здание - контора, общей площадью 60,7 кв.м, с кадастровым номером 25:28:№, расположенное по адресу: 

<

адрес>, которое фактически расположено в контуре объекта недвижимости с кадастровым номером 25:№:3974.

Согласно абз.13 ст.12 ГК РФ защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом. При этом использование других способов защиты права допускается ГК РФ только при наличии прямого указания закона.

Таким образом, действующее законодательство не ограничивает субъектов в выборе способа защиты нарушенного права; граждане и юридические лица в силу статьи "9 ГК РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, однако избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, ив конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права. 

В п.52 совместного Постановления Пленумом Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 разъяснено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Следовательно, иск о признании зарегистрированного права отсутствующим по смыслу приведенных выше разъяснений является исключительным способом защиты, который подлежит удовлетворению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления других специальных исков, предусмотренных действующим законодательством.

Однако в рассматриваемой ситуации право собственности на объект недвижимости - жилой дом зарегистрировано в публичном реестре за одним лицом - муниципальным образованием г.Владивостока.

ФИО5, в чьих интересах в суд обратилась прокуратура 

<

адрес>, напротив, не обладает каким-либо вещным правом в отношении вышеуказанного объекта недвижимости и не претендует на получение титула собственника на него. Предусмотренных законом оснований для возникновения у истца права собственности на испрашиваемый объект недвижимости в данном случае не имеется.

Принимая во внимание то обстоятельство, что согласно п.12 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 №153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения» иск о признании права отсутствующим может быть удовлетворен только в том случае, если он заявлен владеющим лицом, чье право собственности зарегистрировано в ЕГРП, в удовлетворении заявленных требований должно быть отказано в полном объеме.

В материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие тот факт, что по техническим характеристикам здание — жилой дом и нежилое здание - контора совпадают. Так, площадь жилого дома составляет 120 кв.м, в то время как площадь здания - контора составляет 60,7 кв.м.

В свою очередь, специалистами УМС г.Владивостока проведено обследование объекта недвижимости — жилой дом с кадастровым номером 25:28:010038:3974, по результатам которого составлен акт о том, что дом представляет собой деревянное здание из двух этажей, в том числе 1 подземный этаж, частично разрушен. Здание со стороны переднего и боковых фасадов завалено грунтом на высоту до половины оконных проемов, со стороны заднего фасада - до крыши здания. Здание значительно повреждено пожаром, признаки эксплуатации отсутствуют. Доступ в здание ограничен.

Таким образом, представленными документами подтверждается факт существования здания - жилой дом с кадастровым номером 25:28:010038:3974, расположенного по адресу: 

<

адрес> как объекта гражданских правоотношений. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Третьи лица ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, в судебном заседании принимает участие их представитель ФИО4

Представитель третьих лиц в судебном заседании поддержал требования истца, просил удовлетворить.

С учетом требований ст.ст.113-118,167ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие истца ФИО5, третьих лиц ФИО2, ФИО3

Суд, выслушав пом.прокурора, представителя администрации г.Владивостока и УМС г.Владивостока, представителя третьих лиц ФИО2, ФИО3, исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства в их совокупности, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнением законов.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в рамках реализации предоставленных полномочий прокуратурой района совместно со специалистами муниципального казенного учреждения «Городские земли» (далее - МКУ «Городские земли») на основании обращения ФИО5 проведена проверка соблюдения требований земельного и градостроительного законодательства при регистрации права собственности на объект - здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, по результатам которой выявлены нарушения действующего законодательства, которые выразились в следующем.

В соответствии с постановлением администрации г.Владивостока от 30.08.2016 №2544 в отношении объекта недвижимого имущества - дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ориентировочной площадью 50, 00кв.м., проведены кадастровые работы.

Решением Ленинского районного суда г.Владивостока от 09.11.2018г. удовлетворено заявление Управления муниципальной собственности г. Владивостока о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь - удовлетворить (по делу № 2-5107/2018). 

Указанным решением суда постановлено:

«Признать за Владивостокским городским округом право муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь – здание, с кадастровым номером 25:28:010038:3974, площадь 120 кв.м, назначение: жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>».

В связи с чем, 13.09.2017 указанный дом поставлен на кадастровый учет как бесхозяйный объект недвижимости общей площадью 120 кв.м., ему присвоен кадастровый №, за администрацией г.Владивостока зарегистрировано право собственности, о чем в Единый государственный реестр недвижимости 04.02.2019 внесена запись №.

Документами, послужившими основанием для кадастрового учета, послужили технический план здания от 23.08.2017, декларация об объекте недвижимости от 07.08.2017 № б/н, абрис от 03.08.2017 № б/н.

В заключении кадастрового инженера, содержащимся в техническом плане здания от 23.08.2017, указано, что здание расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 25№.

Между тем, при проведении проверки также было установлено, что земельный участок с кадастровым номером 25№:107, площадью 1181кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО5, ФИО6, ФИО3 В границах данного земельного участка расположено здание - конторы общей площадью 60,7 кв.м. с кадастровым номером 25:№, принадлежащее на праве собственности ФИО5, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации прав от 21.03.2007 №, ФИО6. что подтверждается свидетельством о государственной регистрации прав от 27.02.2019 №), ФИО3, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации прав от 27.02.2019 №.

На указанное здание имеется технический паспорт от 29.08.1996 (последующее обследование от 20.03.2003), в соответствии с которым здание построено в 1928 году является зданием -конторой, назначение административное. При этом площадь основного строения составляет 50, 6 кв.м., цех. этаж -31,8 кв.м., пристройка -11,8 кв.м., пристройка - 10,6 кв.м, терраса -5,5 кв.м.

Итого общая площадь 110, 3 кв.м., площадь застройки - 67, 9 кв.м.

Фундамент здания каменный, наружные и внутренние капитальные стены из бруса, перегородки деревянные, перекрытия чердачные деревянные, отопление печное.

Кроме того, к техническому паспорту приложен план земельного участка по адресу: 

<

адрес> от 22.05.1973, в соответствии с которым общая площадь земельного участка составила 1056 кв.м., застроенная площадь - 86, 2 кв.м.

Также приложением к техническому паспорту приложена экспликация строения от 10.10.1982, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с которой на земельном участке расположены: здание конторы и подсобного помещения общей площадью 60, 7кв.м.

При этом в соответствии с планом земельного участка, имеющего адресную привязку «

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>» иных объектов капитального строительства не имеется.

В ходе проводимой прокуратурой района в декабре 2018 года проверки с привлечением кадастровых инженеров МКУ «Городские земли» установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером 25№ расположены: строение № 1 площадью застройки 16, 81 ± 1, 44 кв.м; строение № 2 здание площадью застройки 70, 45 ± 2, 94 кв.м.

При этом строение № 2 полностью расположено в контуре объекта капитального строительства с кадастровым номером 25:28:№

Как следует из ответа УМС г.Владивостока от 10.06.2019г. техническая и проектная документация на здание с кадастровым номером 25:28:010038:3974 площадью 120,0кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес> Управлении муниципальной собственности г.Владивостока отсутствует.

Принимая во внимание изложенное, в границах земельного участка объект площадью 120 кв.м отсутствует, при этом имеется объект с кадастровым № площадью 60,7кв.м., принадлежащий на праве собственности ФИО5, ФИО6, ФИО3

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что регистрация права собственности администрации 

<

адрес> на дом общей площадью 120 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, проведена в нарушение норм действующего законодательства, фактически указанный объект незавершенного строительства отсутствует.

В соответствии с п.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закона) к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся, помимо прочего, принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Статей 14 Федерального закона установлено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, помимо прочего, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

Статьей 24 Федерального закона установлены требования к техническому плану.

Так, технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

В техническом плане указываются сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства, едином недвижимом комплексе, необходимые для его государственного кадастрового учета, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете такого объекта недвижимости.

Если законодательством Российской Федерации в отношении объектов недвижимости (за исключением единого недвижимого комплекса) не предусмотрены подготовка и (или) выдача указанных в частях 8 - 10 ст. 24 Федерального закона разрешений и проектной документации, соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости. В отношении созданного объекта недвижимости декларация составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект недвижимости, а в отношении бесхозяйного объекта недвижимости - органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится такой объект недвижимости. Указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью.

Поскольку фактически недвижимого объекта с кадастровым номером №3974, с характеристиками, указанными в техническом паспорте от 23.08.2017 не существует, а также в границах земельного участка с кадастровым номером №:107, принадлежащего на праве собственности ФИО5, ФИО6, ФИО3, расположен объект с кадастровым номером 25№2672, принадлежащий на праве собственности ФИО5, ФИО6, ФИО3, суд полагает, что оснований для государственной регистрации объекта недвижимости с кадастровым номером №:3974 в соответствии с Федеральным законом не имелось.

Из ответа Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по ПК на обращение ФИО5 от 13.11.2018г. следует, что в результате анализа сведений в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № технической ошибки не выявлено. Сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 25№3974, расположенном по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>. внесены в пределы земельного участка с кадастровым номером 25№ на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости (ОКС) № от 29.08.2017 с приложением технического плана здания, сооружения, помещения либо объекта незавершённого строительства от 23.08.2017. В связи с этим данную ошибку необходимо квалифицировать как реестровую. В соответствии с ч.3 ст.61 Федерального закона от 13 июля 2015г. №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

В связи с чем, истец обратилась в суд с указанным иском к администрации о признании отсутствующим право собственности и исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи о праве собственности.

Согласно п.52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Наличие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности ответчика на недвижимое имущество накладывает на собственника соответствующего земельного участка (ФИО5, ФИО6, ФИО3), на котором оно находится, определенные ограничения, обусловленные распространением на этот объект правового режима, установленного действующим законодательством для недвижимого имущества.

Кроме того, сам факт государственной регистрации права собственности ответчика на такое имущество нарушает права собственника здания-конторы, поскольку значительно ограничивает возможность реализации последним имеющихся у него правомочий.

Нарушенное право может быть восстановлено путем исключения из реестра записи о праве собственности ответчика на объект.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что сведения о правах администрации г.Владивостока на объект - здание с кадастровым номером 25:28:010038:3974 подлежат исключению из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района г.Владивостока ПК в интересах ФИО5 к администрации г.Владивостока, Управлению муниципальной собственности г.Владивостока, третьи лица ФИО3, ФИО2 о признании отсутствующим право собственности и исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи о праве собственности – удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности администрации г.Владивостока на объект - здание с кадастровым номером 25:№:3974, расположенным по адресу: 

<

адрес>, находящийся в границах земельного участка с кадастровым номером 25:28№:107.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости записи о праве собственности администрации г.Владивостока на объект — здание с кадастровым номером 25:№, расположенным по адресу: 

<

адрес>, находящийся в границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:№.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд в течение одного месяца, с момента изготовления решения в окончательном виде.

Судья Круковская Е.Н.