... Дело ...

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

... ... года

Вахитовский районный суд ... Республики Татарстан в составе председательствующего судьи ФИО4, 

при секретаре ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... (Татарстан) в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Клиника эстетической медицины «...» о прекращении противоправных действий,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... (Татарстан) обратилось в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Клиника эстетической медицины «...» (далее – ООО «КЭМ «...») о прекращении противоправных действий. 

В обоснование исковых требований указано, что в 2016 году в Управление неоднократно поступали жалобы от потребителей о нарушении ООО «КЭМ «...» их прав. 

По результатам проведенного анализа обращений потребителей, осуществления мероприятий по контролю в отношении ООО «КЭМ «Мелисса» Управлением были выявлены нарушения со стороны Общества положений законодательства в области защиты прав потребителей, а именно:

1)В нарушение ст. 8 и 10 Закона о защите прав потребителей, при заключении договора кредитования потребителям не предоставляется необходимая и достоверная информация о товарах и услугах, а именно:

- В договорах заключенных и заключаемых с потребителями отсутствует информация о перечне работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа; о перечне платных медицинских услуг, оказываемых за плату в рамках данного договора, с указанием информации о сроках предоставления платных медицинских услуг, стоимости каждой услуги.

- В п.2 приложений к договорам указано количество оказываемых потребителям услуг, однако не указан перечень данных услуг.

- В прейскуранте на оказание платных услуг ООО «КЭМ «...» содержатся наименования платных медицинских услуг (мезооксигеновая терапия, безинъекционная мезотерапия, кислородная мезотерапия, фракционная мезотерапия, биорепарация, биоревитализация, миостимуляция), которые отсутствуют в номенклатуре медицинских услуг, утвержденных Министерством здравоохранения и социального развития РФ ... 

- Ответчик при осуществлении медицинской деятельности согласно лицензии № ЛО-16-01-004527 от ..., выданной министерством здравоохранения ..., не организовало сайт и не предоставило посредством размещения на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информация, содержащую сведения, обязательные к размещению.

- В некоторых договорах отсутствует информация о номере лицензии на осуществление медицинской деятельности, дата ее регистрации с указанием перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа; данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; перечень платных медицинских услуг, предоставляемых в соответствии с договором; стоимость платных медицинских услуг, сроки и порядок их оплаты; условия и сроки предоставления платных медицинских услуг.

2) Кроме всего прочего в нарушение п.1 ст.16 Закона РФ «О защите прав потребителей», в договоры потребительского кредита, заключенные с потребителями включены условия, ущемляющие их права по сравнению с законодательством в области защиты прав потребителей, а именно: 

- В п. 2.5 договоров указано: «наличие подписи покупателя в акте означает отсутствие у покупателя претензий по переданному товару, по выполнению условий настоящего договора продавцом».

- В п. 5.3 договоров указано: «В случае расторжения данного договора по инициативе покупателя, последний уплачивает продавцу неустойку в размере 10% от стоимости товара, предусмотренного п. 1.1 настоящего договора».

- В п. 8 договоров указано: «В случае расторжения данного договора по инициативе покупателя последний, оплачивает стоимость проведенных ему процедур, а так же стоимость косметических средств, и неустойку по факту расторжения настоящего договора. Покупатель ознакомлен с требованиями Постановления Правительства ... от ..., а именно – парфюмерно-косметические средства обмену и возврату не подлежат».

По выявленным фактам нарушений законодательства в области защиты прав потребителей к ООО «КЭМ «...» неоднократно применялись меры административного воздействия.

- ... постановлением заместителя руководителя Управления за .../з ООО «КЭМ «...» было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.14.8 КоАП РФ за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы. 

- ... постановлением заместителя руководителя Управления за .../з ООО «КЭМ «...» было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.14.8 КоАП РФ за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы. 

- ... постановлением заместителя руководителя Управления за .../з ООО «КЭМ «...» было привлечено к административной ответственности по ч.ч.1,2 ст.14.8 КоАП РФ за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы и за включение в договор, условий ущемляющих права потребителя. 

Решением Арбитражного суда РТ от ... по делу № А65-5370/2016 указанное постановление оставлено в силе.

- ... постановлением заместителя руководителя Управления за .../з ООО «КЭМ «...» было привлечено к административной ответственности по ч.ч.1,2 ст.14.8 КоАП РФ за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы и за включение в договор, условий ущемляющих права потребителя. 

- ... постановлением заместителя руководителя Управления за .../з ООО «КЭМ «...» было привлечено к административной ответственности по ч.ч.1,2 ст.14.8 КоАП РФ за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы и за включение в договор, условий ущемляющих права потребителя. 

- ... постановлением заместителя руководителя Управления за .../з ООО «КЭМ «...» было привлечено к административной ответственности по ч.ч.1,2 ст.14.8 КоАП РФ за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы и за включение в договор, условий ущемляющих права потребителя. 

- ... постановлением заместителя руководителя Управления за .../з ООО «КЭМ «...» было привлечено к административной ответственности по ч.ч.1,2 ст.14.8 КоАП РФ за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы и за включение в договор, условий ущемляющих права потребителя. 

- ... постановлением заместителя руководителя Управления за .../з ООО «КЭМ «...» было привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.14.8 КоАП РФ за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы и за включение в договор, условий ущемляющих права потребителя. 

- ... постановлением заместителя руководителя Управления за .../з ООО «КЭМ «...» было привлечено к административной ответственности по ч.ч.1,2 ст.14.8 КоАП РФ за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы и за включение в договор, условий ущемляющих права потребителя. 

- ... постановлением заместителя руководителя Управления за .../з ООО «КЭМ «...» было привлечено к административной ответственности по ч.ч.1,2 ст.14.8 КоАП РФ за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы и за включение в договор, условий ущемляющих права потребителя;

3) Также Ответчиком нарушены требования технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции, либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, а именно:

- К реализации допущена парфюмерно-косметическая продукция с нарушением требований Технического регламента Таможенного союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» (далее - ТР ...), а именно: на маркировке потребительской упаковки косметических средств по уходу за лицом отсутствует маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза. 

- ООО «КЭМ «...» допущены к реализации парфюмерно-косметические средства на маркировке упаковок которых не содержатся пиктограммы и символы в соответствии с Приложением 4 к ТР ... рисунок 2 - упаковка (укупорочные средства) для парфюмерно-косметической продукции:

;

- Также выявлено нарушение Ответчиком порядка реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, а именно: в сопроводительной документации на парфюмерно-косметическую продукцию не указаны наименование лица, принявшего декларацию, сведения об органе, ее зарегистрировавшем.

По выявленным фактам нарушений законодательства в области защиты прав потребителей к ООО «КЭМ «...» неоднократно применялись меры административного воздействия.

- ... постановлением заместителя руководителя Управления за .../з ООО «КЭМ «...» было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от ... (№ А65-5368/2016), постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от ... указанное постановление оставлено в силе.

- ... постановлением заместителя руководителя Управления за .../з ООО «КЭМ «...» было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от ... (№ А65-12920/2016), постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от ... указанное постановление оставлено в силе. 

- ... постановлением заместителя руководителя Управления за .../з ООО «КЭМ «...» было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от ... (№ А65-12476/2016), указанное постановление оставлено в силе, изменена лишь мера административного наказания, штраф в размере 100 000 рублей заменен на штраф в размере 50 000 рублей. 

- ... постановлением заместителя руководителя Управления за .../з ООО «КЭМ «...» было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от ... (№ А65-19144/2016), указанное постановление оставлено в силе, изменена лишь мера административного наказания, штраф в размере 100 000 рублей заменен на штраф в размере 50 000 рублей. 

- ... постановлением заместителя руководителя Управления за .../з ООО «КЭМ «...» было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от ... (№ А65-26425/2016), указанное постановление оставлено в силе, изменена лишь мера административного наказания, штраф в размере 100 000 рублей заменен на штраф в размере 50 000 рублей. 

- ... постановлением заместителя руководителя Управления за .../з ООО «КЭМ «...» было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от ... (№ А65-28069/2016), указанное постановление оставлено в силе, изменена лишь мера административного наказания, штраф в размере 120 000 рублей заменен на штраф в размере 60 000 рублей. 

- ... постановлением заместителя руководителя Управления за .../з ООО «КЭМ «...» было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

4) Так же Ответчик допустил нарушение в части введения потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (работы, услуги) при производстве товара в целях сбыта либо при реализации товара (работы, услуги), а именно: согласно маркировке активны тоник от выпадения волос (12*8 мл) «Optima», обладает лечебными свойствами, а именно в части назначения указано: «Интенсивное лечение волос при выпадении. Содержит большую дозу активных элементов, которые способствуют созданию условий для роста волос. Массаж с лосьоном стимулирует поверхностное кровообращение, увеличивает жизнестойкость фолликул и обеспечивает рост волос. Ощущение тепла – это показатель действия продукции».

На маркировке данной продукции не имеются данные, предусмотренные вышеназванной статьей, однако имеется знак обращения ЕАС. Единый знак обращения свидетельствует о том, что продукция, маркированная им, прошла все установленные в технических регламентах Таможенного союза процедуры оценки (подтверждения) соответствия и свидетельствует требованиям всех распространяющихся на данную продукцию технических регламентов Таможенного союза. Маркировка единым знаком обращения осуществляется перед выпуском продукции в обращение на рынок государств-членов Таможенного союза. 

По выявленным фактам нарушений законодательства в области защиты прав потребителей к ООО «КЭМ «...» неоднократно применялись меры административного воздействия.

- ... постановлением заместителя руководителя Управления за .../з ООО «КЭМ «...» было привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.14.7 КоАП РФ за введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (работы, услуги) при производстве товара в целях сбыта либо при реализации товара (работы, услуги).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от ... (№ А65-5368/2016), постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от ... указанное постановление оставлено в силе. 

- ... постановлением заместителя руководителя Управления за .../з ООО «КЭМ «...» было привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.14.7 КоАП РФ за введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (работы, услуги) при производстве товара в целях сбыта либо при реализации товара (работы, услуги).

Жалобы потребителей на аналогичные правонарушения, а также одинаковые выявленные нарушения свидетельствуют о том, что договоры с конкретными потребителями заключаются по типовым формам, что ущемляет права не только тех, кто уже заключил договоры, но и имеющих намерение заключить их в будущем.

В данном случае невозможно персонифицировать всех потребителей заключивших с ООО «КЭМ «...» договоры на вышеуказанных условиях.

Необходимость эффективной защиты нарушенных прав потребителей и обусловило обращение Управления в суд с иском в защиту неопределенного круга, где смыслом является то, чтобы конкретный потребитель, обратившийся в суд по аналогичному делу, был освобожден от обязанности доказывать факт правонарушения ос стороны ООО «КЭМ «...», а суд в свою очередь освобождался от установления факта совершения определенных действий лицом, нарушившим право потребителя, так как эти обстоятельства считаются достоверно установленными на основании решения суда, рассматривавшего дело в отношении неопределенного круга потребителей.

При таких обстоятельствах, выше обозначенные действия ООО «КЭМ «...» противоречат требованиям Гражданского Кодекса Российской Федерации, Закона РФ «О защите прав потребителей».

На основании изложенного, управление просит суд признать действия ООО «КЭМ «...» по непредоставлению необходимой и достоверной информации о товарах и об услугах противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, а именно признать противоправными: 

- Отсутствие в договорах заключенных и заключаемых с потребителями информации о перечне работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа; о перечне платных медицинских услуг, оказываемых за плату в рамках данного договора, с указанием информации о сроках предоставления платных медицинских услуг, стоимости каждой услуги;

- Не указание перечня услуг, указанных в п.2 приложений к договорам, где указано их количество;

- Указание в прейскуранте на оказание платных услуг ООО «КЭМ «...» наименований платных медицинских услуг (мезооксигеновая терапия, безинъекционная мезотерапия, кислородная мезотерапия, фракционная мезотерапия, биорепарация, биоревитализация, миостимуляция), которые отсутствуют в номенклатуре медицинских услуг, утвержденных Министерством здравоохранения и социального развития РФ ...;

- Отсутствие сайта у Ответчика, осуществляющего медицинскую деятельность согласно лицензии № ЛО-16-01-004527 от ..., выданной министерством здравоохранения ..., и не предоставление посредством размещения на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации, содержащую сведения, обязательные к размещению;

- Отсутствие в некоторых договорах информации о номере лицензии на осуществление медицинской деятельности, дате ее регистрации с указанием перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа; данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; перечень платных медицинских услуг, предоставляемых в соответствии с договором; стоимость платных медицинских услуг, сроки и порядок их оплаты; условия и сроки предоставления платных медицинских услуг.

2.Признать действия ООО «КЭМ «...» по включению следующих условий ущемляющих права потребителя, по сравнению с законодательством в области защиты прав потребителей, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, а именно: 

- В п. 2.5 договоров указано: «наличие подписи покупателя в акте означает отсутствие у покупателя претензий по переданному товару, по выполнению условий настоящего договора продавцом»;

- В п. 5.3 договоров указано: «В случае расторжения данного договора по инициативе покупателя, последний уплачивает продавцу неустойку в размере 10% от стоимости товара, предусмотренного п. 1.1 настоящего договора»;

- В п. 8 договоров указано: «В случае расторжения данного договора по инициативе покупателя последний, оплачивает стоимость проведенных ему процедур, а так же стоимость косметических средств, и неустойку по факту расторжения настоящего договора. Покупатель ознакомлен с требованиями Постановления Правительства ... от ..., а именно – парфюмерно-косметические средства обмену и возврату не подлежат».

3.Признать действия ООО «КЭМ «...» по нарушению требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции, либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, а именно признать противоправными:

- Допущение к реализации парфюмерно-косметической продукции с нарушением требований Технического регламента Таможенного союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» (далее - ТР ...), а именно с отсутствием на маркировке потребительской упаковки косметических средств по уходу за лицом маркировки единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза;

- Допущение к реализации парфюмерно-косметических средств на маркировке упаковок которых не содержатся пиктограммы и символы в соответствии с Приложением 4 к ТР ... рисунок 2 - упаковка (укупорочные средства) для парфюмерно-косметической продукции:

;

- действия Ответчика по не указанию в сопроводительной документации на парфюмерно-косметическую продукцию наименования лица, принявшего декларацию, сведения об органе, ее зарегистрировавшем, что является нарушением порядка реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия.

4.Признать действия ООО «КЭМ «...» по введению потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (работы, услуги) при производстве товара в целях сбыта либо при реализации товара (работы, услуги) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, а именно признать противоправными: 

- Действия ответчика по указанию на маркировке активного тоника от выпадения волос (12*8 мл) «Optima» информации, что данный тоник обладает лечебными свойствами, а именно в части назначения указано: «Интенсивное лечение волос при выпадении. Содержит большую дозу активных элементов, которые способствуют созданию условий для роста волос. Массаж с лосьоном стимулирует поверхностное кровообращение, увеличивает жизнестойкость фолликул и обеспечивает рост волос. Ощущение тепла – это показатель действия продукции».

5.Обязать ООО «КЭМ «...» прекратить вышеназванные противоправные действия.

6.Обязать ООО «КЭМ «...» в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей путем размещения вышеуказанной информации в средствах массовой информации и в местах оказания услуг и заключения договоров.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Ответчик о времени и месте судебного заседания извещался по месту нахождения юридического лица, указанному в учредительных документах, в судебное заседание явку представителей не обеспечил.

Согласно ч. 5 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения. Судебное извещение, адресованное организации, может быть направлено по месту нахождения ее представительства или филиала, если они указаны в учредительных документах.

В соответствии с ч. ч. 2, 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в пункте 67 постановления от ... ... «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Учитывая, что лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, а определив, реализует их по своему усмотрению, неполучение ответчиком направленной в его адрес судебной корреспонденции, о чем свидетельствует возврат конвертов в суд по истечении срока хранения, применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от ... ..., и ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса РФ следует расценивать как отказ ответчика от получения судебной корреспонденции.

Ответчик не обеспечил получения поступающей почтовой корреспонденции по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, и не проявил должную степень осмотрительности, в связи с чем риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения судебной корреспонденции возлагается на ответчика.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного разбирательства в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, руководствуясь нижеуказанными нормами законодательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с Законом Российской Федерации от ... N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. Таким образом, определить конкретно каждого потребителя не представляется возможным.

В соответствии с абзацем 1 статьи 46 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 40 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... за N 322 утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Согласно пунктам 1 и 4 указанного Положения Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Согласно п. 1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ..., утвержденного приказом Роспотребнадзора от ... N 685, Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ..., осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что в соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

Из искового заявления следует, что в 2016 году в Управление неоднократно поступали жалобы от потребителей о нарушении ООО «КЭМ «...» их прав. 

По результатам проведенного анализа обращений потребителей, осуществления мероприятий по контролю в отношении ООО «КЭМ «...» Управлением были выявлены нарушения со стороны Общества положений законодательства в области защиты прав потребителей, а именно:

1)В нарушение ст. 8 и 10 Закона о защите прав потребителей, при заключении договора кредитования потребителям не предоставляется необходимая и достоверная информация о товарах и услугах, а именно:

- В договорах заключенных и заключаемых с потребителями отсутствует информация о перечне работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа; о перечне платных медицинских услуг, оказываемых за плату в рамках данного договора, с указанием информации о сроках предоставления платных медицинских услуг, стоимости каждой услуги.

- в п.2 приложений к договорам указано количество оказываемых потребителям услуг, однако не указан перечень данных услуг.

Согласно п. 17 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг (утв. постановлением Правительства РФ от ... N 1006) (далее – Правила оказания платных медицинских услуг), договор должен содержать:

а) сведения об исполнителе:

наименование и фирменное наименование (если имеется) медицинской организации - юридического лица, адрес места нахождения, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию;

фамилия, имя и отчество (если имеется) индивидуального предпринимателя, адрес места жительства и адрес места осуществления медицинской деятельности, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию;

номер лицензии на осуществление медицинской деятельности, дата ее регистрации с указанием перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа;

б) фамилию, имя и отчество (если имеется), адрес места жительства и телефон потребителя (законного представителя потребителя);

фамилию, имя и отчество (если имеется), адрес места жительства и телефон заказчика - физического лица;

наименование и адрес места нахождения заказчика - юридического лица;

в) перечень платных медицинских услуг, предоставляемых в соответствии с договором;

г) стоимость платных медицинских услуг, сроки и порядок их оплаты;

д) условия и сроки предоставления платных медицинских услуг;

е) должность, фамилию, имя, отчество (если имеется) лица, заключающего договор от имени исполнителя, и его подпись, фамилию, имя, отчество (если имеется) потребителя (заказчика) и его подпись. В случае если заказчик является юридическим лицом, указывается должность лица, заключающего договор от имени заказчика;

ж) ответственность сторон за невыполнение условий договора;

з) порядок изменения и расторжения договора;

и) иные условия, определяемые по соглашению сторон.

- В прейскуранте на оказание платных услуг ООО «КЭМ «...» содержатся наименования платных медицинских услуг (мезооксигеновая терапия, безинъекционная мезотерапия, кислородная мезотерапия, фракционная мезотерапия, биорепарация, биоревитализация, миостимуляция), которые отсутствуют в номенклатуре медицинских услуг, утвержденных Министерством здравоохранения и социального развития РФ ... 

Согласно п. 1 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ... N 1664н «Об утверждении номенклатуры медицинских услуг», номенклатура медицинских услуг представляет собой перечень медицинских услуг, однако указанные в прейскуранте Общества услуги отсутствуют в данной номенклатуре.

- Ответчик при осуществлении медицинской деятельности согласно лицензии № ЛО-16-01-004527 от ..., выданной министерством здравоохранения ..., не организовало сайт и не предоставило посредством размещения на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информация, содержащую сведения, обязательные к размещению.

Согласно п. 11 Правил оказания платных медицинских услуг, исполнитель обязан предоставить посредством размещения на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на информационных стендах (стойках) медицинской организации информацию, содержащую следующие сведения:

а) для юридического лица - наименование и фирменное наименование (если имеется);

для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя и отчество (если имеется);

б) адрес места нахождения юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию;

адрес места жительства и адрес места осуществления медицинской деятельности индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию;

в) сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа);

г) перечень платных медицинских услуг с указанием цен в рублях, сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты;

д) порядок и условия предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой;

е) сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации;

ж) режим работы медицинской организации, график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг;

з) адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

- В некоторых договорах отсутствует информация о номере лицензии на осуществление медицинской деятельности, дата ее регистрации с указанием перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа; данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; перечень платных медицинских услуг, предоставляемых в соответствии с договором; стоимость платных медицинских услуг, сроки и порядок их оплаты; условия и сроки предоставления платных медицинских услуг.

Согласно п. 17 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг (утв. постановлением Правительства РФ от ... N 1006) (далее – Правила оказания платных медицинских услуг), договор должен содержать:

а) сведения об исполнителе:

наименование и фирменное наименование (если имеется) медицинской организации - юридического лица, адрес места нахождения, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию;

фамилия, имя и отчество (если имеется) индивидуального предпринимателя, адрес места жительства и адрес места осуществления медицинской деятельности, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию;

номер лицензии на осуществление медицинской деятельности, дата ее регистрации с указанием перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа;

б) фамилию, имя и отчество (если имеется), адрес места жительства и телефон потребителя (законного представителя потребителя);

фамилию, имя и отчество (если имеется), адрес места жительства и телефон заказчика - физического лица;

наименование и адрес места нахождения заказчика - юридического лица;

в) перечень платных медицинских услуг, предоставляемых в соответствии с договором;

г) стоимость платных медицинских услуг, сроки и порядок их оплаты;

д) условия и сроки предоставления платных медицинских услуг;

е) должность, фамилию, имя, отчество (если имеется) лица, заключающего договор от имени исполнителя, и его подпись, фамилию, имя, отчество (если имеется) потребителя (заказчика) и его подпись. В случае если заказчик является юридическим лицом, указывается должность лица, заключающего договор от имени заказчика;

ж) ответственность сторон за невыполнение условий договора;

з) порядок изменения и расторжения договора;

и) иные условия, определяемые по соглашению сторон.

2.В нарушение п.1 ст.16 Закона РФ «О защите прав потребителей», в договоры потребительского кредита, заключенные с потребителями включены условия, ущемляющие их права по сравнению с законодательством в области защиты прав потребителей, а именно: 

- В п. 2.5 договоров указано: «наличие подписи покупателя в акте означает отсутствие у покупателя претензий по переданному товару, по выполнению условий настоящего договора продавцом».

Согласно ч. 1 ст. 19 Закона РФ от ... N 2300-I «О защите прав потребителей» (далее – закон о защите прав потребителей), потребитель вправе предъявить предусмотренные статьей 18 настоящего Закона требования к продавцу (изготовителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру) в отношении недостатков товара, если они обнаружены в течение гарантийного срока или срока годности.

В отношении товаров, на которые гарантийные сроки или сроки годности не установлены, потребитель вправе предъявить указанные требования, если недостатки товаров обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи их потребителю, если более длительные сроки не установлены законом или договором.

Согласно ст. 18 Закона о защите прав потребителей, потребитель в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, по своему выбору вправе:

потребовать замены на товар этой же марки (этих же модели и (или) артикула);

потребовать замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены;

потребовать соразмерного уменьшения покупной цены;

потребовать незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом;

отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы. По требованию продавца и за его счет потребитель должен возвратить товар с недостатками.

При этом потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему вследствие продажи товара ненадлежащего качества. Убытки возмещаются в сроки, установленные настоящим Законом для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

- В п. 5.3 договоров указано: «В случае расторжения данного договора по инициативе покупателя, последний уплачивает продавцу неустойку в размере 10% от стоимости товара, предусмотренного п. 1.1 настоящего договора».

- В п. 8 договоров указано: «В случае расторжения данного договора по инициативе покупателя последний, оплачивает стоимость проведенных ему процедур, а так же стоимость косметических средств, и неустойку по факту расторжения настоящего договора. Покупатель ознакомлен с требованиями Постановления Правительства ... от ..., а именно – парфюмерно-косметические средства обмену и возврату не подлежат».

В соответствии со ст. 32 Закона о защите прав потребителей, потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

По выявленным фактам нарушений законодательства в области защиты прав потребителей к ООО «КЭМ «...» неоднократно применялись меры административного воздействия.

- ... постановлением заместителя руководителя Управления за .../з ООО «КЭМ «...» было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.14.8 КоАП РФ за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы. 

- ... постановлением заместителя руководителя Управления за .../з ООО «КЭМ «...» было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.14.8 КоАП РФ за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы. 

- ... постановлением заместителя руководителя Управления за .../з ООО «КЭМ «...» было привлечено к административной ответственности по ч.ч.1,2 ст.14.8 КоАП РФ за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы и за включение в договор, условий ущемляющих права потребителя. 

Решением Арбитражного суда РТ от ... по делу № А65-5370/2016 указанное постановление оставлено в силе.

- ... постановлением заместителя руководителя Управления за .../з ООО «КЭМ «...» было привлечено к административной ответственности по ч.ч.1,2 ст.14.8 КоАП РФ за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы и за включение в договор, условий ущемляющих права потребителя. 

- ... постановлением заместителя руководителя Управления за .../з ООО «КЭМ «...» было привлечено к административной ответственности по ч.ч.1,2 ст.14.8 КоАП РФ за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы и за включение в договор, условий ущемляющих права потребителя. 

- ... постановлением заместителя руководителя Управления за .../з ООО «КЭМ «...» было привлечено к административной ответственности по ч.ч.1,2 ст.14.8 КоАП РФ за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы и за включение в договор, условий ущемляющих права потребителя. 

- ... постановлением заместителя руководителя Управления за .../з ООО «КЭМ «...» было привлечено к административной ответственности по ч.ч.1,2 ст.14.8 КоАП РФ за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы и за включение в договор, условий ущемляющих права потребителя. 

- ... постановлением заместителя руководителя Управления за .../з ООО «КЭМ «...» было привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.14.8 КоАП РФ за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы и за включение в договор, условий ущемляющих права потребителя. 

- ... постановлением заместителя руководителя Управления за .../з ООО «КЭМ «...» было привлечено к административной ответственности по ч.ч.1,2 ст.14.8 КоАП РФ за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы и за включение в договор, условий ущемляющих права потребителя. 

- ... постановлением заместителя руководителя Управления за .../з ООО «КЭМ «...» было привлечено к административной ответственности по ч.ч.1,2 ст.14.8 КоАП РФ за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы и за включение в договор, условий ущемляющих права потребителя;

3) Ответчиком нарушены требования технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции, либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, а именно:

- К реализации допущена парфюмерно-косметическая продукция с нарушением требований Технического регламента Таможенного союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» (далее - ТР ...), а именно: на маркировке потребительской упаковки косметических средств по уходу за лицом отсутствует маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза. 

Согласно ст. 8 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности упаковки» (далее - ТР ...), упаковка (укупорочные средства), соответствующая требованиям настоящего технического регламента и прошедшая процедуру подтверждения соответствия согласно статье 7 настоящего технического регламента, должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, который проставляется в сопроводительной документации.

Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза осуществляется изготовителем, уполномоченным изготовителем лицом, импортером перед размещением продукции на рынке.

Упаковка (укупорочные средства) маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза при ее соответствии требованиям настоящего технического регламента, а также других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Согласно п.2 «Положения о едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от ... N 711, единый знак обращения свидетельствует о том, что продукция, маркированная им, прошла все установленные в технических регламентах Таможенного союза процедуры оценки (подтверждения) соответствия и соответствует требованиям всех распространяющихся на данную продукцию технических регламентов Таможенного союза. Маркировка единым знаком обращения осуществляется перед выпуском продукции в обращение на рынок государств-членов Таможенного союза.

Согласно п. 5 ст. 4 Закона о защите прав потребителей, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Согласно ст.10 Закона о защите прав потребителей, продавец несет обязанность своевременно представлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, включая информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в п.4 ст.7 Закона о защите прав потребителей. 

Согласно ст. 2 ТР ... в целях применения настоящего технического регламента ТС идентификация проводится по признакам, характеризующим парфюмерно-косметическую продукцию, и установленным в настоящем техническом регламенте ТС.

Идентификация парфюмерно-косметической продукции в целях применения настоящего технического регламента ТС проводится по документации. В качестве документации могут быть использованы технические документы, и/или договоры поставки, и/или спецификации, и/или этикетки, и/или аннотации и другие документы, характеризующие продукцию.

- ООО «КЭМ «Мелисса» допущены к реализации парфюмерно-косметические средства на маркировке упаковок которых не содержатся пиктограммы и символы в соответствии с Приложением 4 к ТР ... рисунок 2 - упаковка (укупорочные средства) для парфюмерно-косметической продукции:

;

Согласно п. 2 ст. 6 ТР ..., маркировка должна содержать цифровое обозначение и (или) буквенное обозначение (аббревиатуру) материала, из которого изготавливается упаковка (укупорочные средства), в соответствии с Приложением 3, и содержать пиктограммы и символы в соответствии с Приложением 4: рисунок 1- упаковка (укупорочные средства), предназначенные для контакта с пищевой продукцией; рисунок 2 - упаковка (укупорочные средства) для парфюмерно-косметической продукции; рисунок 3 - упаковка (укупорочные средства), не предназначенные для контакта с пищевой продукцией; рисунок 4 - возможность утилизации использованной упаковки (укупорочных средств) - петля Мебиуса.

- Также выявлено нарушение Ответчиком порядка реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, а именно: в сопроводительной документации на парфюмерно-косметическую продукцию не указаны наименование лица, принявшего декларацию, сведения об органе, ее зарегистрировавшем.

Согласно п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров (утв. постановлением Правительства РФ от ... N 55), продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца (при наличии печати) с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Закона о защите прав потребителей, информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Как указано в ст. 18 Федерального закона от ... N 184-ФЗ «О техническом регулировании», подтверждение соответствия осуществляется в целях:

удостоверения соответствия продукции, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, документам по стандартизации, условиям договоров;

содействия приобретателям, в том числе потребителям, в компетентном выборе продукции, работ, услуг;

повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках;

создания условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории Российской Федерации, а также для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли.

П. 2 ст. 28 названого закона предусмотрено, что в отношении продукции требующей подтверждения соответствия в сопроводительной документации Заявитель обязан указать, в том числе, в сопроводительной документации сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии.

В силу вышеуказанных норм закона при реализации парфюмерно-косметической продукции, продавец обязан иметь заверенные подписью и печатью поставщика сопроводительные документы на товар с указанием в них сведений о декларации о соответствии (в том числе ее регистрационный номер, срок ее действий, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший) и не допускать к продаже товар при отсутствии такой информации в сопроводительных документах.

По выявленным фактам нарушений законодательства в области защиты прав потребителей к ООО «КЭМ «...» неоднократно применялись меры административного воздействия.

- ... постановлением заместителя руководителя Управления за .../з ООО «КЭМ «...» было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от ... (№ А65-5368/2016), постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от ... указанное постановление оставлено в силе. 

- ... постановлением заместителя руководителя Управления за .../з ООО «КЭМ «...» было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от ... (№ А65-12920/2016), постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от ... указанное постановление оставлено в силе. 

- ... постановлением заместителя руководителя Управления за .../з ООО «КЭМ «...» было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от ... (№ А65-12476/2016), указанное постановление оставлено в силе, изменена лишь мера административного наказания, штраф в размере 100 000 рублей заменен на штраф в размере 50 000 рублей. 

- ... постановлением заместителя руководителя Управления за .../з ООО «КЭМ «...» было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от ... (№ А65-19144/2016), указанное постановление оставлено в силе, изменена лишь мера административного наказания, штраф в размере 100 000 рублей заменен на штраф в размере 50 000 рублей. 

- ... постановлением заместителя руководителя Управления за .../з ООО «КЭМ «...» было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от ... (№ А65-26425/2016), указанное постановление оставлено в силе, изменена лишь мера административного наказания, штраф в размере 100 000 рублей заменен на штраф в размере 50 000 рублей. 

- ... постановлением заместителя руководителя Управления за .../з ООО «КЭМ «...» было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от ... (№ А65-28069/2016), указанное постановление оставлено в силе, изменена лишь мера административного наказания, штраф в размере 120 000 рублей заменен на штраф в размере 60 000 рублей. 

- ... постановлением заместителя руководителя Управления за .../з ООО «КЭМ «...» было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

4) Ответчик допустил нарушение в части введения потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (работы, услуги) при производстве товара в целях сбыта либо при реализации товара (работы, услуги), а именно: согласно маркировке активны тоник от выпадения волос (12*8 мл) «Optima», обладает лечебными свойствами, а именно в части назначения указано: «Интенсивное лечение волос при выпадении. Содержит большую дозу активных элементов, которые способствуют созданию условий для роста волос. Массаж с лосьоном стимулирует поверхностное кровообращение, увеличивает жизнестойкость фолликул и обеспечивает рост волос. Ощущение тепла – это показатель действия продукции».

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ... N 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», Лекарственные препараты, за исключением лекарственных препаратов, изготовленных аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, должны поступать в обращение, если на их вторичной (потребительской) упаковке хорошо читаемым шрифтом на русском языке указаны наименование лекарственного препарата (международное непатентованное, или группировочное, или химическое и торговое наименования), наименование производителя лекарственного препарата, номер серии, дата выпуска (для иммунобиологических лекарственных препаратов), номер регистрационного удостоверения, срок годности, способ применения, дозировка или концентрация, объем, активность в единицах действия либо количество доз в упаковке, лекарственная форма, условия отпуска, условия хранения, предупредительные надписи.

На маркировке данной продукции не имеются данные, предусмотренные вышеназванной статьей, однако имеется знак обращения ЕАС. Единый знак обращения свидетельствует о том, что продукция, маркированная им, прошла все установленные в технических регламентах Таможенного союза процедуры оценки (подтверждения) соответствия и свидетельствует требованиям всех распространяющихся на данную продукцию технических регламентов Таможенного союза. Маркировка единым знаком обращения осуществляется перед выпуском продукции в обращение на рынок государств-членов Таможенного союза. 

В соответствии со ст. 1 ТР ..., настоящий технический регламент ТС не распространяется на продукцию, предназначенную для проглатывания, ингаляции, инъекции или имплантации в тело человека, средства для татуажа, наносимые с нарушением кожного покрова, а также на продукцию, применяемую для диагностики и лечения болезней.

Наличие единого знака обращения (ЕАС) на вышеуказанной продукции вводит потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств товара. Информация, имеющаяся на маркировке данной продукции противоречива. С одной стороны данная продукция соответствует требованиям ТР ..., однако информация товара (активный тоник от выпадения волос (12*8) «Optima») предусматривает наличие регистрационного удостоверения, подтверждающего его лечебные свойства и не требует его соответствия ТР .... 

В силу ст. 4 Закона о защите прав потребителей, продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Согласно п. 1 ст. 10 Закона о защите прав потребителей, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. 

По выявленным фактам нарушений законодательства в области защиты прав потребителей к ООО «КЭМ «...» неоднократно применялись меры административного воздействия.

- ... постановлением заместителя руководителя Управления за .../з ООО «КЭМ «...» было привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.14.7 КоАП РФ за введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (работы, услуги) при производстве товара в целях сбыта либо при реализации товара (работы, услуги).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от ... (№ А65-5368/2016), постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от ... указанное постановление оставлено в силе. 

- ... постановлением заместителя руководителя Управления за .../з ООО «КЭМ «...» было привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.14.7 КоАП РФ за введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (работы, услуги) при производстве товара в целях сбыта либо при реализации товара (работы, услуги).

Жалобы потребителей на аналогичные правонарушения, а также одинаковые выявленные нарушения свидетельствуют о том, что договоры с конкретными потребителями заключаются по типовым формам, что ущемляет права не только тех, кто уже заключил договоры, но и имеющих намерение заключить их в будущем.

В соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" при удовлетворении иска о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно пунктам 52 и 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при удовлетворении требования потребителя об обязании произвести определенные действия, связанные с исполнением (например, безвозмездное устранение недостатков, замену товара), суду в каждом случае следует указывать в резолютивной части решения срок, в течение которого после вступления решения в законную силу ответчик обязан совершить эти действия (часть 2 статьи 206 ГПК РФ). В случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с абзацем 2 статьи 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» не позднее 10 дней после вступления решения суда в законную силу ответчику надлежит довести до сведения потребителей резолютивную часть настоящего решения суда путем размещения в уголке потребителя в местах оказания услуг, заключения договоров и в средствах массовой информации.

Исходя из совокупности установленных обстоятельств, суд находит исковые требования о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий ООО «КЭМ «Мелисса» доведения до сведения потребителей решения суда законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет муниципального образования ... подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 500 рублей, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясьстатьями 98, 233 - 237 Гражданского процессуального кодекса РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... (Татарстан) в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Клиника эстетической медицины «...» о прекращении противоправных действийудовлетворить.

1. Признать действия общества с ограниченной ответственностью «Клиника эстетической медицины «...» по непредоставлению необходимой и достоверной информации о товарах и об услугахпротивоправными в отношении неопределенного круга потребителей, а именно признать противоправными: 

- Отсутствие в договорах заключенных и заключаемых с потребителями информации о перечне работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа; о перечне платных медицинских услуг, оказываемых за плату в рамках данного договора, с указанием информации о сроках предоставления платных медицинских услуг, стоимости каждой услуги;

- Не указание перечня услуг, указанных в п.2 приложений к договорам, где указано их количество;

- Указание в прейскуранте на оказание платных услуг общества с ограниченной ответственностью «Клиника эстетической медицины «...» наименований платных медицинских услуг (мезооксигеновая терапия, безинъекционная мезотерапия, кислородная мезотерапия, фракционная мезотерапия, биорепарация, биоревитализация, миостимуляция), которые отсутствуют в номенклатуре медицинских услуг, утвержденных Министерством здравоохранения и социального развития РФ ...;

- Отсутствие сайта у Ответчика, осуществляющего медицинскую деятельность согласно лицензии № ЛО-16-01-004527 от ..., выданной министерством здравоохранения ..., и не предоставление посредством размещения на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации, содержащую сведения, обязательные к размещению;

- Отсутствие в некоторых договорах информации о номере лицензии на осуществление медицинской деятельности, дате ее регистрации с указанием перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа; данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; перечень платных медицинских услуг, предоставляемых в соответствии с договором; стоимость платных медицинских услуг, сроки и порядок их оплаты; условия и сроки предоставления платных медицинских услуг.

2. Признать действия общества с ограниченной ответственностью «Клиника эстетической медицины «...» по включению следующих условий ущемляющих права потребителя, по сравнению с законодательством в области защиты прав потребителей, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, а именно: 

- В п. 2.5 договоров указано: «наличие подписи покупателя в акте означает отсутствие у покупателя претензий по переданному товару, по выполнению условий настоящего договора продавцом»;

- В п. 5.3 договоров указано: «В случае расторжения данного договора по инициативе покупателя, последний уплачивает продавцу неустойку в размере 10% от стоимости товара, предусмотренного п. 1.1 настоящего договора»;

- В п. 8 договоров указано: «В случае расторжения данного договора по инициативе покупателя последний, оплачивает стоимость проведенных ему процедур, а так же стоимость косметических средств, и неустойку по факту расторжения настоящего договора. Покупатель ознакомлен с требованиями Постановления Правительства ... от ..., а именно – парфюмерно-косметические средства обмену и возврату не подлежат».

3. Признать действия общества с ограниченной ответственностью «Клиника эстетической медицины «Мелисса»по нарушению требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции, либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, а именно признать противоправными:

- Допущение к реализации парфюмерно-косметической продукции с нарушением требований Технического регламента Таможенного союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» (далее - ТР ...), а именно с отсутствием на маркировке потребительской упаковки косметических средств по уходу за лицом маркировки единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза;

- Допущение к реализации парфюмерно-косметических средств на маркировке упаковок которых не содержатся пиктограммы и символы в соответствии с Приложением 4 к ТР ... рисунок 2 - упаковка (укупорочные средства) для парфюмерно-косметической продукции:

;

- действия общества с ограниченной ответственностью «Клиника эстетической медицины «...» по не указанию в сопроводительной документации на парфюмерно-косметическую продукцию наименования лица, принявшего декларацию, сведения об органе, ее зарегистрировавшем, что является нарушением порядка реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия.

4. Признать действия общества с ограниченной ответственностью «Клиника эстетической медицины «...» по введению потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (работы, услуги) при производстве товара в целях сбыта либо при реализации товара (работы, услуги) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, а именно признать противоправными: 

- Действия ответчика по указанию на маркировке активного тоника от выпадения волос (12*8 мл) «...» информации, что данный тоник обладает лечебными свойствами, а именно в части назначения указано: «Интенсивное лечение волос при выпадении. Содержит большую дозу активных элементов, которые способствуют созданию условий для роста волос. Массаж с лосьоном стимулирует поверхностное кровообращение, увеличивает жизнестойкость фолликул и обеспечивает рост волос. Ощущение тепла – это показатель действия продукции».

5. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Клиника эстетической медицины «...» прекратить вышеназванные противоправные действия.

6. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Клиника эстетической медицины «...» в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей путем размещения вышеуказанной информации в средствах массовой информации и в местах оказания услуг и заключения договоров.

Взыскать собщества с ограниченной ответственностью «Клиника эстетической медицины «...» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования ... в размере 1 500 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Верховный суд Республики Татарстан, через Вахитовский районный суд ....

...

...

Судья ФИО4