Дело № 2а-67/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

гор. Южа Ивановская область 29 января 2020 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Беляевой О.Н.,

с участием заместителя прокурора прокуратуры Южского района Тимошкина С.А.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Федосовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Палехского районного суда Ивановской области в г. Южа Южского района Ивановской области с использованием системы видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 ранее судимый:

- 08 декабря 2014 года Вичугским городским судом Ивановской области по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год;

- 19 марта 2015 года Вичугским городским судом Ивановской области по ч.2 ст.228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года, на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года.

Осужден приговором Вичугского городского суда Ивановской области от 17 марта 2016 года по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст.74 УК РФ условное осуждение, назначенное ФИО2 по приговорам Вичугского городского суда Ивановской области от 08 декабря 2014 года и от 19 марта 2015 года отменено. В соответствии с ч.1 ст.70 УК РФ к наказанию, назначенному по настоящему приговору частично присоединена неотбытая часть наказания, назначенная по приговору Вичугского городского суда Ивановской области от 08 декабря 2014 года, в виде 3 месяцев лишения свободы, и частично присоединена неотбытая часть наказания, назначенная по приговору Вичугского городского суда Ивановской области от 19 марта 2015 года, в виде 6 месяцев лишения свободы, и окончательно назначено ФИО2 наказание по совокупности приговоров в виде лишения свободы сроком на 4 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Начало срока наказания: 17 марта 2016 года.

Окончание срока наказания: 16 марта 2020 года.

Администрация ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО2 административного надзора сроком на 3 года, мотивируя это тем, что осужденный отбывает уголовное наказание за совершение, трех тяжких преступлений. За время содержания с 17.03.2016 года в СИЗО-1 г.Иваново допустил нарушение установленного режима содержания. За что был водворен в карцер на 5 суток. В ИК-6 с.Талицы прибыл 12 апреля 2016 года, не трудоустроен, желания трудоустроится не проявляет, с 23.06.2017 года состоит на профилактическом учете как лицо склонное к совершению суицида и членовредительства, 26.09.2018 года снят с профилактического учета, допустил ряд нарушений установленного порядка отбывания наказания в количестве 32 дисциплинарных взысканий, из них 16 взысканий в виде водворения в ШИЗО, 1 взыскание в виде перевода в ПКТ сроком на 2 месяца, поощрений не имеет, состоит на обычных условиях отбывания наказания, постановлением начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области от 25 декабря 2019 года по представлению администрации ИК-6 в соответствии со ст.116 ч.2 УИК РФ ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, отношения поддерживает с различной категорией осужденных, характеризующимися как положительно, так и отрицательно, на мероприятия воспитательного характера реагирует слабо, выводов для себя не делает, в целом администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно. Просят установить ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни 3 раза в месяц; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток - с 22.00 часов до 06.00 часов, запрета выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, настаивая на требованиях, изложенных в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 с установлением административного надзора согласен, согласен со сроком административного надзора 3 года и с ограничениями, которые в отношении него просит установить административный истец, за исключением ограничения виде запрета на пребывание вне места жительства в ночное время, так считает, что это может негативно отразиться на его трудоустройстве. 

Прокурор Тимошкин С.А. заявление об установлении административного надзора считает обоснованным и подлежащим удовлетворению, с установлением ограничений, указанных в иске. 

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.3 указанного Федерального закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

Из приговора Вичугского городского суда Ивановской области от 17 марта 2016 года следует, что ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления.

Согласно материалам личного дела, ФИО2, в соответствии с ч.2 ст.116 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, постановлением начальника ФКУ ИК-6 от 25 декабря 2019 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, суд усматривает основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В силу ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления и (или) преступления при рецидиве, и признававшегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, устанавливается на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (ч.3 ст. 5).

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из представленной в суд характеристики на ФИО2 от 29 декабря 2019 года следует, что осужденный находясь в СИЗО-1 г.Иваново допустил 1 нарушение режима содержания, поощрений не имел. В ФКУ ИК-6 с.Талицы отбывает наказание с 02.08.2016 год, состоит на обычных условиях отбывания наказания, 23.06.2017 года поставлен на профилактический учет как склонный к совершению суицида и членовредительства, 26.09.2018 года снят с профилактического учета, не трудоустроен, желания трудоустроится не проявляет, допустил 31 дисциплинарных взысканий, из них в том числе, 17 взысканий в виде водворения в ШИЗО, 1 в виде перевода в ПКТ на 2 месяца, поощрений не имел, 25.12.2019 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, мероприятия воспитательного характера и занятия в системе социально-правовых знаний посещает, реагирует на них слабо, выводов для себя не делает, к работам без оплаты труда по ст.106 УИК РФ привлекается по принуждению, в коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживает с различной категорией осужденных, в общении с представителями администрации вежлив не всегда, форму одежды соблюдает не всегда, спальное место содержит в удовлетворительном состоянии, связь с близкими родственниками поддерживает путем свиданий, взаимоотношения хорошие, исполнительных листов не имеет, место жительство определено: 

<

адрес>, администрацией исправительного учреждения в целом характеризуется отрицательно.

ФИО2 является гражданином РФ, в браке не состоит, инвалидности не имеет, имеет постоянную регистрацию по адресу: 

<

адрес> где согласно заявлению от 04.09.2019 года выразил намерение проживать после освобождения из мест лишения свободы. Согласно рапорту УУП МО МВД РФ «Вичугский « ФИО5 от 16.09.2019 года по указанному адресу никто не проживает. Со слов матери ФИО6 установлено, что ее сын ФИО2 после освобождения будет проживать совместно с ней, отцом и младшей сестрой по адресу: 

<

адрес>.

Учитывая изложенное, принимая во внимание характер совершенных преступлений по приговору Вичугского городского суда Ивановской области от 08.12.2014, от 19.03.2015 и от 17.03.2016 года, степень их общественной опасности, данные, установленные судом и характеризующие личность административного ответчика, а также данные, характеризующие его поведение за период отбывания наказания, характер и период допущенных нарушений, период положительного поведения осужденного, срок, истекший с момента признания злостным нарушителем, последующее поведение осужденного, и считает, что для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, ФИО2 возможно установить административный надзор на срок 3 года, с административными ограничениями в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора. Оснований для установления административного надзора на меньший срок, как и меньшего количества явок на регистрацию, исходя из поведения осужденного в период отбывания им наказания, суд не усматривает. 

Оценивая доводы административного истца об установлении осужденному административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток - с 22.00 часов до 06.00 часов и запрета выезда за установленные судом пределы территории суд учитывает, что установление подобных запретов должно соответствовать цели самого административного надзора, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер. Перечень административных ограничений установлен Федеральным ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ и является исчерпывающим. Их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. 

Учитывая, что ФИО2 по приговору Вичугского городского суда Ивановской области от 08 декабря 2014 года совершил преступление в ночное время суток, суд считает необходимым применение административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства либо пребывания в ночное время суток, т.е. с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. Поскольку такое административное ограничение, как запрет покидать место жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время, может негативно повлиять на трудовую деятельность осужденного после освобождения из мест лишения свободы, суд считает возможным установить данное ограничение за исключением случаев, если это связано с его трудовой деятельностью.

В связи с тем, что преступление, за которое ФИО2 был осуждён приговором Вичугского городского суда Ивановской области от 19 марта 2015 было совершено им на территории 

<

адрес>, то есть за пределами 

<

адрес>, на территории которого он был зарегистрирован и проживал, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, для обеспечения более эффективного контроля за поведением ФИО2, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, суд считает необходимым установить в отношении него административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального района либо городского округа по избранному им месту жительства, то есть за пределы Вичугского муниципального района Ивановской области.

При этом суд считает необходимым отметить, что в силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, если в дальнейшем ФИО2 будет иметь место жительства или пребывания на иной территории, он сам или орган внутренних дел вправе обратиться в суд с заявлением об отмене административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу выезжать за пределы установленной судом территории, кроме того, орган внутренних дел вправе обратиться в суд с заявлением о дополнении данного административного ограничения, путем его конкретизации, то есть изменения пределов территории.

Довод осужденного о том, что установление административного ограничения в виде запрета на пребывание вне места жительства в ночное время негативно отразится на его трудоустройству, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку каких- либо объективных данных свидетельствующих об этом, суду не представлено, кроме того, административный надзор и административные ограничения являются профилактической мерой и не могут нарушать права административного ответчика, в том числе его право на труд, в обозначенном им аспекте. 

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административные требования об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 (три) года. 

Установить ФИО2 административные ограничения:

- обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток - с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью;

- запрет на выезд за пределы населенного пункта (территорию муниципального района (городского округа), то есть за пределы Вичугского муниципального района Ивановской области.

Начало срока административного надзора ФИО2 исчислять со дня его постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Разъяснить ФИО2 обязанность явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства (или пребывания) после освобождения из мест лишения свободы. 

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий подпись О.Н. Беляева 

Решение в окончательной форме вынесено 29 января 2020 года