Дело № 2а-404/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 мая 2018 года г. Сарапул

Сарапульский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Заварзина П.А., 

рассмотрев в упрощённом (письменном) производстве административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции ФНС России № по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности, 

установил:

Межрайонная ИФНС России № по Удмуртской Республике обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов. В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ ФИО1 состояла на учете в ЕГРИП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и являлась плательщиком страховых взносов. За несвоевременную уплату страховых взносов в соответствии со ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ, плательщику начислены пени. Управлением Пенсионного Фонда в 

<

адрес> в адрес плательщика было направлено требование об уплате взносов, пеней от ДД.ММ.ГГГГ. Плательщиком задолженность не уплачена. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 

<

адрес> вынесено определение об отмене судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по недоимки по страховым взносам и пени. 

Налогоплательщик обязан самостоятельное исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Инспекцией, в части неисполненной обязанности по уплате задолженности, были приняты меры к её взысканию в соответствии с налоговым законодательством, путем направления налогоплательщику требования об уплате. Налогоплательщику известно о наличии у него задолженности, однако, вплоть до настоящего времени, задолженность ответчиком не погашена. 

Административный истец Межрайонная ИФНС России № по УР просит взыскать с административного ответчика ФИО1 суммы:

- пени в размере 1818,32 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии;

- пени в размере 460,71 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии;

- пени в размере 362,93 руб. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование.

Согласно ч.7 ст. 150 КАС РФ, судом дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

ФИО1 состояла на учете в ЕГРИП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и являлась плательщиком страховых взносов. 

Статьей 19 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" определено, что передача органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации налоговым органам сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных статьей 20 настоящего Федерального закона и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), за исключением сведений о суммах задолженности, пеней и штрафов, содержащихся в решениях и иных актах органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера, по которым начата процедура обжалования в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу) или в суд, осуществляется в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Первичные документы, подтверждающие обоснованность начисления указанных в части 1 настоящей статьи сумм, своевременность и полноту принятия мер по их взысканию, представляются органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по запросам налоговых органов в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Списание невозможных к взысканию сумм недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по основаниям, возникшим до 1 января 2017 года и установленным статьей 23 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", а также в случае утраты на 1 января 2017 года возможности взыскания недоимки по страховым взносам, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 ст.14 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167- ФЗ (ред. от 13.07.2015 года) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона № 212- ФЗ от 24.07.2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1. и 1.2 настоящей статьи.

На основании ч.1 ст.16 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212 – ФЗ (ред. от 13.07.2015 года) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье – плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

В соответствии с положениями ст.14 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212 – ФЗ размер страхового взноса, перечисляемого в Пенсионный фонд и Федеральный фонд обязательного страхования самозанятыми гражданами определяется в зависимости от того, превысила ли величина доходов сумму в 300 000 рублей. В случае, если сумма доходов не превысила 300 000 рублей, то взносы выплачиваются в фиксированном платеже.

ФИО1 были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии, страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2015 год. 

На основании ст.25 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212- ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии с п.5 Постановления Конституционного Суда РФ от 17.12.1996 года № 20–П неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пени как компенсацию потерь государственной казны в результате не до получения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

Таким образом, орган Пенсионного фонда вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты страховых взносов до прекращения основного обязательства по уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Из материалов дела следует, что ФИО1 несвоевременно уплачивала страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии, на обязательное медицинское страхование за 2015 год. 

По требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии составила 22261,38 руб., пени 661,16 руб.. Срок исполнения требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ 

По требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии составили 6439,52 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в размере 790,76 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование составили 8498,18 руб.. Срок исполнения требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ недоимка за 2016 г. выявлена ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с требованиями ст.22 Федерального закона №- ФЗ было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов и пени ответчику за пределами трехмесячного срока со дня выявления недоимки.

Статьей 21 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" определено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого органом контроля за уплатой страховых взносов при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превысила 500 рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 500 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого органом контроля за уплатой страховых взносов при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 500 рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока.

К отношениям о взыскании страховых взносов, регулируемым частями 2-2.2 настоящей статьи, не применяются положения об общем сроке исковой давности, установленные гражданским законодательством. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

С заявлением о вынесении судебного приказа Межрайонная Инспекция ФНС России № по Удмуртской Республике обратилась к мировому судьей судебного участка № 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Судебный приказ о взыскании пени за несвоевременную уплату страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 25945,19 руб. с ФИО2 был вынесен ДД.ММ.ГГГГ

Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен.

Шестимесячный срок по требованию об уплате от ДД.ММ.ГГГГ начинает течь с ДД.ММ.ГГГГ (отмена судебного приказа) и истекает ДД.ММ.ГГГГ, тогда как административный истец обратился с административным иском ДД.ММ.ГГГГ (как следует из отметки на почтовом конверте). 

Заявление о восстановлении пропущенного срока и уважительности причин пропуска срока подачи административного искового заявления административным истцом не представлено. 

Согласно Положению о федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 года № 506 Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом табачной продукции, а также функции агента валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов.

Из содержания данных норм следует, что налоговый орган представляет интересы государства в процессе налогообложения и должен принимать все меры к соблюдению установленного порядка взыскания налогов, в том числе своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке.

Административным истцом не приведены исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали налоговому органу обратиться с иском в течение шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога в суд общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах, пропущенный налоговой инспекцией срок не подлежит восстановлению.

Таким образом, учитывая, что срок для принятия мер по взысканию задолженности по страховым взносам и пеням в судебном порядке истцом пропущен, а оснований для его восстановления нет, то требования истца о взыскании с ответчика задолженности по уплате страховых взносов и пени удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180,293 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекции ФНС России № по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании: 

- пени в размере 1818,32 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии;

- пени в размере 460,71 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии;

- пени в размере 362,93 руб. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование

отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения. Апелляционная жалоба подается через Сарапульский районный суд. 

Судья Заварзин П.А.