Дело № 2а-287/2024

УИД: 69RS0013-01-2024-000168-25 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2024 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Лефтер С.В., 

при секретаре судебного заседания Пищаскиной К.А.,

с участием помощника прокурора Дементьева М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кимрский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кимрский» ФИО2 (далее – административный истец, МО МВД России «Кимрский») обратился в суд с административным иском об установлении ФИО1 административного надзора. 

Требования мотивированы тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 06 июня 2011 года Кимрским городским судом Тверской области по п. «а» ч.3ст. 158 УК РФ (в редакции ФЗ №26 от 07.03.2011) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев без штрафа и без ограничения свободы. 26.10.2011 ФИО1 освобождён по отбытии срока наказания.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 01 апреля 2013 года Кимрским городским судом Тверской области по ч.1 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 11 лет с ограничением свободы на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев с отбыванием наказания в колонии особого режима.

06 сентября 2021 года на основании постановления Рославльского городского суда Смоленской области от 24 августа 2021 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области, в связи с заменой неотбытой части наказания на 2 года исправительных работ.

Постановлением Кимрского городского суда Тверской области от 02 марта 2022 года ФИО1 неотбытая часть наказания в виде исправительных работ заменена на лишение свободы сроком на 7 (семь) месяцев 26 (двадцать шесть) дней с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

27 октября 2022 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области по отбытии срока наказания.

Согласно справке Кимрского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области от 31.10.2023 ФИО1 снят с учета по отбытии срок; дополнительного вида наказания в виде ограничения свободы - 31 октября 2023 года.

Согласно приговору Кимрского городского суда Тверской области от 01 апреля 2013 года в отношении ФИО1 в качестве отягчающего наказание обстоятельства признан особо-опасный рецидив преступлений.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на профилактическом учете в ОМВД России «Кимрский», как лицо, подлежащее постановке под административный надзор в обязательном порядке.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление относится к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок для погашения судимости за особо тяжкое преступление составляет десять лет после отбытия наказания (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 №218-ФЗ). До внесения изменений в ст. 86 УК РФ, в том числе в п. «д» ч. 3 указанной статьи срок для погашения судимости за особо тяжкое преступление составлял восемь лет после отбытия наказания.

Из приговора Кимрского городского суда Тверской области от 01 апреля 2013 года следует, что ФИО1 совершил преступление, находясь в состоянии алкогольного опьянения и в ночное время, ввиду чего административный истец полагает необходимым установить в отношении последнего согласно статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток и запрещения пребывания в определенных местах.

В связи с изложенным и руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях предупреждения совершения ФИО1 административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просят рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>; проживающего по адресу: 

<

адрес>, сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока для погашения судимости и возложить административные ограничения в виде:

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22-00 до 06-00 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- запрещения пребывания в определенных местах, а именно: запрет посещения питейных заведений и заведений, торгующих спиртными напитками на розлив.

В судебное заседание представитель административного истца - МО МВД России «Кимрский» не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик - лицо, в отношении которого предлагается установить административный надзор, ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом. С требованиями об установлении административного надзора ознакомлен, возражений не имел, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора Дементьева М.В., полагавшего удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также – Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Так, в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 01 апреля 2013 года Кимрским городским судом Тверской области по ч.1 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 11 лет с ограничением свободы на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев с отбыванием наказания в колонии особого режима.

06 сентября 2021 года на основании постановления Рославльского городского суда Смоленской области от 24 августа 2021 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области, в связи с заменой неотбытой части наказания на 2 года исправительных работ.

Постановлением Кимрского городского суда Тверской области от 02 марта 2022 года ФИО1 неотбытая часть наказания в виде исправительных работ заменена на лишение свободы сроком на 7 (семь) месяцев 26 (двадцать шесть) дней с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

27 октября 2022 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области по отбытии срока наказания.

Согласно справке Кимрского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области от 31.10.2023 ФИО1 снят с учета по отбытии срок; дополнительного вида наказания в виде ограничения свободы - 31 октября 2023 года.

Из приговора Кимрского городского суда Тверской области от 01 апреля 2013 года в отношении ФИО1 следует, что в качестве отягчающего наказание обстоятельства признан особо-опасный рецидив преступлений.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на профилактическом учете в ОМВД России «Кимрский», как лицо, подлежащее постановке под административный надзор в обязательном порядке.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление относится к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок для погашения судимости за особо тяжкое преступление составляет десять лет после отбытия наказания (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 №218-ФЗ). До внесения изменений в ст. 86 УК РФ, в том числе в п. «д» ч. 3 указанной статьи срок для погашения судимости за особо тяжкое преступление составлял восемь лет после отбытия наказания.

Из приговора Кимрского городского суда Тверской области от 01 апреля 2013 года следует, что ФИО1 совершил преступление, находясь в состоянии алкогольного опьянения и в ночное время.

Поскольку ФИО1 подпадает под категорию лиц, в отношении которых законом предусмотрено обязательное установление административного надзора, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора. 

В силу части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

Установление в отношении ФИО1 таких административных ограничений как обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22-00 до 06-00 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица, о чем просит административный истец, соответствуют приведенному в статье 4 Закона № 64-ФЗ перечню административных ограничений, чрезмерными эти административные ограничения не являются, они в полной мере отвечают целям административного надзора.

Также суд соглашается с установлением в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, а именно: запрет посещения питейных заведений и заведений, торгующих спиртными напитками на розлив. Поскольку, как следует из приговора, судимость которая учитывается при установлении в отношении него административного надзора ФИО1 совершено в состоянии алкогольного опьянения

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в полном объеме.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционный суд Российской Федерации в Определении от 25.10.2018 № 2782-О указал, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Таким образом, административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, не являются мерами ответственности в связи с совершением уголовного преступления, направлены на предотвращение повторного совершения преступлений. Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается с самим фактом освобождения лица из мест лишения свободы и с наличием у него непогашенной или неснятой судимости. Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как отягчение ответственности за противоправное деяние.

Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, не представлено. 

Материалами административного дела подтверждается, что установленные ограничения являются целесообразными и соразмерными, не ограничивают права ответчика, в целом не мешают привычному укладу его жизни, то есть не нарушают баланса частных и публичных интересов. Установленный в отношении ФИО1 административный надзор является временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы. При этом установление в отношении ФИО1 административного надзора является обязательным в силу положений пункта 2 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ.

При таких обстоятельствах административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кимрский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, 

<

****> рождения, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>; проживающего по адресу: 

<

адрес> административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; 

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запрещения пребывания в определенных местах, а именно: запрет на посещение питейных заведений и заведений, торгующих спиртными напитками на розлив.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тверского областного суда через Кимрский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения. 

Судья С.В. Лефтер

Решение в окончательной форме принято 14 февраля 2024 года.

Судья С.В. Лефтер