Дело № 2а-202/2025

25RS0018-01-2025-000272-79

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Кировский 13 августа 2025 года.

Кировский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Комова Д.Г.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1 – адвоката Коллегии адвокатов Кировского района Приморского края Рудневой О.А., представившей удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретарях Трофимец А.Г. и Шпарун М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 13 по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пени по страховым взносам,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 13 по Приморскому краю обратилась в Кировский районный суд Приморского края с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пени по страховым взносам, указав следующее.

Согласно данным выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что ФИО1 была зарегистрирована индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 является плательщиком страховых взносов.

В соответствии с действующим налоговым законодательством налогоплательщику ФИО1 начислены следующие страховые взносы:

– страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 26545 рублей за 2018 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ и пени в размере 329 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (требование № от ДД.ММ.ГГГГ);

– пени в размере 2380 рублей 56 копеек, начисленные на налог за 2017 год, который списан ДД.ММ.ГГГГ Пени частично списаны в размере 270 рублей 58 копеек за 2017 год (требование № от ДД.ММ.ГГГГ);

– пени в размере 2700 рублей 50 копеек, начисленные на налог за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (требование № от ДД.ММ.ГГГГ);

– пени в сумме 573 рубля 38 копеек, начисленные на налог за 2019 год, который списан ДД.ММ.ГГГГ (требование № от ДД.ММ.ГГГГ);

– страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 5840 рублей за 2018 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ и пени в размере 65 рублей 68 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (требование № от ДД.ММ.ГГГГ);

– пени в размере 466 рублей 96 копеек, начисленные на налог за 2017 год. Налог списан ДД.ММ.ГГГГ;

– пени в размере 594 рубля 12 копеек, начисленные на налог за 2018 год;

– пени в размере 134 рубля 47 копеек, начисленные на налог за 2019 год. Налог списан ДД.ММ.ГГГГ.

Итого задолженность административного ответчика ФИО1 по страховым взносам составляет: 32385 рублей за 2018 год, а также пени в сумме 3689 рублей 30 копеек за 2018 год.

Пени в сумме 3630 рублей 61 копейка, начисленные на налог за 2017 год, за 2019 год не подлежат взысканию в связи с пропуском срока на взыскание.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ, ст. 48 НК РФ налоговая инспекция просит суд восстановить срок для взыскания пени за 2017 и за 2019 год в сумме 3630 рублей 61 копейка.

В связи с неуплатой страховых взносов в установленный срок, в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику заказными письмами направлены требования об уплате налога и пени № от ДД.ММ.ГГГГ с предложением погасить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

МИ ФНС России № 9 по Приморскому краю в соответствии с главой 11.1 КАС РФ обращалась в судебный участок № 105 Кировского судебного района Приморского края с заявлением № от 19.01.2021 года о вынесении судебного приказа.

27.11.2024 года мировым судьёй судебного участка 105 Кировского судебного района Приморского края вынесено определение об отмене судебного приказа № 2а-221/2021 от 01.03.2021 года.

Пунктом 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Таким образом, срок обращения в суд с административным иском инспекцией соблюдён.

Сумма задолженности по налогам и сборам до настоящего времени административным ответчиком ФИО1 не оплачена.

В связи с чем, Межрайонная инспекция ФНС России № 13 по Приморскому краю просит взыскать с ФИО1 в доход бюджета отрицательное сальдо в сумме 36074 рубля 30 копеек, из которых: 5840 рублей – страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за 2018 год, и 659 рублей 80 копеек – пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 26545 рублей – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за 2018 год и 3029 рублей 50 копеек – пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Также Межрайонная инспекция ФНС России № 13 по Приморскому краю просит восстановить срок для взыскания с административного ответчика ФИО1 пени в сумме 3630 рублей 61 копейка за 2017 год и за 2019 год.

Представитель административного истца – Межрайонной инспекции ФНС России № 13 по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о дне, времени, месте его проведения уведомлён надлежащим образом, в заявлении, поданном в суд, ходатайствовал провести судебное заседание в отсутствие представителя административного истца. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте его проведения уведомлялась судебной повесткой, в суд вернулся почтовый конверт с судебной повесткой без вручения судебного отправления адресату в связи с истечением срока хранения.

Представитель административного ответчика ФИО2 – адвокат Руднева О.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась и пояснила, что согласно представленным ею платёжным документам ФИО2 задолженность полностью погасила после вынесения мировым судьёй судебного участка № 105 Кировского судебного района Приморского края судебного приказа № 2а-221/2021. После отмены судебного приказа № 2а-211/2021 и после поворота исполнения судебного приказа исполнительный лист ФИО2 к исполнению не предъявлялся. Таким образом, на момент обращения налоговой инспекции с административным иском в суд задолженность по уплате страховых взносов у ФИО1 отсутствует.

Изучив материалы дела, выслушав в судебном заседании пояснения представителя административного ответчика, суд приходит к следующему.

Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена статьёй 57 Конституции Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, основной вид деятельности которой «96.02 Предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты», что подтверждения Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.п. 1 п. 3.4 ст. 23 Налогового кодекса РФ плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.

Исходя из положений п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов признаются в том числе, индивидуальные предприниматели.

Согласно пункту 1 статьи 430 НК РФ (в редакции от 28.12.2017 года) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают: 1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчётный период не превышает 300000 рублей, – в фиксированном размере 26545 рублей за расчётный период 2018 года, 29354 рубля за расчётный период 2019 года, 32448 рублей за расчётный период 2020 года; в случае, если величина дохода плательщика за расчётный период превышает 300000 рублей, – в фиксированном размере 26545 рублей за расчётный период 2018 года (29354 рубля за расчётный период 2019 года, 32448 рублей за расчётный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300000 рублей за расчётный период. При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчётный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта; 2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5840 рублей за расчётный период 2018 года, 6884 рубля за расчётный период 2019 года и 8426 рублей за расчётный период 2020 года.

В соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчётный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога, сбора, страховых взносов должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение такой обязанности является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, страховых взносов в порядке статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации.

Кроме того, налоговый орган вправе начислить плательщику страховых взносов пеню за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по их уплате, отразив соответствующий размер пеней в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов (пункт 4 статьи 69, пункты 1, 3, 7 статьи 75 НК РФ).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым данного пункта (не позднее 31 декабря текущего календарного года), налоговый орган определяет в соответствии со статьёй 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчётный период такими плательщиками (абзац третий пункта 2 статьи 432 НК РФ).

17.01.2019 года Межрайонной инспекцией ФНС России № 7 по Приморскому краю ФИО1 выставлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, в силу которого у ФИО1 была задолженность по уплате:

– страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчётные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в размере 5840 рублей 00 копеек;

– страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за расчётные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в размере 26545 рублей 00 копеек;

– пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 65 рублей 68 копеек;

– пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 329 рублей 00 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю ФИО1 выставлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, согласно которому у ФИО1 имелась задолженность по уплате, в том числе, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в числе которых заявлены к взысканию административным истцом в размере 3294 рубля 62 копейки, из которых:

– за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ в размере 594 рубля 12 копеек;

– пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ в размере 2700 рублей 50 копеек.

Фиксированный размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование соответствует нормам закона, математический расчёт задолженности является правильным.

В силу статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с п. 4 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

В связи с неисполнением вышеуказанных требований, 01.03.2021 г. мировым судьёй судебного участка № 105 Кировского судебного района Приморского края по заявлению МИ ФНС России № 9 по Приморскому краю вынесен судебный приказ № 2а-221/2021 о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам.

В материалы дела представителем административного ответчика представлены чеки по операции от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ФИО1 произвела платежи на сумму 101129 рублей 74 копейки и 4000 рублей, что в общей сумме составляет 105129 рублей 74 копейки.

27.11.2024 г. судебный приказ № 2а-221/2021 был отменён на основании определения мирового судьи судебного участка № 105 Кировского судебного района Приморского края.

28.04.2025 г. и.о. мирового судьи судебного участка № 105 Кировского судебного района Приморского края вынесено определение по заявлению ФИО1 о повороте исполнения судебного приказа № 2а-211/2021, которым на МИ ФНС России № 9 по Приморскому краю возложена обязанность вернуть ФИО1 денежные средства в размере 105129 рублей 74 копейки и судебные расходы в размере 3000 рублей.

С данным иском налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть до истечения шестимесячного срока с момента вынесения определения о повороте исполнения судебного приказа.

При этом, административным истцом заявлено требование о восстановлении срока для взыскания пени за 2017 год и за 2019 год в размере 3630 рублей 61 копейка, из которых:

– за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 466 рублей 96 копеек;

– за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ в размере 59 рублей 17 копеек;

– за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ в размере 134 рубля 47 копеек;

– пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ в размере 2109 рублей 98 копеек (начисленные пени в размере 2380,56 рублей частично оплачены на сумму 270,58 рублей);

– пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ в размере 286 рублей 65 копеек;

– пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ в размере 573 рубля 38 копеек.

Обсуждая заявленное представителем истца ходатайство, суд приходит к следующему.

В соответствии с абзацем 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В данном случае МИ ФНС России № 13 по Приморскому краю не привела каких-либо уважительных причин для восстановления соответствующего срока, пропуск срока свидетельствует о недостаточной организации налоговым органом контроля за соблюдением срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Обсуждая исковые требования МИ ФНС России № 13 по Приморскому краю по существу, суд принимает во внимание то обстоятельство, что ФИО1 задолженность по уплате страховых взносов погашена, исполнительный лист по делу № 2а-221/2021, выданный судебным участком № 105 Кировского судебного района Приморского края 26.05.2025 г. на основании определения о повороте исполнения судебного приказа № 2а-221/2021, взыскателем ФИО1 к исполнению не предъявлялся.

Данное обстоятельство подтверждено представителем административного истца в своих письменных пояснениях по делу. Также представителем истца указано о том, что в настоящее время задолженность ФИО1 погашена. Налоговый орган обратился в суд с административным иском, полагая, что определение о повороте исполнения судебного приказа может повлечь возврат средств из бюджета. При этом, исполнительные документы по вступившим в законную силу решениям о взыскании задолженности при нулевом или положительном сальдо ЕНС на исполнение налоговым органом не предъявляются. 

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При таких обстоятельствах основания для обращения в суд у налогового органа возникнут только после образования у налогоплательщика задолженности в случае возврата ФИО1 из бюджета денежных средств.

Само по себе наличие вступившего в законную силу определения о повороте исполнения судебного приказа при отсутствии задолженности по уплате страховых взносов, не может свидетельствовать о недополучении государством в лице налогового органа установленных налогов и сборов, обязательных для уплаты в бюджет государства.

При принятии решения суд также учитывает, что гражданин в отношениях с органами публичной власти выступает как слабая сторона, и применение правовых норм без учёта всех обстоятельств дела может привести к тому, что его имущественное положение будет значительно ухудшено, что не соответствует целям социального государства, призванного создавать условия для достойной жизни и свободного развития граждан.

Принимая во внимание, что имевшаяся у ФИО1 налоговая задолженность была погашена произведенными ею 25.10.2024 г. платежами, то какой-либо необходимости принудительного взыскания с неё данной задолженности, несмотря на отмену судебного приказа № 2а-221/2021, у налогового органа не имеется, поскольку задолженность как таковая отсутствует.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 13 по Приморскому краю, заявленных к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пени по страховым взносам, поскольку в судебном заседании не установлен факт наличия такой задолженности у административного ответчика.

В связи с чем, в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 13 по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пени по страховым взносам следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, 290 КАС Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 13 по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пени по страховым взносам – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Кировский районный суд Приморского края в течение месяца со дня его вынесения

Председательствующий: Д.Г. Комов