Дело № 2-266/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Вуктыл 26 декабря 2017 года

Вуктыльский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Сурганова О.В.,

при секретаре Лавриненко А.А.,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика администрации ГО «Вуктыл» по доверенности ФИО2,

представителя соответчика ООО «Вуктылжилинвест» по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования городского округа «Вуктыл» и обществу с ограниченной ответственностью «Вуктылжилинвест» об обязании произвести капитальный ремонт кровли,

установил:

в Вуктыльский городской суд Республики Коми с исковым заявлением об обязании произвести капитальный ремонт кровли крыши 

<

адрес> в 

<

адрес> к администрации муниципального образования городского округа «Вуктыл» /далее администрации МО ГО «Вуктыл»/ обратился ФИО1. 

Свои исковые требования истец мотивировал тем, что им было приобретено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ произошло затопление принадлежащего ему указанного жилого помещения, чем был причинен материальный ущерб на сумму 

<

данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ управление многоквартирным домом 1 по 

<

адрес> в 

<

адрес> осуществляет ООО «Вуктылжилинвест». Указанный истцом жилой дом введен в эксплуатацию в 1977 году, капитальный ремонт кровли производился в доме один раз в 2009-2010 годах. От руководства ООО «Вуктылжилинвест» известно, что после проведения указанного капитального ремонта с зимнего периода 2014- 2015 годов происходит постоянное затопление жилых помещений, находящихся на пятом этаже. Производимый в 2015-2016 годах частичный ремонт кровли, а именно локальное латание мест разрывов и повреждений ковра кровли не дает результатов. 

Истец в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика администрации ГО «Вуктыл» в судебном заседании, с уточненными исковыми требованиями не согласился.

Представитель соответчика ООО «Вуктылжилинвест» в судебном заседании с заявленными уточненными исковыми требованиями согласился. 

Суд, заслушав пояснения истца, представителей ответчика и соответчика, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что администрация МО ГО «Вуктыл» осуществляет свою деятельность на основании Устава МО ГО «Вуктыл», принятого решением Совета ГО «Вуктыл» № от ДД.ММ.ГГГГ

Вышеуказанный Устав муниципального образования городского округа "Вуктыл" в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми устанавливает в сфере местного самоуправления основные положения организации местного самоуправления в муниципальном образовании городского округа "Вуктыл", его правовые, экономические и финансовые основы, систему органов местного самоуправления, компетенцию выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения муниципального образования в решении вопросов местного значения.

Устав муниципального образования городского округа "Вуктыл" и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования городского округа "Вуктыл".

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования городского округа "Вуктыл".

Настоящий Устав имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования городского округа "Вуктыл".

Из п.3. Устава ГО «Вуктыл» следует, что в состав единого муниципального образования городского поселения на территории 

<

адрес> с подчиненной ему территорией входят город республиканского значения Вуктыл, поселки сельского типа Кырта, Лемты, Лемтыбож, Усть-Соплеск, Шердино, села Дутово, Подчерье, 

<

адрес>, Усть-Воя, Усть-Щугер. Муниципальное образование городского поселения на территории 

<

адрес> с подчиненной ему территорией имеет статус городского округа.

Согласно ст. 5 Устава ГО «Вуктыл» к вопросам местного значения относятся:

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

В соответствии с п.1, п.3 и п.4 ст. 29 Устава ГО "Вуктыл" администрация городского округа "Вуктыл" является исполнительно-распорядительным органом городского округа "Вуктыл", наделенная настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Республики Коми; администрация городского округа "Вуктыл" обладает правами юридического лица и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям; к полномочиям администрации городского округа "Вуктыл" относятся полномочия по решению вопросов местного значения и полномочия для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, которые не отнесены законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Коми и настоящим Уставом к полномочиям представительного органа местного самоуправления - Совета городского округа "Вуктыл", главы городского округа "Вуктыл" - председателя 

<

адрес> и иных органов местного самоуправления городского округа "Вуктыл".

В силу ст. 30 Устава ГО «Вуктыл» к полномочиям администрации городского округа "Вуктыл" относится:

7) управление и распоряжение муниципальной собственностью городского округа "Вуктыл" в соответствии с порядком, определенным Советом городского округа "Вуктыл";

36) организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

На основании протокола № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, находящихся по адресу: 

<

адрес>, проведенного в форме заочного голосования ДД.ММ.ГГГГ, управляющей компанией выбрано ООО «Вуктылжилинвест». 

Из Устава ООО «Вуктылжилинвест», утвержденного решением участника № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что к основным видам деятельности общества относятся: деятельность по управлению жилищным фондом, включающая в себя: -организацию эксплуатации; - организацию технического обслуживания и ремонта строительных конструкций и инженерных систем здания; - организацию содержания и ремонта жилищного фонда. 

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес> в 

<

адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1. 

Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенного визуального обследования установлено следующее: -конструкция вентшахт частично разрушена; - в нескольких местах наличие видимых повреждений кровли ( вздутие, трещины гидроизоляционного полотна, разрывы); - в районе торцевой стены отсутствует примыкание гидроизоляционного полотна к парапету; утеплитель, находящийся под гидроизоляционным слоем накапливает и удерживает талые и дождевые воды, что способствует затоплению квартир, расположенных на пятых этажах.. 

Из уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ администрации ГО «Вуктыл» на имя директора УК ООО «Дом» следует, что УК ООО «Дом» является получателем средств на капитальный ремонт многоквартирного жилого 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Согласно акта приемки в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ ремонтно-строительные работы по капитальному ремонту плоской рулонной кровли на многоквартирном жилом 

<

адрес> в 

<

адрес> осуществлены в сроки сентябрь 2009 года – январь 2010 года.

В соответствии с техническим паспортом на жилой 

<

адрес> в 

<

адрес> проведен капитальный ремонт кровли крыши в 2009 -2010 годах. 

Из акта обследования технического состояния общедомового имущества многоквартирного жилого 

<

адрес> в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует. что кровля дома мягкая, плоская. Имеется нарушение герметизации рулонного покрытия, отслоение, вздутие, трещины; - нарушено примыкание рулонного покрытия на парапетах. По подъездам 1- 6 имеется: - выпадение швов с внутренней стороны стен чердачной будки; - нарушено примыкание рулонного покрытия к стенам чердачной будки. 

В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Вуктылжилинвест» обследования 

<

адрес> в 

<

адрес> установлено, что на кухне по стене, где находится окно, по периметру намокли обои, имеются желтые разводы. На потолке провис натяжной потолок, вздулось напольное покрытие ДВП. В комнате № около окна на стене намокли обои. В комнате № около окна по стене намокли обои. 

Согласно выводов заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ Союза «Торгово-промышленная плата 

<

адрес>» судом установлено, что кровля крыши 

<

адрес> в 

<

адрес> как над 

<

адрес>, так и по всей поверхности имеет следующие повреждения: - на поверхности рулонного покрытия имеются вздутия, складки, местные неровности глубиной 13-15, превышающие допустимые значения и затрудняющие сток воды; - на поверхности рулонного покрытия имеются механические повреждения в виде разрывов отслоений, растрескиваний рулонного покрытия с образованием мелких трещин, значительные трещины шириной раскрытия до 5 мм; - примыкание кровли к вертикальным поверхностям вентиляционных шахт выполнены с нарушением требований нормативно – технической документации. 

Причинами протекания воды с кровли крыши 

<

адрес> в 

<

адрес> является некачественный ремонт кровли. Для устранения протекания воды с кровли крыши 

<

адрес> 

<

адрес> в 

<

адрес> только в 

<

адрес>, исходя из объема и состава работ, необходимо провести текущий ремонт. Учитывая тот факт, что протекание влаги происходит во все квартиры пятого и четвертого этажа и в пространство лестничных клеток, в указанном жилом доме необходимо провести капитальный ремонт всей кровли. Исходя из перечня и объема выполненных работ ремонт крыши 

<

адрес> в 

<

адрес>, проведенный в 2010 году являлся капитальным. При проведении капитального ремонта кровли 

<

адрес> в 

<

адрес> в 2009-2010 годах имелись нарушения требований нормативно-технической документации в части выполнения ремонтных работ – некачественно выполнены примыкания кровли к вертикальным поверхностям вентиляционных шахт. Использованный при ремонте крыши 

<

адрес> в 

<

адрес> в 2009 – 2010 годах в качестве основания строительный материал не соответствует своему применению с учетом климатических характеристик 

<

адрес>. Общее завышение сметной стоимости по ремонту крыши 

<

адрес> в 

<

адрес> в локальной смете № от 2010 года составляет 

<

данные изъяты> 

Заключение эксперта у суда сомнений не вызывает, так как экспертиза выполнена экспертом, имеющим соответствующую лицензию на осуществление экспертной деятельности, необходимую квалификацию, высшее строительное образование и достаточный стаж работы. Суд также учитывает, что вышеуказанное заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ отвечает требованиям, предъявляемым при оценке доказательств, предусмотренными п.5 ст. 67 ГПК РФ, содержит описание проведенных исследований, обоснованные ответы на поставленные судом вопросы. 

На основании ч.1 ст.36 ЖК РФ под общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме понимаются помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. 

В силу ст.39 Жилищного кодекса Российской Федерации правила содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме устанавливаются Правительством Российской Федерации

Согласно ч.1 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 3) плату за коммунальные услуги. 

Из ч.9 ст.155 ЖК РФ следует, что собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. 

В соответствии с ч.1 ст. 157 ЖК РФ правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативном или иным специализированным потребительским кооперативном договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

В силу ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать, в числе прочего предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. 

На основании ч.2.3. ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с ч.1.1 ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации. 

На основании п.3 ст.162 ЖК Российской Федерации в договоре управления многоквартирными жилыми домами в числе прочих условий должны быть предусмотрены состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядок изменения такого перечня.

Из п.п. «Б», «В» п 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (в ред. Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 следует, что в состав общего имущества включаются: крыши, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции). 

На основании п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В силу п.п. «з» п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно – климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в п.п. «А» - «Д» настоящих Правил.

Пунктом 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме предусмотрено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что ООО «Вуктылжилинвест» обязано отвечать за содержание общего имущества – кровли и проводить работы по техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонту, в том числе ремонту кровли вышеуказанного многоквартирного дома. 

Согласно ст.36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384- ФЗ (ред.02.07.2013) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок, посредством текущих ремонтов здания или сооружения. 

В силу п.п. 3 п.1.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстрой РФ от 27 сентября 2003 года № 170 (далее Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда) граждане, юридические лица в соответствии со ст.4 Закона Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» обязаны: выполнять предусмотренные законодательством санитарно – гигиенические, экологические, архитектурно – строительные, противопожарные и эксплуатационные требования. 

На основании п.1.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий включает в себя: а) техническое обслуживание (содержание); б) осмотры; в) подготовку к сезонной эксплуатации; г)текущий ремонт; д) капитальный ремонт. 

Из п.2.6.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда следует, что при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период подлежит: - устранить неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений, а также отопительных печей, дымоходов, газоходов, внутренних систем тепло -, водо- и электроснабжения, и установок с газовыми нагревателями. 

В соответствии с п.2.6.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда план – график подготовки жилищного фонда и его инженерного оборудования к эксплуатации в зимних условиях составляется собственником жилищного фонда или организацией по его обслуживанию и утверждается органами местного самоуправления на основе результатов весеннего осмотра и недостатков, выявленных за прошедший период. 

В силу п.4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда организация по ослуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли иди инженерного оборудования; чистоту чердачных помещений; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки. 

На основании п.4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда следует устранить, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушение соединений между элементами.., загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и других элементов); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга). 

Как установлено в судебном заседании из материалов гражданского дела, для устранения причин протекания воды с крыши 

<

адрес> в 

<

адрес> в жилые помещения, расположенные на пятом и четвертом этажах необходимо капитальный ремонт всей кровли. Согласно вышеперечисленных правовых норм, обязанность по техническому обслуживанию и ремонту строительных конструкций и инженерных систем зданий, включает в себя капитальный ремонт. 

В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истицей уточненным исковым требованиям. 

При этом, суд учитывает, что согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательств того, что крыша 

<

адрес> в 

<

адрес> Республики Коми, не имеет повреждений кровли, и не нуждается в капитальном ремонте, а также того, что ООО «Вуктылжилинвест» надлежащим образом исполнены обязанности по принятию мер к производству капитального ремонта вышеуказанной кровли, суду не представлено. 

В соответствии со ст.39 ГПК РФ суд принимает признание иска представителем ООО «Вуктылжиливест», поскольку эти действия не противоречат закону, не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.39,173, 194-198,199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать общество с ограниченной ответственностью «Вуктылжилинвест» принять по капитальному ремонту кровли 

<

адрес>. 

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования городского округа «Вуктыл» об обязании произвести капитальный ремонт кровли 

<

адрес> отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми через Вуктыльский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья О.В. Сурганов