Дело № 12-0230/2025

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении

адрес17 марта 2025 года

Судья Чертановского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Администрации городского адрес – фио на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава СОСП по адрес по делу об административном правонарушении № 112/24/98050-АП от 16.12.2024 г., которым Администрация городского адрес признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава СОСП по адрес по делу об административном правонарушении № 112/24/98050-АП от 16.12.2024 г. Администрация городского адрес признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма. 

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Администрации городского адрес – фио обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование жалобы указал на то, что отсутствует состав административного правонарушения; нарушена процедура привлечения к административной ответственности.

Законный представитель Администрации городского адрес в суд не явился, обеспечил явку защитника фио, которая поддержала жалобу по доводам, изложенным в ней, пояснила, что обжалуемое постановление вынесено незаконно и необоснованно. 10.09.2019 г. было возбуждено исполнительное производство, а требование направлено только 06.06.2024 г. Отсутствуют доказательства направления требований в адрес Администрации. Протокол об административном правонарушении был вынесен 21.06.2024 г., а получен Администрацией был 11.12.2024 г. Постановление вынесено через полгода, т.е. с нарушением срока привлечения. К дате рассмотрения дела, решение суда, на основании которого возбуждалось исполнительное производство, было исполнено.

Допрошенный в судебном заседании ведущий судебный пристав-исполнитель СОСП по адрес фио в судебное заседание явился и пояснил, что должнику заранее было направлено требование о предоставлении до 21.06.2024 г. документов, подтверждающих исполнение решения суда. Требование должник получил 06.06.2024 г. Протокол и извещение о рассмотрении дела вручена представителю Администрации под роспись 11.12.2024 г. Представитель Администрации г.адрес при составлении протокола не присутствовал. Срок привлечения к ответственности не пропущен. Он (фио) лично выезжал на место исполнительных действий, в том числе и после составления протокола. До сих пор решение суда не исполнено, доказательств исполнения не представлено. К заявлению об окончании исполнительного производства не были приложены документы, подтверждающие исполнение.

Выслушав защитника, судебного пристава-исполнителя, оценив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов рассматриваемого дела, административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: Администрация городского адрес являясь должником по исполнительному производству № 19358/19/50049-ИП от 10.09.2019 г., возбужденному на основании исполнительного листа ФС№003771068 от 08.07.2019 г., выданного Химкинским городским судом адрес по делу № 2-0390/2018 г., вступившему в законную силу 27.02.2018 г., предмет исполнения: обязать Администрацию городского адрес в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по водоотведению и охране окружающей среды, связанные с очисткой и обезвреживанием сбрасываемых неочищенных сточных вод через водосток по адрес (сброс в р. Химка-Химкинское водохранилище) до показателей и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих вредных веществ, установленных для водных объектов хозяйственно-питьевого водопользования.

Обязать администрацию г.адрес в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по водоотведению и охране окружающей среды, связанные с очисткой и обезвреживанием сбрасываемых неочищенных сточных вод через водосток адрес, адрес, вблизи адрес (сброс в р. Химка-Химкинское водохранилище) до показателей и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих вредных веществ, установленных для водных объектов хозяйственно-питьевого водопользования.

Обязать администрацию г.адрес в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по водоотведению и охране окружающей среды, связанные с очисткой и обезвреживанием сбрасываемых неочищенных сточных вод через водосток адрес, адрес (сброс в р. Химка-Химкинское водохранилище) до показателей и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих вредных веществ, установленных для водных объектов хозяйственно-питьевого водопользования.

Обязать администрацию г.адрес в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по водоотведению и охране окружающей среды, связанные с очисткой и обезвреживанием сбрасываемых неочищенных сточных вод через водосток адрес, в районе адрес (сброс в р. Сходня) до показателей и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих вредных веществ, установленных для водных объектов хозяйственно-питьевого водопользования.

Решение суда в срок для добровольного исполнения должником не исполнено.

29.06.2020 г. за неисполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с Администрации г.адрес МО исполнительского сбора в размере сумма

06.06.2024 г. Администрация г.адрес МО получила требование о необходимости в срок до 20.06.2024г. исполнить решение суда; 21.06.2024 г. к 10 ч. 00 мин. представить информацию о результатах исполнения решения и документы подтверждающие исполнение.

В установленный судебным приставом-исполнителем срок должник требования судебного пристава-исполнителя не исполнил, в связи с чем 21.06.2024 г. был составлен протокол об административном правонарушении № 112/24/98050-АП.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается: 

-заявлением о возбуждении исполнительного производства (л.д.28);

-копией исполнительного листа (л.д. 29-31);

-постановлением о возбуждении исполнительного производства от 10.09.2019 г. (л.д. 32-33);

-скриншотом с подтверждением получения Администрацией г.адрес МО постановления о возбуждении ИП (л.д. 34);

-постановлением о взыскании исп.сбора от 29.06.2020 г. (л.д. 35-36);

-требованием (л.д. 37-38);

-скриншотом с подтверждением получения Администрацией г.адрес МО требования (л.д. 39);

-протоколом об административном правонарушении от 21.06.2024 г.(л.д. 40-45);

-определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 11.12.2024 г. (л.д. 46);

-постановлением по делу об административном правонарушении от 16.12.2024 г. (л.д. 54-57);

-представлением об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 31.12.2024 г. (л.д. 58-61);

-постановлением по делу об административном правонарушении от 05.02.2025 г. (л.д. 61-64);

-представлением об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 05.02.2025 г. (л.д. 65-67);

-иными материалами дела.

Действия (бездействие) Администрации городского адрес правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Проверив собранные доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо правильно установило обстоятельства дела и обоснованно пришло к выводу о доказанности вины Администрации городского адрес в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Законность требований судебного пристава-исполнителя основывается на его полномочиях, установленных Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и Законом об исполнительном производстве.

Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм законодательства, подлежащих применению по данной категории дела, не свидетельствует о наличии существенных нарушений материальных и процессуальных норм КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы жалобы о ненадлежащем извещении о составлении протокола об административном правонарушении опровергаются материалами дела, поскольку должнику направлено требование о предоставлении документов об исполнении решения суда, в котором указана дата и время составления протокола. Требование должник получил 06.06.2024 г. (л.д. 35).

Дело рассмотрено в присутствии представителя должника.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. Срок привлечения к административной ответственности не пропущен.

Достоверность и допустимость представленных доказательств сомнений не вызывает.

Администрация городского адрес не представило судебному приставу-исполнителю доказательств невозможности исполнения требований исполнительного документа в полном объеме и не предприняло все возможные действия для его исполнения.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, тогда как в материалах рассматриваемого дела отсутствуют доказательства, подтверждающие тот факт, что Администрацией городского адрес своевременно приняты все зависящие от них необходимые и достаточные меры по исполнению решения суда общей юрисдикции, а также требований судебного пристава-исполнителя во вновь установленный после наложения штрафа срок, то есть по соблюдению правил и норм административного законодательства, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

При этом, доказательств, объективно свидетельствующих о невозможности исполнения требований исполнительного документа, о наличии обстоятельств, объективно препятствующих Администрация городского адрес исполнить данные требования, заявителем жалобы не представлено.

Ссылки жалобы об исполнении решения суда к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении, опровергаются материалами дела и объяснениями судебного пристава-исполнителя.

Кроме того, устранение выявленных правонарушений к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении, не является основанием, влекущим освобождение заявителя от административной ответственности.

Доводы поданной жалобы не содержат фактов, которые бы влияли на обоснованность и законность обжалуемого постановления, либо опровергали изложенные в нем выводы, в связи с чем признаются несостоятельными, а потому не могут служить основанием для отмены постановления должностного лица административного органа.

Доводы поданной жалобы не содержат фактов, которые бы влияли на обоснованность и законность обжалуемого постановления, либо опровергали изложенные в нем выводы, в связи с чем признаются несостоятельными, а потому не могут служить основанием для отмены постановления должностного лица административного органа.

При назначении наказания в полной мере учтены обстоятельства, характер и степень опасности правонарушения, и наказание определено в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, отвечающее требованиям ст. 3.1 КоАП РФ.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности не нарушен.

Оснований для признания административного правонарушения, совершенного Администрация городского адрес, малозначительным, не имеется.

Иные доводы жалобы, не опровергают установленных по делу обстоятельств и не влияют на законность принятого по делу постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава СОСП по адрес по делу об административном правонарушении № 112/24/98050-АП от 16.12.2024 г., которым Администрация городского адрес признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма, - оставить без изменения, жалобу защитника Администрации городского адрес – фио, – без удовлетворения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья фио