56RS0026-01-2025-000227-82

Дело № 2а-601/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2025 года город Орск 

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сницаренко О.А., 

при помощнике судьи Петровской Н.Н., 

административного ответчика-ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-601/2025 по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекцией Федеральной Налоговой службы № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени,

установил:

МИФНС № 15 по Оренбургской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по обязательным платежам и пени.

В обоснование требований указано, что по состоянию за налогоплательщиком образовалась задолженность по страховым взносам в фиксированном размере:

страховые взносы на ОПС за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 

<

данные изъяты> руб.;

страховые взносы на ОМС за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 

<

данные изъяты> руб.

На дату формирования заявления о вынесении судебного приказа сумма задолженности по пени в соответствии со статьей 75 НК РФ составила 

<

данные изъяты> руб. (требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ).

Дата образования отрицательного сальдо ЕНС ДД.ММ.ГГГГ в сумме 

<

данные изъяты> руб., в том числе пени 

<

данные изъяты> руб.

Задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС в сумме 

<

данные изъяты> руб.

Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №: Общее сальдо в сумме 

<

данные изъяты> руб., в том числе пени 

<

данные изъяты> руб.

Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вьшесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 

<

данные изъяты> руб.

Согласно заявлению о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, сумма пени подлежит взысканию в размере 

<

данные изъяты> руб., которая рассчитывается следующим образом:

<

данные изъяты> руб. (сальдо по пени на момент формирования заявления ДД.ММ.ГГГГ) - 

<

данные изъяты> руб. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 

<

данные изъяты> руб.

В соответствии со ст. 69 и ст. 70 НК РФ административному ответчику направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от ДД.ММ.ГГГГ ^ № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым должник обязан уплатить задолженность по налогам и сборам.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества.

В соответствии с главой 11.1 КАС РФ, пп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ Межрайонная ИФНС России № 15 по Оренбургской области обращалась в мировой суд судебного участка № 

<

адрес> города Орска Оренбургской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка 

<

адрес> города Орска Оренбургской области вынесено определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №.

П. 4 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вьшесения судом определения об отмене судебного приказа.

Инспекция просит суд признать причины пропуска срока на обращение с административным исковым заявлением уважительными, поскольку несвоевременное обращение произошло в результате выявления в ходе проведения налоговым органом внутреннего мониторинга полноты и своевременности обращения в судебные органы для взыскания неуплаченных в добровольном порядке сумм налогов и пени налогоплательщиками, принимая во внимание тот факт, что срок для обращения в суд был пропущен по причине большого объема подготовки заявлений на взыскание задолженности через судебные органы, в то время, как штат сотрудников отдела, занимающихся вопросами урегулирования задолженности, ограничен.

Кроме того, Инспекция считает, что пропуск срока на обращение в суд является незначительным.

В связи с чем, административный истец просит восстановить срок на обращение с административным исковым заявлением о взыскании задолженности с ФИО1 Д,Л.. Взыскать с ФИО1 задолженность в размере 

<

данные изъяты> руб., в том числе: страховые взносы на ОПС за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 

<

данные изъяты> руб.; страховые взносы на ОМС за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 

<

данные изъяты> руб.; пени в размере 

<

данные изъяты> руб.

Представитель административного истца МИФНС России N 15 по Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против восстановления срока на подачу административного искового заявления и по сути исковых требований в целом. 

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьями 57 Конституции РФ, 3 НК РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 17 НК РФ налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики и элементы налогообложения, а именно: объект налогообложения; налоговая база; налоговый период; налоговая ставка; порядок исчисления налога; порядок и сроки уплаты налога.

Согласно п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

На основании п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Пунктом 1 статьи 69 НК РФ предусмотрено, что неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Судом установлено, что административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя

За налогоплательщиком образовалась задолженность по страховым взносам в фиксированном размере:

страховые взносы на ОПС за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 

<

данные изъяты> руб.;

страховые взносы на ОМС за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 

<

данные изъяты> руб.

Поскольку страховые взносы в установленный законом срок не уплачены, в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

На дату формирования заявления о вьшесении судебного приказа сумма задолженности по пени в соответствии со статьей 75 НК РФ составила 

<

данные изъяты> руб. (требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ).

Дата образования отрицательного сальдо ЕНС ДД.ММ.ГГГГ в сумме 

<

данные изъяты> руб., в том числе пени 

<

данные изъяты> руб.

Задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС в сумме 

<

данные изъяты> руб.

Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №: Общее сальдо в сумме 

<

данные изъяты> руб., в том числе пени 

<

данные изъяты> руб.

Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 

<

данные изъяты> руб.

Согласно заявлению о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, сумма пени подлежит взысканию в размере 

<

данные изъяты> руб., которая рассчитывается следующим образом:

<

данные изъяты> руб. (сальдо по пени на момент формирования заявления ДД.ММ.ГГГГ) - 

<

данные изъяты> руб. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 

<

данные изъяты> руб.

В соответствии со ст. 69 и ст. 70 НК РФ административному ответчику направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от ДД.ММ.ГГГГ ^ № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым должник обязан уплатить задолженность по налогам и сборам.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества.

В соответствии с главой 11.1 КАС РФ, пп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ Межрайонная ИФНС России № 15 по Оренбургской области обращалась в мировой суд судебного участка № 

<

адрес> города Орска Оренбургской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 

<

адрес> города Орска Оренбургской области вынесено определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №

С настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ согласно входящему штампу суда.

В соответствии с п. 4 ст. 48 НК РФ, административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена. 

Межрайонной ИФНС России N 15 по Оренбургской области заявлено ходатайство о признании причины пропуска срока подачи заявления о взыскании задолженности по налогам и пени уважительной и о восстановлении срока. 

Принимая во внимание, что административный истец Межрайонная ИФНС России N по 15 по Оренбургской области входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов, следовательно, внутренняя организация деятельности данного органа не может служить поводом для отступления от требований закона при выполнении возложенных на него функций. 

У налогового органа имелось достаточно времени для обращения в суд в установленном законом порядке для реализации процедуры принудительного взыскания недоимки по налогу, при этом учитывая, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, и ей соответственно должны быть известны правила обращения в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций. 

При таких обстоятельствах срок подачи административного иска о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени восстановлению не подлежит. 

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться. 

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков направления уведомлений об уплате налога на имущество физических лиц и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления. 

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьскийй районный суд города Орска с заявлением о взыскании задолженности с ФИО1 налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание указанной выше суммы в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекцией Федеральной Налоговой службы № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 11 марта 2025 года.

Судья Сницаренко О.А.