Дело №2-563/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 ноября 2017 года г. Инза, суд.

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Росляков В.Ю., 

при секретаре Просвирниной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной пенсии по старости, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе (межрайонное) (Далее – УПФР в Инзенском районе) о признании права на назначение досрочной пенсии по старости. 

В обоснование иска указал, что при обращении в УПФР для решения вопроса о назначении пенсии по старости со снижением возраста на 3 года согласно Закона «О ЧАЭС», ответчик согласился снизить возраст лишь на 2 года, т.к. МО «Труслейское сельское поселение» выдало истцу справку, что он проживает в местности со льготным социально-экономическим статусом с 08.07.1986г.

Однако истец имеет право на снижение возраста дополнительно на 1 год в связи с тем, что был уволен с военной службы 07 июня 1986г. и прибыл в с. Труслейка 15 июня 1986г., т.к. командиром части ему было предписано встать на учет в Инзенском РВК до 17 июня 1986г.

Истец проходил службу в Демократической Республике Афганистан, в связи с чем до постановки на воинский учет был обязан пройти профилактический курс лечения по месту жительства в медпункте с. Труслейка, продолжительностью 2 недели, после чего была выдана справка об этом, и он встал на воинский учет. 

На основании изложенного, просил суд признать за истцом право на снижение возраста выхода на пенсию по старости согласно ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О ЧАЭС» дополнительно на 1 год в связи с тем, что проживал в с. Труслейка в период с 15 июня 1986г. по 07.07.1986г.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования и доводы искового заявления поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что после прибытия со службы в июне 1986 г. он своевременно, как и было предписано в военном билете, встал на воинский учет в военкомат. Вместе с тем, в связи прохождением курса лечения в военно-учетном столе Труслейского Сельсовета штамп о постановке на воинский учет был ему поставлен только 8 июля 1986 г. 

Представитель ответчика – УПФР в Инзенском районе ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась. 

Пояснила, что в соответствии со ст.34 Закона «О ЧАЭС» от 15.05.1991г. гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год за проживание на момент аварии на территории зоны проживания с льготным социально -экономическим статусом и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально- экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) на территории зоны загрязнения в период с 26.04.1986г. по 30.06.1986г. независимо от времени пребывания на указанной территории до момента выезда с этой территории или до принятия решения Правительства РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения. Согласно определения Конституционного суда N 403-0 от 11.07.2006г. право на относительную величину снижения пенсионного возраста сохраняется у граждан и при выезде из зоны загрязнения или изменения статуса зоны.

Согласно п. 100 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Министерством труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г. N 958н к заявлению о назначении пенсии по старости гражданам, пострадавшим в результате радиационных катастроф, необходимо прилагать документ, подтверждающий проживание или работу в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно представленной истцом справки, подтверждающей его проживание на территории с. Труслейка с 08.07.1986г. по 31.01.1998г., он имеет право на снижение пенсионного возраста на два года.

Документы, подтверждающие проживание (работу) на территории с льготным социально — экономическим статусом с 26.04.1986г. по 30.06.1986г. истцом не представлены.

Просила суд в исковых требованиях ФИО1 предъявленных к УПФ РФ в Инзенском районе отказать в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно паспорту, выданному ТП УФМС России по Ульяновской области в Инзенском районе ***.2011 года, ФИО1, родился ***1965 года в с. *** *** района Ульяновской области. Зарегистрирован по адресу: *** район, с. ***, ул. ***, д.*** с ***.1986 г. по настоящее время. 

Согласно п. 8 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст.35 указанного Закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986 г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.04.1993 г. №557 г. Инза, с. Труслейка Инзенского района Ульяновской области были включены в Перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесены к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно Перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 18,121997 г. № 1582, г. Инза, с. Труслейка Инзенского района Ульяновской области с 01.02.1998 г. не относятся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с пунктом 100 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Министерством труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 № 958н, проживание (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания).

Согласно военного билета серии *** ФИО1, ***.1965 года рождения 07.06.1986 г. уволен в запас из рядов Советской Армии и направлен в Инзенский РВК Ульяновской области. Предписано встать на воинский учет до 17 июня 1986 года. 08.07.1986 г., согласно штампа в военном билете, принят на учет. 

Вместе с тем, согласно справке Военного комиссариата (г.Инза, Инзенского и Базаносызганского районов Ульяновской области) ефрейтор ФИО1, ***.1965 года рождения, проходил действительную военную службу в рядах Советской Армии по призыву с 04.05.1984 г. по 07.06.1986 г. На воинский учет в Инзенский районный военный комиссариат Ульяновской области встал 16 июня 1986 г., что подтверждается учетной карточкой к военному билету.

При этом с указанной справкой представлена учетная карточка к военному билету, где указано, что истец принят на воинский учет в Инзенском РВК 16 июня 1986 г.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетель С.Л.М.., работающая помощником начальника отделения по воинскому учету в военном комиссариате (г. Инза, Инзенского и Базарносызганского районов Ульяновской области) пояснила, что после прохождения службы в рядах Советской Армии необходимо было в течение 3 дней обратиться в военкомат и встать на учет, а уже после этого необходимо было обратиться в военно-учетный стол по месту жительства. В учетной карте ставится дата обращения в военкомат, в данном случае 16.06.1986 г. Штамп в военном билете ставился позднее не военкоматом, а военно-учетным столом сельского Совета, поэтому имеются расхождения в датах постановки на учет, имеющихся в военном билете истца и в учетной карточке. 

Свидетель Б.Л.П.. в судебном заседании показала, что в 1986 г. являлась начальником военно-учетного стола Труслейского сельского Совета. Штамп в военном билете истца о постановке на воинский учет после возвращения со службы в рядах Советской Армии был поставлен ею. Расхождения в датах постановки на учет, имеющихся в военном билете и в учетной карточке военкомата возникли в связи с тем, что лицо, отслужившее службу в армии, первоначально обращалось в военкомат. Там это лицо ставили на учет, однако штамп в военном билете ставили военно-учетные столы по месту жительства бывшего военнослужащего. По сложившейся практике, в военно-учетный стол они обращались спустя определенный промежуток времени, поскольку основную обязанность по обращению в военкомат уже выполнили. 

Свидетель П.Ю.Н.. в судебном заседании показал, что истца знает хорошо, они односельчане. Свидетель вместе с истцом в один день призывались в армию, вместе служили в одной части, вместе в один день вернулись домой, при этом возвращались в одном поезде. Первый год они служили в г. Шиманске на Дальнем Востоке, а затем еще год в Афганистане. В первой половине июня 1986 г. они вернулись домой в Труслейку. На воинский учет их сразу не поставили, отправили в больницу проходить двух недельный курс реабилитации после Афганистана. 

Показания свидетеля П.Ю.Н. объективно подтверждаются представленными документами. Так, согласно военного билета, свидетель, принят на воинский учет в военно-учетном столе 2 июля 1986 г. Однако, согласно справке военкомата, на воинский учет в Инзенский РВК, по данным учетной карточки, поставлен 16 июня 1986 г. 

Свидетели С.Ю.П.. в судебном заседании показал, что является односельчанином истца. ФИО1 вернулся из армии вернулся в июне 1986г. Он это запомнил, потому что в это время в совхозе был сенокос. Сенокос в совхозе всегда проходил в июне.

Свидетель В.Л.В.. в судебном заседании показала, что является родственницей истца, который вернулся из армии в середине июня 1986 г. Она это запомнила в связи с тем, что ей в это время в больнице сделали операцию, кроме того, в деревне в это время был сенокос. 

Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда оснований не имеется, их показания согласуются между собой, а также с представленными материалами. 

При таких обстоятельствах, суду представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о том, что в середине июня 1986 г. истец прибыл на постоянное место жительства на территорию зоны с льготным социально-экономическим статусом. 

Суду представлено в том числе документальное подтверждение того, что истец как минимум с 16 июня 1986 г. и по 30 июня 1986 г. постоянно проживал на территории указанной зоны, что дает ему право на снижение пенсионного возраста на 1 год. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной пенсии по старости, удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с постоянным проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с 16 июня 1986 г. по 30 июня 1986 г. со снижением пенсионного возраста на 1 (один) год. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья