РЕШЕНИЕ

г. Воскресенск 17 мая 2019 года 

Судья Воскресенского городского суда Московской области Родина Л.В., при секретаре Писмарёвой В.А., рассмотрев административное дело №12-100/2019 по жалобе ФИО6 на постановление по делу об административном правонарушении от 26.02.2019 г. № №, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Воскресенского муниципального района, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Воскресенского муниципального района от 26.02.2019 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.5.35 ч.2 КоАП РФ, к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. 

В жалобе, поданной в Воскресенский городской суд, ФИО1 просит об отмене указанного постановления.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения поданной им жалобы надлежащим образом извещен (л.д. 37), в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Потерпевшая ФИО7 в судебное заседание явилась, просила отказать ФИО1 в удовлетворении поданной им жалобы, оставив без изменения обжалуемое решение. Подтвердила, что её обращение по факту неисполнения ФИО1 определения суда от 15 марта 2016 г., которым утверждено мировое соглашение, заключенное между ФИО1 и ФИО8 по гражданскому делу по иску ФИО9 к ФИО10 об определении порядка общения с ребенком, имело место единожды – 30.01.2019 года. При этом, ФИО1 не ставил её в известность о том, что не сможет забрать ребенка для общения в указанный день, телефонных звонков от него не поступало. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, выслушав потерпевшую, суд приходит к следующему:

В соответствии с частью 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Согласно статье 55 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка.

Как следует из материалов дела, ФИО1 и ФИО11. имеют рожденного вне брака малолетнего сына – ФИО12, 

<

дата> г.р. после того, как ФИО1 и ФИО13ФИО14. перестали проживать вместе, ребенок стал проживать с матерью ФИО15., по адресу: 

<

адрес> 

Определением Воскресенского городского суда Московской области от 15 марта 2016 г. утверждено мировое соглашение, заключенное между ФИО1 и ФИО16 по гражданскому делу по иску ФИО17 к ФИО18 об определении порядка общения с ребенком, установлен следующий порядок общения ФИО19 с сыном - ФИО20, 

<

дата> г.р., при котором ФИО21 общается с сыном каждую неделю с 08 часов 00 минут в среду до 20 часов 00 минут в четверг; по 14 дней каждого своего ежегодного отпуска один раз в году – в четные годы с 01 по 14 день отпуска включительно с 09 часов 00 минут первого дня отпуска до 20 часов 00 минут 14-го дня отпуска, в нечетные годы – с 15 по 28 день отпуска включительно с 08 часов 00 минут 15-го дня отпуска до 20 часов 00 минут 28-го дня отпуска; в дни государственных праздников: в четные годы с 09 часов 00 минут 01 января до 20 часов 00 минут 05 января, в нечетные годы с 20 часов 00 минут 31 декабря до 09 часов 00 минут 01 января, с 9 часов 00 минут 06 января до 20 часов 00 минут 10 января; каждый год с 08 часов 00 минут до 20 часов 00 минут 23 февраля; в нечетные годы с 08 часов 00 минут до 20 часов 00 минут 09 мая; в дни рождения ребенка – в нечетные годы с 09 часов 00 минут до 20 часов 00 минут, в четные годы – с 16 часов 30 минут до 17 часов 30 минут. По окончании времени общения с ребенком ФИО22 возвращает ребенка матери ФИО23 или бабушке ФИО24 по адресу: 

<

адрес>. в случае болезни ребенка указанный график общения на период болезни ребенка не соблюдается. 

Основанием для привлечения ФИО1 постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав к административной ответственности по части 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило то обстоятельство, что ФИО1 лишил своего несовершеннолетнего сына – ФИО25, 

<

дата> г.р., права общения с родителем, так как 30.01.2019 года ФИО1 не забрал своего сына у матери ФИО27 

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Воскресенского муниципального района от 26.02.2019 года о назначении административного наказания в отношении ФИО28 по ст.5.35 ч.2 КоАП РФ законным признать нельзя.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. 

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается, в частности, в лишении несовершеннолетних права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит их интересам; в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав.

С субъективной стороны данное административное правонарушение характеризуется умышленной формой вины.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В жалобе на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ФИО1 заявляет об отсутствии в его действиях вины, указывая на то, что 30.01.2019 года – в установленный для общения с ребенком день не забрал его у матери по причине нахождения на работе. При этом, о невозможности забрать ребенка для общения в указанный день он не смог сообщить ФИО29 поскольку она не отвечала на его звонки.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав приняла обжалуемое постановление о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признав имеющиеся по делу доказательства достаточными для рассмотрения дела по существу.

Вместе с тем доводы ФИО1 и обстоятельства, которые он приводит в настоящей жалобе, должным образом не проверены, меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав не приняты.

При исследовании доказательств по делу судом установлено, что доказательств, объективно свидетельствующих о том, что ФИО1 умышленно отказался от общения с ребенком в соответствии с определенным судом порядком его общения с сыном, не имеется. Кроме того, данный факт имел место быть однократно, причина, по которой ФИО1 30.01.2019 года – в установленный для общения с ребенком день не забрал его у матери признается судом уважительной.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, с учетом конкретных обстоятельств дела и заявленных ФИО1 доводов, которые не были проверены в ходе производства по делу и ничем не опровергнуты, невозможно сделать безусловный вывод о наличии у ФИО1 умысла на лишение несовершеннолетнего ребенка права на общение с ним, неисполнение судебного постановления о порядке осуществления родительских прав и его виновности в совершении вмененного административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит отмене, а жалоба ФИО1 - удовлетворению.

Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

РЕШИЛ:

Постановление комиссии пор делам несовершеннолетних и защите из прав Воскресенского муниципального района Московской области № № от 26.02.2019 года о признании ФИО30 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей - отменить. 

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.35 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО31 - прекратить.

Решение вступает в силу в день вынесения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в порядке ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Л.В. Родина