Дело № 5-457/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 сентября 2020 года 

<

адрес>

Судья Магаданского городского суда 

<

адрес> Черкасова И.В., с участием: ФИО1, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, потерпевшей ФИО2, которой судьей разъяснены права, предусмотренные ст. 25.2 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, рассмотрев в судебном заседании в помещении Магаданского городского суда, расположенном по адресу: 

<

адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении 

должностного лица – помощника генерального директора АО «Усть-СреднеканГЭСстрой» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина РФ, женатого, проживающего по адресу: 

<

адрес>, пгт. Сокол, 

<

адрес>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>-а, 

<

адрес>, ранее к административной ответственности по главе 6 КоАП РФ не привлекался,

заявления, ходатайства отсутствуют, отводов не заявлено,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – помощник генерального директора АО «Усть-СреднеканГЭСстрой» ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ с 13 часов 00 минут до 15 часов 00 минут по месту осуществления деятельности АО «Усть-СреднеканГЭСстрой» по адресам: пгт. Уптар 

<

адрес>, по результатам проведения Управлением Роспотребнадзора по 

<

адрес>, в связи с поступившим экстренным извещением № от ДД.ММ.ГГГГ о заболевании новой коронавирусной инфекцией сотрудника АО «Усть-СреднеканГЭСстрой» ФИО2, расследования причин возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний установлено, что должностным лицом - помощником генерального директора АО «Усть-СреднеканГЭСстрой» ФИО1 не обеспечен контроль за соблюдением обязательных санитарно-эпидемиологических требований Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ (далее – Закон №52-ФЗ), СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее - СП ДД.ММ.ГГГГ-20), СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» (далее - СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13), Методических рекомендаций ДД.ММ.ГГГГ-20 «Эпидемиология и профилактика COVID-19» (далее – МД ДД.ММ.ГГГГ-20), Методических рекомендаций 3.1/ДД.ММ.ГГГГ/1-20 «Рекомендации по организации работы вахтовым методом в условиях сохранения рисков распространения COVID-19» (далее – МД 3.1/ДД.ММ.ГГГГ/1-20), а именно:

1). В приспособленном помещении, выделенном для изоляции вновь прибывших сотрудников из других регионов, расположенном на втором этаже административного здания АО «Усть-СреднеканГЭСстрой», по адресу: 

<

адрес>, пгт. Уптар, 

<

адрес>: 

- на момент санитарно - эпидемиологического расследования в выделенных комнатах, предназначенных для временного пребывания и наблюдения за состоянием здоровья работников проживали 34 человека: в комнате №, №, №, №, №, №, №, №), таким образом, в комнатах №, №, № проживают более 4- х человек, что является нарушением п. 4.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 1.3. МР 3.1/ДД.ММ.ГГГГ/1-20 «Рекомендации по организации работы вахтовым методом в условиях сохранения рисков распространения COVID-19»;

- в санузлах для мужчин и женщин отсутствуют растворы кожных антисептиков для гигиенической обработки рук, что не соответствует п. 4.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;

- не осуществлялась предварительная подготовка продуктов, поступающих на пищеблок в групповой (транспортной) упаковке или в потребительской промышленной упаковке, путем протирания упаковки ветошью, смоченной дезраствором, хранение овощей осуществлялось на полу, без подтоварников, что не соответствует п. 4.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 2.3. п. 4.6. МР 3.1/ДД.ММ.ГГГГ/1-20 «Рекомендации по организации работы вахтовым методом в условиях сохранения рисков распространения COVID-19».

- после каждого приема пищи не проводилась влажная уборка поверхностей с применением моющих и дезинфицирующих средств, установленного оборудования, столовой мебели, так на внутренних поверхностях холодильников, поверхностях столов имеются загрязнения, что не соответствует п. 4.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», 4.9. МР 3.1/ДД.ММ.ГГГГ/1-20 «Рекомендации по организации работы вахтовым методом в условиях сохранения рисков распространения COVID-19».

- в АО «Усть-СреднеканГЭСстрой» нарушались условия изоляции, прибывших из неблагополучных по COVID-19 регионов лиц, а именно доставка продуктов питания в столовую осуществлялась представителями работодателя, приготовление пищи и мытье посуды осуществлялось работниками, находящимися на изоляции самостоятельно, что не исключало контакт между работниками и представителями работодателя, так же сотрудниками не использовались медицинские маски и перчатки, что не соответствует требованиям п. 1, п. 3. ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 10.1 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 4.3.2. Методических рекомендаций ДД.ММ.ГГГГ-20 «Эпидемиология и профилактика covid - 19», п. 3.4. МР 3.1/ДД.ММ.ГГГГ/1-20 «Рекомендации по организации работы вахтовым методом в условиях сохранения рисков распространения COVID-19»;

- при организации питания работников, находящихся на изоляции использовалась посуда многоразового применения, при мытье столовой и кухонной посуды после каждого приема пищи не проводилась дезинфекция посуды и инвентаря в соответствии с инструкциями (инструкция отсутствовала) по применению используемых дезинфицирующих средств (отсутствует ёмкость с дезинфекционным средством), что является нарушением п. 4.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.4.5. МР 3.1/ДД.ММ.ГГГГ/1-20 «Рекомендации по организации работы вахтовым методом в условиях сохранения рисков распространения COVID-19»;

- на используемое для проведения текущей (профилактической) дезинфекции помещений, дезинфицирующее средство «Жавельон/НовелтиХлор» отсутствовала инструкция по применению, так приготовление рабочих дезинфицирующих растворов осуществлялось не в соответствии с инструкцией по применению (не соблюдался режим дезинфекции, применяемый при профилактике вирусных инфекций), что подтверждается протоколом лабораторного исследования № от 15.06.2020г. и не соответствует требованиям п. 3.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности»; п. 4.4. СП 3Л.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 4.4. абз. 4. Методических рекомендаций ДД.ММ.ГГГГ-20 «Эпидемиология и профилактика COVID-19»;

- не было организовано активное выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний, так со слов коменданта два раза в сутки медицинским работников осуществляется проведение термометрии и опроса о состоянии здоровья проживающих, но данные осмотра и опроса не фиксируются в какой-либо документации (не представлена), что не соответствует п. 1, п. 3. ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 4.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 4.4. абз. 5 Методических рекомендаций ДД.ММ.ГГГГ-20 «Эпидемиология и профилактика COVID-19»;

2). Приспособленное помещение, расположенное в спортивно-оздоровительном комплексе на первом этаже административного здания АО «Усть-СреднеканГЭСстрой», по адресу: 

<

адрес>:

- в АО «Усть-СреднеканГЭСстрой» нарушались условия изоляции, прибывших из неблагополучных по COVID-19 регионов лиц, а именно приготовление пищи и мытье посуды осуществлялось работниками, находящимися на изоляции самостоятельно, что не исключало контакт между проживающими в разных помещениях, так же сотрудниками не использовались медицинские маски и перчатки, что не соответствует требованиям п. 1, п. 3. ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 10.1 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 1.3. МР 3.1/ДД.ММ.ГГГГ/1-20 «Рекомендации по организации работы вахтовым методом в условиях сохранения рисков распространения COVID-19», п. 4.3.2. Методических рекомендаций ДД.ММ.ГГГГ-20 «Эпидемиология и профилактика covid - 19», п. 4.2. МР 3.1/ДД.ММ.ГГГГ/1-20 «Рекомендации по организации работы вахтовым методом в условиях сохранения рисков распространения COVID-19»;

- при организации питания работников, находящихся на изоляции использовалась посуда многократного применения, при мытье столовой и кухонной посуды после каждого приема пищи не проводилась дезинфекция посуды и инвентаря в соответствии с инструкциями по применению используемых средств (отсутствует ёмкость с дезинфекционным средством), что является нарушением, что не соответствует п. 4.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.4.5. МР 3.1/ДД.ММ.ГГГГ/1-20 «Рекомендации по организации работы вахтовым методом в условиях сохранения рисков распространения COVID-19»;

- в помещении бассейна имеются 4 душевые сетки, раковина для мытья рук отсутствует, используется шланг, то есть отсутствовали условия для соблюдения личной гигиены работниками, что что не соответствует п. 4.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

3). Приспособленное помещение, расположенное в помещениях столовой, по адресу: 

<

адрес>:

- в АО «Усть-СреднеканГЭСстрой» нарушались условия изоляции, прибывших из неблагополучных по COVID-19 регионов лиц, а именно доставка продуктов питания в столовую осуществлялась представителями работодателя, приготовление пищи и мытье посуды осуществлялось работниками, находящимися на изоляции самостоятельно, что не исключало контакт между работниками и представителями работодателя, так же сотрудниками не использовались медицинские маски и перчатки, что не соответствует требованиям п. 1, п. 3. ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 10.1 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 4.3.2. Методических рекомендаций ДД.ММ.ГГГГ-20 «Эпидемиология и профилактика covid - 19», п. 4.2. МР 3.1/ДД.ММ.ГГГГ/1-20 «Рекомендации по организации работы вахтовым методом в условиях сохранения рисков распространения COVID-19»;

- при организации питания работников, находящихся на изоляции использовалась посуда многократного применения, при мытье столовой и кухонной посуды после каждого приема пищи не проводилась дезинфекция посуды и инвентаря в соответствии с инструкциями по применению используемых средств (отсутствует ёмкость с дезинфекционным средством), что является нарушением что не соответствует п. 4.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 4.5. МР 3.1/ДД.ММ.ГГГГ/1-20 «Рекомендации по организации работы вахтовым методом в условиях сохранения рисков распространения COVID-19»;

В рамках проведения расследования Управлением Роспотребнадзора ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>» было дано поручение на проведение санитарно-эпидемиологических экспертиз № от ДД.ММ.ГГГГ, в результате которого 07.07.2019г. в 11 час. 00 мин. при рассмотрении экспертного заключения по результатам лабораторных исследований, выданного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>» (Исход. № от 16.06.2020г.) установлено, что:

- смывы с объектов окружающей среды для контроля качества текущей дезинфекции на обнаружение санитарно - показательной группы м/о (БГКП) обнаружены бактерии группы кишечной палочки (БГКП) в комнате для приготовления пищи, расположенной на втором этаже (доска разделочная, стол, полка шкафа, в комнате для приготовления пищи, расположенной на первом этаже; - стол, половник, стаканы, внутренняя поверхность холодильника), что свидетельствует об отсутствии проведения текущей дезинфекции, что является нарушением п. 4.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В судебном заседании ФИО1 вину в правонарушении признал, сообщил, что уже почти все выявленные нарушения устранены и усилен контроль за исполнением мер по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекцией в Общества.

Потерпевшая ФИО2 в судебном заседании протокол поддержала.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив их в совокупности, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) ДД.ММ.ГГГГ на Втором совещании Комитета по чрезвычайной ситуации, созванной Генеральным директором ВОЗ в соответствии с Международными медико-санитарными правилами (ММПС) 2005 г. в связи со вспышкой нового коронавируса 2019 г. в Китайской Народной Республике и случаями вывоза инфекции в другие страны, объявила режим чрезвычайной ситуации в сфере международного общественного здравоохранения связи с распространением коронавируса, вызывающего новый вид пневмонии у людей.

В силу ст. 55 Федерального закона №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон №52-ФЗ), за нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № орт ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция - (СОVID-19) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. 

Указом губернатора 

<

адрес> №-у от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции Указа губернатора от ДД.ММ.ГГГГ №-у), с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ на территории 

<

адрес> введен режим функционирования «Повышенная готовность» для реализации первоочередных мер по предупреждению и локализации возможной чрезвычайной ситуации, связанной с завозом и распространением коронавирусой инфекции (СОVID-19).

В силу п.1.1. СП ДД.ММ.ГГГГ-20, мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются:

- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;

- выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом;

- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации;

- организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу;

- использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций;

- ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

В силу п.1.3. МР 3.1/ДД.ММ.ГГГГ/1-20, Целесообразна одномоментная доставка персонала вахты для заполнения мест временного пребывания, для чего необходимо откорректировать график планируемых работ.

В соответствии с п.2.3 МР 3.1/ДД.ММ.ГГГГ/1-20, Транспортная упаковка материалов, оборудования, продуктов, поступающих на вахту, подвергаются обработке средствами, активными в отношении вирусных инфекций.

Согласно п.3.4. МР 3.1/ДД.ММ.ГГГГ/1-20, администрацией вахтовой организации утверждается внутренний порядок функционирования вахтового поселка с учетом санитарно-эпидемиологической обстановки на территории размещения.

В силу п.4.2. МР 3.1/ДД.ММ.ГГГГ/1-20, сотрудники пищеблока выполняют работу в спецодежде. На кассе, участке порционирования блюд (линия раздачи), в холодном цехе, в помещении нарезки хлеба должны обязательно использоваться маски и перчатки.

В соответствии с п.4.5 МР 3.1/ДД.ММ.ГГГГ/1-20, при мытье столовой и кухонной посуды после каждого приема пищи дополнительно проводится дезинфекция в соответствии с инструкциями по применению используемых средств.

Согласно п.4.6 МР 3.1/ДД.ММ.ГГГГ/1-20, предварительная подготовка продуктов, поступающих на пищеблок в групповой (транспортной) упаковке, в потребительской промышленной упаковке путем протирания упаковки ветошью, смоченной дезраствором.

В силу п.4.9 МР 3.1/ДД.ММ.ГГГГ/1-20, после каждого приема пищи проводится влажная уборка помещений, поверхностей установленного оборудования, столовой мебели, дверных ручек, поручней, выключателей, контактных поверхностей с применением моющих и дезинфицирующих средств, проветривание помещения и (или) обеззараживание воздуха в помещении.

В соответствии с п. 10.1 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13, лица, находящиеся в Организации при круглосуточном режиме ее работы, а также Больные инфекционными и паразитарными болезнями, лица с подозрением на инфекционные и паразитарные болезни, лица, общавшиеся с больными инфекционными болезнями, лица, подвергшиеся нападению и укусам кровососущих членистоногих, укусам и ослюнению дикими и домашними животными, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию на наличие возбудителей инфекционных и паразитарных болезней и медицинскому наблюдению или лечению (экстренной профилактике), и в случае если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.4.3.2 МР ДД.ММ.ГГГГ-20, изоляция всех прибывших из неблагополучных по COVID-19 регионов лиц в домашних условиях (при наличии условий) в течение 14 дней со дня прибытия. Прибывшие лица могут быть изолированы на дому или помещены в изолятор (обсерватор) при особой ситуации (по эпидемическим показаниям, по решениям главных государственных санитарных врачей субъектов Российской Федерации).

За всеми прибывшими устанавливается динамическое медицинское наблюдение с ежедневным направлением сведений о состоянии здоровья наблюдаемых лиц в территориальные органы Роспотребнадзора.

При появлении любых симптомов инфекционного заболевания (респираторный, кишечный, подъем температуры и другое) у лиц, находящихся в изоляции, их госпитализируют в инфекционный стационар и осуществляют забор и исследование материала. При легких формах заболевания допускается нахождения в домашней изоляции при наличии условий (решение принимается эпидемиологом территориального органа Роспотребнадзора совместно с лечащим врачом).

В соответствии с абз.5 п.4.4. МР ДД.ММ.ГГГГ-20, к мероприятиям, направленным на "разрыв" механизма передачи инфекции относится организация активного выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при входе на рабочие места. 

Оценив собранные в деле доказательства и требования действующего законодательства прихожу к выводу, что факт совершения и вина должностного лица ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией экстренного извещения от ДД.ММ.ГГГГ №;

- копией распоряжения Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении расследования причин возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний в отношении АО «Усть-СреднеканГЭСстрой»;

- копией акта по результатам проведения расследования № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией поручения на проведение санитарно-эпидемиологического исследования № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией акта отбора проб смывов на микробиологическое (паразитологическое) исследование от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия экспертного заключения по результатам лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ;

- выписка из ЕГРЮЛ;

- копией договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией приказа РусГидро № от ДД.ММ.ГГГГ «О создании Оперативного штаба по предупреждению распространения коронавирусной инфекции»;

- копией Приложения к Приказу № от ДД.ММ.ГГГГ «Обязательные требования для Оперативного штаба по соблюдению противоэпидемических мероприятий, представляющие собой комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространения новой коронавирусной инфекции» 

- копией Плана неотложных мероприятий по предупреждению распространения коронавирусной и иной инфекции в трудовых коллективах Общества от марта 2020 года;

- копией приказа Усть-СреднеканГЭСстрой №-к от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1;

- копией приказа Усть-СреднеканГЭСстрой № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении в командировку ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- копией приказа Усть-СреднеканГЭСстрой №-о от ДД.ММ.ГГГГ об отпуске ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.

Факт принадлежности помещения по адресу: 

<

адрес>, пгт, Уптар, 

<

адрес> АО «Усть-СреднеканГЭСстрой» подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. В соответствии с договором аренды муниципального имущества № № от 01.11.2018г. АО «Усть - СреднеканГэсстрой» арендует нежилое двухэтажное здание гостиницы, расположенное по адресу: 

<

адрес>, пгт. Уптар, 

<

адрес>.

Надлежащим субъектом правонарушения является помощник генерального директора АО «Усть-СреднеканГЭСстрой» ФИО1, что подтверждается приказами по Обществу от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а также Приложением к приказа РусГидро № от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, в соответствии со ст. 11 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: - выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; - разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; - обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; - осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; - проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; - своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; - осуществлять гигиеническое обучение работников.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, в совокупности представляют единую картину административного правонарушения – нарушения должностным лицом ФИО1 законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Собранные доказательства соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, составлены полномочным должностным лицом административного органа. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

При таких обстоятельствах, с учетом всех доказательств по делу, действия должностного лица ФИО1 судья квалифицирует по части 2 ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность должностного лица ФИО1, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица ФИО1, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Обстоятельства, которые в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ исключают производство по делу, отсутствуют.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, его отношение к содеянному, его имущественное положение, обстоятельства совершения правонарушения, наличие смягчающего и отсутствие отягчающего административную ответственность обстоятельств, приходит к убеждению, что для достижения целей и задач административного наказания, предупреждения совершения ФИО1 новых правонарушений, должностному лицу – ФИО1 может быть назначено наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.10. и 30.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать должностное лицо – помощника генерального директора АО «Усть-СреднеканГЭСстрой» ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб. 00 коп.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

р/с 40№ в Отделении Магадан, 

БИК 044442001 в УФК по 

<

адрес> (Департамент административных органов 

<

адрес>, л/с 

<

***>), 

ОКТМО 44701000, 

ИНН 

<

***>, КПП 490901001.

Назначение платежа: (КБК) 609 116 01063010003140 – штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения. 

Сведения (квитанцию) об уплате штрафа необходимо направить (представить) в Магаданский городской суд.

Предупредить ФИО1 о том, что в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, он может быть привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса об административных правонарушениях, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы, но не менее одной тысячи рублей неуплаченного штрафа либо административный арест сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, направить (вручить) копию настоящего постановления должностному лицу ФИО1, ФИО2, в Управление Роспотребнадзора по 

<

адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административным правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы через Магаданский городской суд или непосредственно в Магаданский областной суд.

Судья И.В. Черкасова