УИД 61RS0036-01-2025-001147-62

Судья: Калачева Ю.О. Дело № 11-1275/2025

Р Е Ш Е Н И Е

5 ноября 2025 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Боровских О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Ростоввагонпром» ФИО1 на постановление начальника Каменского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области от 18 апреля 2025 года решение судьи Каменского районного суда Ростовской области от 30 июля 2025 года, по делу об административном правонарушении, ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении ООО «Ростоввагонпром»,

установил:

постановлением начальника Каменского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области от 18 апреля 2025 года ООО «Ростоввагонпром» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Каменского районного суда Ростовской области от 30 июля 2025 года указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба ООО «Ростоввагонпром» - без удовлетворения. 

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, заявитель ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении постановления должностного лица административного органа и решения судьи районного суда по мотивам их незаконности и необоснованности. Заявитель ссылается на отсутствие у ООО «Ростоввагонпром» денежных средств, необходимых для исполнения решения суда.

В судебное заседание представитель ООО «Ростоввагонпром» не явился, юридическое лицо надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья областного суда приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Из материалов дела усматривается, что решением Каменского районного суда по гражданскому делу № 2-1554/2019 от 26 ноября 2019 года удовлетворены требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в городах Каменске-Шахтинском, Донецке, Гуково, Зверево, Красный ФИО2, ФИО3 и Каменском районах к ООО «Ростоввагонпром» об обязании ООО «Ростоввагонпром» разработать проект зоны санитарной охраны для действующего водопровода (скважины водозабора) на Бородиновском участке в хуторе ФИО4 Каменского района Ростовской области (Россия, Ростовская область, Каменский район, с/п. Красновское, х.ФИО4, 3,5 км. к северо-западу от ст. Каменская СКЖД, левобережная пойменная терраса р.Северский Донец; Россия Ростовская область, Каменский район, с/п Красновское,700м западнее х. Красновка) в соответствии с п.1.2; 1.4; 1.11. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» с последующим получением положительного заключения санитарно - эпидемиологического заключения в срок десять месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 5 марта 2022 года возбуждено исполнительное производство № 214627/22/61052-ИП. Установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 24 августа 2022 года, за неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, с должника взыскан исполнительский сбор и установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 26 сентября 2022 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 03 февраля 2025 года должнику установлен новый срок исполнения до 03 марта 2025 года.

В связи с неисполнением должником содержащегося в исполнительном документе требования в срок, установленный судебным приставом исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, 5 марта 2025 года в отношении ООО «Ростоввагонпром» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в дальнейшем 18 апреля 2025 года вынесено обжалуемое постановление.

Признав исследованные доказательства достаточными, и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо службы судебных приставов и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о том, что в действиях ООО «Ростоввагонпром» не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, и соблюдению норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что должник не имел возможности выполнить требования исполнительного документа по независящим от него причинам, таким как обстоятельства непреодолимой силы либо действия третьих сил.

Таким образом, объективных причин неисполнения требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, исключающих вину должника в неисполнении решения суда, должником не представлено. 

Вопреки доводам жалобы, отсутствие денежных средств не является основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку, именно ООО «Ростоввагонпром» является должником, на которого возложена обязанность исполнить решение суда, и который длительное время данную обязанность не исполняет. 

Недостаточность у должника эффективных механизмов для своевременного исполнения судебного решения не свидетельствует об отсутствии вины юридического лица в совершении вменяемого административного правонарушения.

Иных убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемые акты, жалоба не содержит, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.

Совершенное правонарушение с учетом статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан, создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в виде пренебрежительного отношения должника к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Административное наказание назначено ООО «Ростоввагонпром» в пределах санкции части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере для данной категории субъектов правонарушения. 

Оспариваемое постановление принято при соблюдении процедуры привлечения к административной ответственности, в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену решения, не установлено.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

решил:

постановление начальника Каменского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Ростовской области от 18 апреля 2025 года, решение судьи Каменского районного суда Ростовской области от 30 июля 2025 года, по делу об административном правонарушении, ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении ООО «Ростоввагонпром» - оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Ростоввагонпром» ФИО1 - без удовлетворения. 

Судья