Дело № 5-24/2023

22RS0041-01-2023-000416-23

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<

...> 15 августа 2023 года

Судья Ребрихинского районного суда Алтайского края Зык Р.М.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении 

ФИО2, 

<

дата> года рождения, уроженки 

<

адрес> этрапа Ахалского велаята Республики Туркменистан, имеющей паспорт гражданина Тукменистана выданный 

<

дата>, русским языком владеющей свободно, в услугах переводчика не нуждающейся, в браке не состоящей, к инвалидам не относящейся, со слов имеющей 1 несовершеннолетнего ребёнка ДД.ММ.ГГГГ г.р. (в отношении которого лишена родительских прав), регистрации по месту жительства не имеющей, проживающей без регистрации по адресу: 

<

адрес>, пер. Победы, 12-2, со слов работающей по найму, ранее, с учетом требований 4.6 КоАП РФ, неоднократно привлекавшейся к административной ответственности по статьям гл.18 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении и иным материалам дела, ФИО2, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. 15.08.2023 в 09 часов 00 минут в 

<

адрес> пер. Победы 12-2, была выявлена ФИО1, которая не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, тем самым, исходя из положений части 1 ст. 2 Федерального закона от 

<

дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» пребывает на территории Российской Федерации незаконно, так как у неё отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации, предусмотренные ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО2 в судебном заседании вину признала, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривала, пояснила, что прибыла на территорию Российской Федерации в 1998 году из Республики Туркменистан вместе с родителями и братьями, которые являются гражданами РФ, с ними она поддерживает родственные связи; она желает легализоваться на территории России, на территории России проживают ее дети, являющиеся гражданство РФ, в содеянном раскаивается. 

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав и оценив представленные материалы, суд приходит к следующему. 

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО2 подтверждается протоколом об административном правонарушении от 15.08.2023, рапортом должностного лица, объяснением ФИО2, справкой на физическое лицо, копией паспорта гражданина Республики Туркменистан, справкой-характеристикой УУП ОМВД России по Ребрихинскому району.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Вместе с тем, доказательства того, что имеется действительная необходимость применения к ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, в материалах дела отсутствуют.

В ходе судебного заседания установлено, что мать, брат и дети, лица привлекаемого к административной ответственности, проживают на территории Российской Федерации и имеют гражданство Российской Федерации, поддерживают с ней родственные связи. 

Вместе с тем, согласно п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (понятие "иностранный гражданин" включает в себя понятие "лицо без гражданства", за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан), исполнение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации влечет невозможность получения иностранным гражданином (лицом без гражданства) в течение пяти лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в право на уважение семейной жизни ФИО2

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновной, наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств (признание ФИО2 вины, раскаяние в содеянном), отягчающего административную ответственность обстоятельства (повторное совершение однородного административного правонарушения), суд считает возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: 

УФК по 

<

адрес> (ГУ МВД России по 

<

адрес>) ИНН: 

<

***> КПП: 222401001, счет получателя: №, БИК: 040173001, банк получателя Отделение Барнаул 

<

адрес>. Код бюджетной классификации: 18№. Код ОКТМО: 01635000, УИН:18№. 

Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. 

Документы, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Ребрихинский районный суд Алтайского края. 

При неуплате штрафа копия настоящего постановления направляется судом для принудительного исполнения в порядке, предусмотренном ч.5 ст.32.2 КоАП РФ, и кроме этого, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ребрихинский районный суд Алтайского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.М. Зык