УИД: №

 

Дело № 2а-496/2025

12 февраля 2025 года

город Архангельск

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Соломбальский районный суд г. Архангельска в составе 

председательствующего судьи Лукиной А.А.,

при секретаре судебного заседания Смоляк Т.В.,

с участием прокурора Пивоварской Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску (далее - УМВД России по городу Архангельску) обратилось в суд с административным иском к ответчику об установлении административного надзора.

В обоснование требований указано, что приговором Приморского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. № УК РФ, при рецидиве преступлений, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на ДД.ММ.ГГГГ месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселения. На основании постановления Приморского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ освобождена ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок ДД.ММ.ГГГГ дня. Согласно характеристике УУП ОП № УМВД России по г. Архангельску ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 привлекалась к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, и посягающие на здоровье населения и общественную нравственность: ч.1 ст. № КоАП РФ, ст.№ КоАП РФ. Просили суд установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок погашения судимости, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком, запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции. 

УМВД России по городу Архангельску в судебное заседание представителя не направило, извещено судом надлежащим образом. Просили рассмотреть дело без своего участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Участвующий в деле прокурор дала заключение об обоснованности заявленных требований.

Согласно п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Пленум № 15) при наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

По определению суда, с учетом надлежащего извещения административного ответчика, отсутствием уважительных причин его неявки, отсутствием оснований для применения административному ответчику меры процессуального принуждения, направленной на обеспечение ее явки в судебное заседание, дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены гл. 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что приговором Приморского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. № УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на ДД.ММ.ГГГГ месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселения. В качестве отягчающего наказание обстоятельства признан рецидив преступлений. 

На основании постановления Приморского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождена ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок ДД.ММ.ГГГГ дня.

Исходя из положений ст.15 УК РФ, ФИО1 совершено преступление, относящееся к категории преступлений средней тяжести. 

В силу указания ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с п. «в» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

В ч.4 ст. 86 УК РФ указано, что если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

С учетом положений ст. 86 УК РФ судимость ФИО1 не снята и не погашена в установленном законом порядке. Судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

По имеющейся в материалах дела информации, представленной УМВД России по городу Архангельску, административный ответчик два раза в течение года привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный прядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность.

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника отдела полиции «Северный» УМВД России по г. Архангельску от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. № КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа.

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника отдела полиции «Северный» УМВД России по г.Архангельску от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. № КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа.

На момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, не истек.

Из указанного следует, что ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, осужденная за совершение преступления при рецидиве преступлений, имея непогашенную судимость, совершила в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный прядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность.

Учитывая указанные обстоятельства, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 следует установить административный надзор.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в определенных местах. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч.2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно характеристике 

<

данные изъяты> ФИО1 характеризуется удовлетворительно. 

Согласно характеристике по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, официально нигде не трудоустроена.

С учетом конкретных обстоятельств дела, а также, учитывая данные о личности ФИО1, характер и степень общественной опасности преступления, фактические обстоятельства совершенного противоправного деяния, административных правонарушений, одно из которых совершено в состоянии алкогольного опьянения, характеризующих материалов по месту отбытия наказания и по месту жительства, суд полагает необходимым установить на период административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным органом графиком, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Административные ограничения, установленные ФИО1, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия. 

В связи с изложенным, оснований для установления иных административных ограничений на дату рассмотрения дела суд не усматривает.

Устанавливая срок административного надзора, суд исходит из следующего.

Согласно п.1 ч.1 ст.5, п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лица освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений и совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. При этом срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как разъяснено в п.35 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за исключением назначения административного надзора лицам, указанным в части 2.1 статьи 3 Закона.

Как разъяснено в п.36 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ). Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

Поскольку до истечения срока судимости остается менее 1 года, срок должен быть ограничен датой ее погашения.

Таким образом, учитывая изложенное, обстоятельства и степень общественной опасности преступления, а также обстоятельства и характер совершенных гражданином после освобождения из места лишения свободы административных правонарушений, характеризующие данные, суд полагает, что в отношении ответчика необходимо установить административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд полагает необходимым разъяснить сторонам положения ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в соответствии с которой суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № сроком до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу.

На период административного надзора установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: 

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным органом графиком;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд города Архангельска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 12.02.2025.

Судья А.А. Лукина