Дело № 2-2557/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2025г. г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска в составе председательствующего по делу Титова А.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Незамаевой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Смоленска в интересах неопределенного круга лиц к Управлению имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации г. Смоленска о возложении обязанности по постановке на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи водопроводной сети,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Ленинского района г. Смоленска (далее также – истец, прокурор) обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Управлению имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации г. Смоленска о возложении обязанности по постановке на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи водопроводной сети – наружные водопроводные сети по адресу: 

<

адрес>, в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований прокурор ссылается на выявленные в результате проверки исполнения организациями бесперебойной работы объектов коммунальной инфраструктуры бесхозяйные наружные водопроводные сети.

Представитель прокуратуры Ленинского района г. Смоленска ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик, уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не обеспечила участия своего представителя. Из представленного ответчиком отзыва на иск следует, что ответчик возражает против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что спорная водопроводная сеть не является бесхозяйной вещью.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, СМУП «Горводоканал» и Администрация г. Смоленска, отзыв на иск не представили, участия своих представителей в судебном заседании не обеспечили. В материалах дела имеются доказательства надлежащего уведомления сторон о времени и месте судебного разбирательства.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как предусмотрено ст.225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Согласно п.4 ч.1 ст.16, п.1 ч.1 ст.50, ч.1 ст.51 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в частности, организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. В собственности муниципального образования может находиться имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 

Частью 1 ст.6 и частью 5 ст.8 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, муниципального округа, городского округа гарантирующей организации; согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации; утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, муниципальных округов, городских округов. В случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со ст.12 указанного Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с п.3 постановления Администрации г.Смоленска от 19.07.2018 №1888-адм «Об эксплуатации бесхозяйных объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения в городе Смоленске» гарантирующей организации в сфере централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории 

<

адрес> определено СМУП «Горводоканал».

По делу установлено, что наружные водопроводные сети по адресу: 

<

адрес>, собственника не имеют (сведения об объекте в ЕГРН отсутствуют), на балансе СМУП «Горводоканал» не состоит, в реестре государственного и муниципального имущества не значится.

Из отзыва Управления земельных и жилищных отношений Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №-исх следует, что на органом местного самоуправления организованы мероприятия по определению правового статуса названной водопроводной сети, осуществлены соответствующие запросы, после получения ответов на которые на ближайшем заседании рабочей группы по приему в муниципальную собственность объектов жилищно-коммунального хозяйства будет рассмотрен вопрос установления в отношении данной сети статуса бесхозяйной вещи. 

постановка объектов на учет в качестве бесхозяйных с последующим признанием права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества, включая обращение с соответствующими заявлениями в территориальный орган Росреестра, является обязанностью органа местного самоуправления, который является единственным органом, обладающим правом подачи соответствующего заявления в названный территориальный орган в силу возложенных на него законом полномочий (п.3 ст.225 ГК РФ).

Техническое обслуживание спорной бесхозяйной водопроводной сети не осуществляется, а отсутствие собственника последней нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность жизни и здоровья, поскольку создает угрозу возникновения аварийных ситуаций и причинения материального ущерба.

Исходя из отсутствия у спорного объекта, обладающего признаками недвижимого имущества, титульного собственника и наличия у него признаков бесхозяйной вещи, бездействие Администрации г. Смоленска по непринятию мер к постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества названной сети, свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления возложенной на нее законодательством обязанности. 

При таких обстоятельствах, суд находит иск прокурора Ленинского района г. Смоленска подлежащим удовлетворению с возложением на Управление имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации г. Смоленска обязанности по постановке в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи – наружные водопроводные сети по адресу: 

<

адрес>.

При этом судом учитывается, что обращению органа местного самоуправления в Управление Росреестра по Смоленской области с заявлением о постановке на учет названного участка водопроводной линии в качестве бесхозяйной недвижимой вещи предшествует выполнение кадастровых работ с целью постановки данного объекта на кадастровый учет, что требует значительных временных затрат.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора Ленинского района г. Смоленска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить Управление имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации г. Смоленска обязанности по постановке в течение двенадцати месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи – наружные водопроводные сети по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено 01 сентября 2025 года

Судья А.П. Титов

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>