Дело № 12-23/2025

66RS0001-01-2024-010678-52

Р Е Ш Е Н И Е

22 января 2025 года г. Екатеринбург 

Судья Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

постановлением заместителя начальника отдела полиции № 9 "Верх-Исетский" по г. Екатеринбургу от 03.11.2024 № ФИО2 по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе ФИО2 просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, как незаконное, производство по делу прекратить, указывая на то, что в протоколе и в постановлении отсутствует описание объективной стороны административного правонарушения, не указаны конкретные действия, совершенные лицом, влекущие ответственность по ст. 20.21 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержали. Просил постановление по делу об административном правонарушении отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении, жалобу удовлетворить. Указал, что имел опрятный внешний вид, нецензурной бранью не выражался, чужое имущество не повреждал, неуважение к обществу не проявлял, к гражданам не приставал. Сведения, указанные в рапортах и протоколе об административном правонарушении не соответствуют действительности. Каких-либо замечаний ему никто не делал. На рассмотрение дела он был извещен на 05.11.2024, однако постановление вынесено 03.11.2024.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено, в связи с чем судья счел возможным рассмотреть в его отсутствие. 

Проверив представленные материалы дела, оценив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, что влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 02.11.2024 года в 08 час. 55 мин. ФИО2 находился в общественном месте на улице по адресу: 

<

...>, в состоянии опьянения, имел шаткую походку, неопрятный внешний вид, резкий запах изо рта спиртного, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.

Из постановления по делу об административном правонарушении от 03.11.2023 следует, что ФИО2 02.11.2024 в 08-55 час. по адресу: ул. Репина, 3, находился в общественном месте в состоянии опьянения (неопрятный внешний вид, невнятная речь, запах алкоголя изо рта и т.д.), оскорбляя человеческое достоинство и общественную нравственность.

Вместе с тем, с состоявшимся по настоящему делу постановлением согласиться нельзя.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также его виновность в совершении административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе событие административного правонарушения.

Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в том, что лицо находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а в такой степени опьянения, которая оскорбляет человеческое достоинство, общественную нравственность: неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение; грязная, мокрая, расстегнутая одежда; из-за опьянения лицо полностью или в значительной степени утратило способность ориентироваться; полная беспомощность пьяного.

Однако наличие таких признаков, как запах алкоголя изо рта, невнятная речь не могут быть расценены как состояние, оскорбляющее человеческое достоинство и общественную нравственность, в отсутствие иных доказательств, подтверждающих состояние опьянения, которое действительно оскорбляло человеческое достоинство, не свидетельствуют о реальной общественной опасности его действий.

Сведений о том, что ФИО2, находясь в состоянии опьянения, нарушал общественный порядок, приставал к гражданам, либо иным образом оскорблял человеческое достоинство или общественную нравственность, материалы дела не содержат. Легкое опьянение не отрицал, поскольку проводил время в гостях и возвращался домой.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что хоть ФИО2 и находился в общественном месте в состоянии опьянения, но его состояние не являлось оскорбляющим человеческое достоинство, общественную нравственность, в связи с чем имеются неустранимые сомнения в виновности ФИО2, на основании чего приходит к выводу об отсутствии в действиях последнего состава вмененного административного правонарушения. В данном случае нельзя сделать однозначный вывод о виновности ФИО2 в появлении на улице в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Убедительных доказательств того, что 02.11.2024 ФИО2 в общественном месте находился в состоянии, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в материалах дела не имеется, дело об административном правонарушении по данному факту не возбуждалось. В нарушение требований ст. 24.1, 26.1 Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом отдела полиции не приняты меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела. Оценка обстоятельствам, изложенным в протоколе об административном правонарушении, не дана. 

При таких обстоятельствах постановление должностного лица по делу об административном правонарушении нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника отдела полиции № 9 "Верх-Исетский" по г. Екатеринбургу от 03.11.2024 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 отменить, жалобу - удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Верх-Исетский районный суд гор. Екатеринбурга.

Судья