Дело № 2-57/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Щучанский районный суд Курганской области в составе 

председательствующего судьи Лушниковой Н.В.

при секретаре судебного заседания Худяковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Щучье Курганской области 13 октября 2017 года в г. Щучье Курганской области гражданское дело по иску Администрации Чумлякского сельсовета Щучанского района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, ФИО8 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в составе земель сельскохозяйственного назначения,

установил:

Администрация Чумлякского сельсовета Щучанского района Курганской области обратилась в Щучанский районный суд Курганской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в составе земель сельскохозяйственного назначения. В обоснование исковых требований указала, что в соответствии с Постановлением Администрации Щучанского района Курганской области от 01.09.1994 г. №334 «Об утверждении списков собственников земельных долей и выдаче свидетельств на права собственности на землю по ТОО им. Чкалова, «Николаевское», «Победа», «Яковлевское», колхоза «Путь Ленина» каждому члену ТОО им. Чкалова выдано свидетельство на право собственности на землю без выдела в натуре по 13,5 га, из них пашни 9,98 га, 3,52 га сенокосов и пастбищ. Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в границах ТОО им. Чкалова был опубликован в областной газете «Новый мир» от 24.07.2015 г. №76. По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей Постановлением Администрации Чумлякского сельсовета Щучанского района Курганской области от 25.04.2016 г. 20 «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей» утвержден список земельных долей, которые могут быть невостребованными. Ссылаясь на положения Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", просит признать право муниципальной собственности муниципального образования Чумлякский сельсовет Щучанского района Курганской области на невостребованные земельные доли Понькина В.И., Дата рождения, ФИО9, Дата рождения, ФИО10, Дата рождения, ФИО11, Дата рождения, ФИО12, Дата рождения, ФИО13, Дата рождения, ФИО14, Дата рождения, ФИО15, Дата рождения, ФИО16, Дата рождения, ФИО17 Дата рождения, общей площадью по 13,5 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 9,98 га пашни, 3,52 га сенокосов и пастбищ, для сельскохозяйственного использования, в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенные по адресу: Курганская область, Щучанский район, в границах ТОО им. Чкалова, с кадастровым №.

Определением Щучанского районного суда Курганской области от 19 января 2017 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО18, ФИО19

Определением Щучанского районного суда Курганской области от 29 марта 2017 года производство по делу в части исковых требований, предъявленных к ФИО18 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО14 в составе земель сельскохозяйственного назначения, прекращено в связи с отказом от иска.

Определением Щучанского районного суда Курганской области от 29 марта 2017 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО8

Определением Щучанского районного суда Курганской области от 21 сентября 2017 года произведена замена ненадлежащего ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области надлежащим Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях. 

Определением Щучанского районного суда Курганской области от 13 октября 2017 года производство по иску в части исковых требований, предъявленных к ФИО19, прекращено в связи со смертью ответчика.

Представитель истца Администрации Чумлякского сельсовета Щучанского района Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Ранее в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, просил исковые требования удовлетворить. 

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Ответчик ФИО8 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствии, указав, что с исковыми требованиями согласен.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Щучанского района Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, согласно заявлению просил рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – нотариус нотариальной палаты Курганской области Щучанского нотариального округа ФИО20 в судебное заседание не явился, согласно заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные суду доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением Администрации Щучанского района Курганской области от 01.09.1994 г. №334 утвержден список собственников земельных долей, которым постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю каждому члену ТОО им. Чкалова без выдела в натуре по 13,5 га, из них пашни 9,98 га.

Согласно списку собственников ТОО им. Чкалова Понькину В.И., Дата рождения, ФИО9, Дата рождения, ФИО10, Дата рождения, ФИО11, Дата рождения, ФИО12, Дата рождения, ФИО13, Дата рождения, ФИО15, Дата рождения, ФИО16, Дата рождения, ФИО17, Дата рождения, принадлежали земельные доли, расположенные в границах ТОО им. Чкалова Щучанского района Курганской области, площадью 13,5 га. 

Сведения о регистрации права собственности на спорные земельные доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п. 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В соответствии с указанными нормами Администрацией Чумлякского сельсовета Щучанского района Курганской области был составлен список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Указанный список был опубликован в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир" от 24.07.2015 г. №76 и размещен на официальном сайте и информационном стенде Администрации Чумлякского сельсовета Щучанского района Курганской области.

С момента публикации в Администрацию Чумлякского сельсовета письменных возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступало.

15 февраля 2016 года в газете "Звезда" было опубликовано сообщение о проведении 20 марта 2016 года в 10 часов в Чумлякском Доме культуры по адресу: 

<

...>, общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах ТОО им. Чкалова по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Согласно протоколу от 20 марта 2016 года собрание собственников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения для решения вопроса об утверждении списка невостребованных земельных долей не состоялось в связи с неявкой собственников невостребованных земельных долей. 

По истечении установленного законом срока со дня публикации, указанный список собственников невостребованных земельных долей утвержден постановлением Администрации Чумлякского сельсовета от 25 апреля 2016 г. №20 "Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей».

В данном списке указаны: Понькин В.И., ФИО9, ФИО10,

ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО15, ФИО16, ФИО17.

Согласно пункту 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

В силу пунктов 1, 2, 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно справкам о смерти:

№ от 3 марта 2016 года ФИО9, Дата рождения, умерла 1 марта 1998 года,

№ от 3 марта 2016 года ФИО11, Дата рождения, умер 5 июля 1998 года,

№ от 9 марта 2016 года ФИО15, Дата рождения, умер 31 марта 2001 года,

№ от 3 марта 2016 года ФИО13, Дата рождения, умерла 5 июля 2000 года,

№ от 3 марта 2016 года ФИО10, Дата рождения, умерла 7 марта 2000 года,

№ от 3 марта 2016 года ФИО12, Дата рождения, умерла 20 декабря 1994 года,

№ от 2 марта 2016 года ФИО16, Дата рождения, умер 12 февраля 1995 года,

№ от 9 марта 2016 года ФИО17, Дата рождения, умерла 6 июля 2006 года,

№ от 9 марта 2016 года Понькин В.И., Дата рождения, умер 16 марта 1981 года.

По информации Администрации Чумлякского сельсовета Щучанского района Курганской области на день смерти:

Понькин В.И., ФИО15, ФИО16, ФИО17 проживали одни;

совместно с ФИО10 проживал ФИО1, с ФИО13 проживал ФИО2. Сведения о заключении брака ФИО10 и ФИО1, ФИО13 и ФИО2 отсутствуют;

совместно с ФИО11 проживала его мать ФИО17, которая умерла 6 июля 2006 года; 

совместно с ФИО9 проживали ее сын ФИО3, умерший 19.02.2001 года, сноха – ФИО4, умершая 06.03.2005 года, внук – ФИО5, умерший 16.12.2005 года. ФИО4 на день смерти проживала с сыном ФИО8;

совместно с ФИО12 проживал ее сын ФИО21, умерший 29.12.2016 года. По информации Администрации 

<

данные изъяты> сельсовета 

<

адрес> ФИО19 на день смерти проживал совместно с ФИО6, племянницей ФИО7 Сведения о заключении брака ФИО19 и ФИО6 отсутствуют.

Согласно ответу нотариуса Щучанского нотариального округа Курганской области наследственные дела после смерти Понькина В.И., Дата рождения, умершего 16 марта 1981 года, ФИО17, Дата рождения, умершей 6 июля 2006 года, ФИО15, Дата рождения, умершего 31 марта 2001 года, ФИО16, Дата рождения, умершего 12 февраля 1995 года, ФИО9, Дата рождения, умершей 1 марта 1998 года, ФИО11, Дата рождения, умершего 5 июля 1998 года, ФИО10, Дата рождения, умершей 7 марта 2000 года, ФИО12, Дата рождения, умершей 20 декабря 1994 года, ФИО13, Дата рождения, умершей 5 июля 2000 года, не заводились.

Согласно ответам нотариусов Шумихинского нотариального округа Курганской области наследственное дело после смерти ФИО19, умершего 29.12.2016 года, не заводилось.

Таким образом, наследников после смерти Понькина В.И., ФИО17, ФИО15, ФИО16, ФИО11, ФИО10, ФИО12, ФИО13, не установлено.

Наследник ФИО9 ФИО8 против удовлетворения исковых требований не возражал. Доказательств распоряжения земельной долей не представил.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В п. 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29.05.2012 г. №9 «О судебной практике по делам о наследовании» даны разъяснения, согласно которым на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В п. 50 Постановления указано, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Порядок уведомления заинтересованных лиц о включении земельной доли в список невостребованных земельных долей установлен п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Данный порядок Администрацией Чумлякского сельсовета Щучанского района Курганской области соблюден.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", суд приходит к выводу, что Администрацией Чумлякского сельсовета соблюден порядок признания земельных долей невостребованными.

Согласно с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Суд приходит к выводу, что признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования по иску Администрации Чумлякского сельсовета Щучанского района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, ФИО8 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в составе земель сельскохозяйственного назначения удовлетворить.

Признать право собственности Чумлякского сельсовета Щучанского района Курганской области на невостребованные земельные доли Понькина В.И., Дата рождения, умершего 16 марта 1981 года, ФИО17, Дата рождения, умершей 6 июля 2006 года, ФИО15, Дата рождения, умершего 31 марта 2001 года, ФИО16, Дата рождения, умершего 12 февраля 1995 года, ФИО9, Дата рождения, умершей 1 марта 1998 года, ФИО11, Дата рождения, умершего 5 июля 1998 года, ФИО10, Дата рождения, умершей 7 марта 2000 года, ФИО12, Дата рождения, умершей 20 декабря 1994 года, ФИО13, Дата рождения, умершей 5 июля 2000 года, общей площадью 13,5 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 9,98 га пашни для сельскохозяйственного использования, в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенные по адресу: Курганская область, Щучанский район, в границах ТОО им. Чкалова, с кадастровым №.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Щучанский районный суд Курганской области. 

Мотивированное решение изготовлено 18 октября 2017 года.

Судья подпись Н.В. Лушникова

Копия верна: Судья - Лушникова Н.В.