КОПИЯ

Административное дело № 2а-1114/2025 УИД: 66RS0010-01-2025-001861-46

Мотивированное 

решение

 изготовлено 18 июня 2025 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июня 2025 года город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Софроновой Ю.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Стробыкиной Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Свердловской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, просит взыскать с ФИО1 задолженность по пени по транспортному налогу за 2014-2016 годы в общем размере 2 410 руб. 67 коп.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом путем направления судебной корреспонденции и путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В административном исковом заявлении административный истец просил о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Административный ответчик в судебном заседании исковые требования не признал пояснил, что налоговым органом требований по уплате данных сумм пени ему не направлялось, считает заявленная сумма пени не подлежит уплате, в связи с истечением срока взыскания и в порядке ст. 59 НК РФ должна быть признана безнадёжной ко взысканию. 

Заслушав мнение административного ответчика, исследовав представленные суду письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законом установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу положений статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 2).

Ставки указанного налога установлены Областным законом Свердловской области от 21.11.2019 года №41-ОЗ «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области».

ФИО1 за спорный период владел на праве собственности следующими объектами налогообложения: 

- автомобиль ...

- автомобиль ...

Из материалов дела следует, что административному ответчику налоговым органом были направлены налоговые уведомления: 

№... от 19.04.2015 года на уплату транспортного налога за 2014 год – 3 224 руб. со сроком уплаты 01.10.2015, фактически налог уплачен 22.04.2019; 

(место расположения обезличено) от 25.08.2016 года на уплату транспортного налога за 2015 год – 3 224 руб. со сроком уплаты 01.12.2016, фактически налог уплачен 23.11.2020; 

№... от 10.07.2017 года на уплату транспортного налога за 2016 год – 1075 руб. со сроком уплаты 01.12.2017, фактически налог уплачен 22.03.2021; 

Из материалов дела следует, что административному ответчику налоговым органом были направлены требования:

№... по состоянию на 06.10.2015 об уплате задолженности по транспортному налогу за 2014 год и пени, со сроком уплаты до 18.11.2015 (л.д. 29) 

№... по состоянию на 22.12.2016 об уплате задолженности по транспортному налогу за 2015 год и пени, со сроком уплаты до 22.02.2017 (л.д. 28) 

№... по состоянию на 17.01.2018 об уплате задолженности по транспортному налогу за 2016 год и пени (л.д. 28).

Требования административным ответчиком исполнены не были.

Согласно пункту 1, 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 Кодекса).

ФИО1 за нарушение сроков уплаты транспортного налога за 2014-2016 годы начислены пени в размере 2 410.67 руб., в том числе: за 2014 год – 1 143,53 руб. за период с 02.10.2015 по 22.04.2019, за 2015 – 990,41 руб. за период с 02.12.2016 по 23.11.2020 за 2016 год – 276,73 руб. за период 02.12.2017 по 22.03.2021 (л.д. 20).

Судом проверена правильность начисления налогов и пени, размер которых административным ответчиком не оспаривается.

На основании исполнительного листа №... от 22.06.2016 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014 год, возбуждено исполнительное производство №... от 26.04.2019, окончено фактическим исполнением 24.06.2019.

О взыскании недоимки за 2015 год инспекция обращалась в суд с заявлением от 21.03.2017 о выдаче судебного приказа, судебный приказ в инспекцию не поступал. Мер принудительного взыскания недоимки по транспортному налогу за 2016 год, налоговая инспекция не принимала, в связи с оплатой -22.03.2022. 

12.07.2024 ФИО1 направлено решение №59005 о взыскании задолженности в сумме 6 руб. 19 коп. за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств (л.д. 21). 

С момента направления требования об уплате налога начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога, то есть направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога.

В пунктах 1, 2 и абзаце 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

На основании судебного приказа от 21.11.2024 года №... с ФИО1 взыскана задолженность по пени в размере 2410 руб. 67 коп.

04.12.2024 судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений от должника (л.д 16).

Административное исковое заявление подано в суд 29.04.2025, то есть в пределах установленного срока.

Вместе с тем, суд считает, что административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Как видно из материалов дела, административным истцом своевременно не принимались меры принудительного взыскания суммы пени в размере 2410,67 руб. по транспортному налогу за 2014-2016 годы.

При этом обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с требованиями о взыскании указанной задолженности, судом не установлено, сторонами не представлено, что позволяет сделать вывод об утрате возможности ее взыскания.

При рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные положениями статьи 48 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

При принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Согласно материалам дела налоговый орган направил ответчику уведомление №... от 19.04.2015 года на уплату транспортного налога за 2014 год со сроком уплаты 01.10.2015, уведомление №... от 25.08.2016 года на уплату транспортного налога за 2015 год со сроком уплаты 01.12.2016 уведомление №... от 10.07.2017 года на уплату транспортного налога за 2016 год со сроком уплаты 01.12.2017.

Мировому судье заявление, датированное 12.11.2024, о взыскании пени по транспортному налогу истцом направлено 21.11.2024, то есть с пропуском срока обращения в суд. 

Таким образом, установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 пени за 2014, 2015, 2016 год (с заявлением о вынесении судебного приказа) подлежал исчислению с 02.10.2015, истекал 02.04.2018; с 02.12.2016, истекал 02.06.2020; с 02.12.2017, истекал 02.06.2021 соответственно. Однако к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился по истечении установленного законом срока. 

Учитывая изложенное, суд полагает, что требования о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу за 2014 - 2016 годы в размере 2410 руб. 67 коп. не подлежат удовлетворению. в связи с утратой возможности ее взыскания. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области. 

Судья подпись Ю.Н. Софронова

Копия верна.

Судья Ю.Н. Софронова