Дело № 2-211/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Мантурово 09 июня 2017 года

Мантуровский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Комарова А.Б.,

при секретаре Липиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации городского округа город Мантурово Костромской области к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, 

У С Т А Н О В И Л:

В Мантуровский районный суд Костромской области обратился комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации городского округа город Мантурово Костромской области с иском к ФИО1 о признании ее утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. Свои требования мотивировал тем, что [адрес], находящаяся по адресу: [адрес], является его собственностью. С 2008 года ФИО1 по месту регистрации не проживает, не оплачивает коммунальные услуги. Добровольно сняться с регистрационного учета ответчик отказывается. В настоящее время она проживает в [адрес].

Представитель ответчика – комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации городского округа город Мантурово Костромской области – ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 25), в судебном заседании исковые требования поддержала. По существу дела пояснила следующее: комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами городского округа город Мантурово является собственником жилого помещения по адресу: [адрес]. В данной квартире зарегистрированы: [С.А.], [Дата] г.р., ее мать ФИО1 и ее отец [С.А.А.], который умер [Дата]. Решением Мантуровского районного суда от [Дата] ФИО1 была лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери [С.А.]. [С.А.] также был лишен родительских права решением Мантуровского районного суда Костромской области от [Дата]. С [Дата] [С.А.] была передана под опеку [С.А.] и [С.Г.В.], и проживает по адресу: [адрес]. ФИО1 с 2008 года добровольно не проживает по адресу регистрации, не оплачивает коммунальные услуги, не производит текущий ремонт помещения. На данный период ФИО1 проживает в [адрес]. Учитывая добровольный характер выезда ФИО1 на другое постоянное место жительства, продолжительное не проживание на спорной жилой площади, отсутствие попыток к вселению в спорную квартиру, отказ от исполнения обязательств в отношении указанной квартиры, считает, что она утратила право пользования спорным жилым помещением. Просила признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: [адрес], и снять ее с регистрационного учета

Ответчик ФИО1 в суд не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, сведения об уведомлении имеются в материалах дела (л.д. 18, 30).

Третье лицо – МО МВД России «Мантуровский» – своего представителя в судебное заседание не направил, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом (л.д. 19, 22).

Свидетель [Свидетель 1] показала суду, что она работает [данные изъяты]. ФИО1 проживала по адресу [адрес], со своим мужем [С.А.А.] недолго. У них родилась дочь, она ходила к ним в детский сад [данные изъяты]. Знает, что потом ФИО1 и ее мужа лишили родительских прав в отношении их дочери. Девочку на воспитание взяла приемная семья. ФИО1 уехала жить в деревню, а ее муж недавно умер, проживал он тоже не в г. Мантурово. Лет семь назад она видела в г. Мантурово ФИО1, спрашивала про ее дочь, на что она ей ответила, что она про нее ничего знать не желает, ей хорошо без нее, и проживает она в деревне. Лет одиннадцать по адресу: [адрес], уже никто не живет. Дом находится в аварийном состоянии, жильцы из других квартир переехали.

Заслушав представителя истца, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п. 1 ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как 

по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно статье 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. 

Статья 30 ЖК РФ определяет, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу ст. 1 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. 

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 20 ГК РФ, Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № 713 от 17 июля 1995 года, установлено, что местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ. 

В силу ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 1 ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. 

В силу статьи 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 20 ГК РФ, Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года, установлено, что местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством. 

В силу п/п. 5 п. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения.

Таким образом, гражданин, при исполнении своей обязанности зарегистрироваться по месту жительства, должен добросовестно исполнять эту обязанность, обращаясь с заявлением о регистрации его в том жилом помещении, которое избрано им в качестве места жительства, и приобретает право пользования жилым помещением, принадлежащим на праве собственности другому лицу, если вселился в него в установленном законом порядке.

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности г.о.г. Мантурово [№] от [Дата], [адрес], находящаяся по адресу: [адрес], является муниципальной собственностью г.о.г. Мантурово на основании решения малого Совета областного Совета народных депутатов от 27 августа 1992 года № 168 «О передаче государственных предприятий, организаций и учреждений в муниципальную собственность Мантуровского горсовета» (л.д. 7).

Из справки ООО «Город», адресной справки отдел МО МВД России «Мантуровский» следует, что ФИО1, [Дата] года рождения, с [Дата] зарегистрирована по адресу: [адрес]. Также по указанному адресу зарегистрированы: [С.А.А.], [С.А.] (л.д. 9, 23). 

Факт смерти [С.А.А.], [Дата] года рождения, подтверждается свидетельством о смерти [№], выданным [Дата] отделом ЗАГС по г.о.г. Мантурово и Мантуровскому м/р управления ЗАГС Костромской области (л.д. 8).

Исходя из решений Мантуровского районного суда Костромской области от [Дата] и [Дата], [С.А.А.] и ФИО1 лишены родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери [С.А.], [Дата] года рождения (л.д. 10-13).

В соответствии с приказом [№] от [Дата] ТО СЗН, О и П по Мантуровскому м/р и г.о.г. Мантурово, опекуном над несовершеннолетней [С.А.], [Дата] года рождения, назначена [С.Г.В.] (л.д. 15).

Как установлено судом, ответчик ФИО1 в настоящее время в спорной квартире не проживает, личные вещи в ней не хранит, добровольно отказалась от реализации права пользования жилым помещением и исполнения обязательств по содержанию спорной квартиры.

Согласно справки [№] от 04 мая 2017 года, предоставленной АО «ЕИРКЦ», по адресу: [адрес], лицевой счет [№], сумма к оплате на 01 апреля 2017 года составляет [данные изъяты]; в том числе: электроэнергия – [данные изъяты], вывоз ТБО – [данные изъяты], наем – [данные изъяты] (л.д. 26).

Как следует из акта осмотра жилого помещения от 02 июня 2017 года, комиссия администрации г.о.г. Мантурово в составе и.о. заведующего контрольно-правовым отделом [Г.О.Н.], и.о. председателя КУМИ и ЗР [О.Н.Ю.], главного специалиста отдела архитектуры и градостроительства [К.О.Н.], в результате выездной проверки и осмотра [адрес] по адресу: [адрес], установила, что по указанному адресу никто не проживает, квартира открыта, каких-либо вещей не обнаружено (л.д. 36).

Таким образом, ФИО1 с 2008 года фактически не проживает в спорной квартире, расходы по содержанию жилья не несет. При этом суду не представила доказательства, подтверждающие ее право на спорное жилое помещение как до 2008 года, так и после указанной даты. Фактически ответчик не воспользовалась правом проживания в спорном жилом помещении, не владела и не пользовалась им длительное время, тем самым отказалась от прав и обязанностей в отношении жилой площади. На протяжении всего периода не проживания не предпринимала никаких попыток, направленных на вселение и проживание в спорной квартире, требований о предоставлении жилого помещения не заявляла. 

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что сам по себе факт регистрации ответчика в спорном жилом помещении не порождает право на эту жилплощадь, а является административным актом. 

При установленных обстоятельствах имеются основания для признания ответчика утратившей право пользования жилым помещением и снятия с регистрационного учета. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации городского округа город Мантурово Костромской области к ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО1, [Дата] года рождения, уроженку [адрес], утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: [адрес], и снять ее с регистрационного учёта по указанному адресу. 

Копию решения суда по вступлении в законную силу направить в Межмуниципальный отдел МВД России «Мантуровский» для снятия ФИО1 с регистрационного учёта.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий: А.Б. Комаров