Дело № 2-669/2018

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Волжский 7 февраля 2018 года

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Миловановой Ю.В.,

при секретаре Саруханян М.Х., 

с участием представителя истца Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к ООО «Первая жилищная компания» о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленного протоколом, договора управления, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Первая жилищная компания» о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленного протоколом, договора управления. В обоснование требований указано, что Инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области проведена проверка правомерности принятия собственниками помещений в многоквартирном ..................... в ..................... на их общем собрании решений о выборе управляющей организацией ООО «Первая жилищная компания» в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом и правомерности заключения такого договора управления. В целях проверки фактов Инспекцией у ООО «Первая жилищная компания» направлялся запрос, в ответ на который от ООО ООО «Первая жилищная компания» поступило письмо вх. ..................... от ...................... с приложенными копиями следующих документов: сообщение о проведении общего собрания собственников; протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном ..................... в ..................... от ......................; решения собственников, принявших участие в общем собрании; договор управления от ....................... Документы, подтверждающие соблюдение требований ч. 4 ст. 45 Жилищного кодекса РФ, согласно которым все собственники помещений в многоквартирном доме должны быть уведомлены в установленном порядке о проведении общего собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения, не представлены. В представленной копии уведомления собственников помещений в многоквартирном ..................... в ..................... не содержится сведений о вручении уведомлений всем собственникам помещений, не позднее, чем за десять дней до даты его принятия. Таким образом, инициатором проведения общего собрания – ООО «Первая жилищная компания» не соблюдены требования ч. 4 ст. 45 Жилищного кодекса РФ, поскольку отсутствуют документы и сведения, подтверждающие уведомление в установленном порядке о проведении общего собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения, кроме того, в самом уведомлении отсутствуют сведения об инициаторе проведения общего собрания. Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом ..................... в ..................... от ......................, проведенного в форме очно-заочного голосования, собственниками помещений приняты решения по всем вопросам повестки дня собрания, в том числе о выборе ООО «Первая жилищная компания» в качестве управляющей организации и об утверждении договора управления многоквартирным домом. Из содержания указанного протокола следует, что общее собрание было правомочно принимать решения (имело кворум), так как в нем приняли участие собственники помещений, обладающие ..................... кв.м. голосами, что составляет ..................... % от общего количества голосов собственников помещений, исходя из общей площади жилых и нежилых помещений, равной ...................... кв.м. Данный протокол составлен председателем общего собрания ..................... и секретарем ...................... Сведения об общей площади жилых и нежилых помещений, равной ..................... кв.м., указанные в протоколе, не соответствуют информации, представленной МУП «.....................» ....................., в соответствии с которой общая площадь жилых и нежилых помещений многоквартирного ..................... в ..................... составляет ..................... кв.м. В ходе проверочных мероприятий Инспекцией истребовалась информация у Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ..................... о собственниках помещений в многоквартирном ..................... в ...................... В ходе изучения по поступившим сведениям из ЕГРП было установлено, что ...................... согласно представленной выписке из ЕГРП является собственником ..................... доли от общей площади ..................... (..................... кв.м.), то есть обладает ..................... кв.м., а не ..................... кв.м., как указано в решении собственника, принявшего участие в общем собрании. .................... является собственником ? доли от общей площади ..................... (..................... кв.м.), то есть обладает ..................... кв.м., а не ..................... кв.м., как указано в решении собственника, принявшего участие в общем собрании. ................ является собственником ? доли от общей площади ..................... (..................... кв.м.), то есть обладает ..................... кв.м., а не ..................... кв.м., как указано в решении собственника, принявшего участие в общем собрании. При пересчете голосов с учетом сведений МУП "....................." ....................., выписки из службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ....................., а также ответа на запрос собственника, было установлено, что в общем собрании собственников помещений в многоквартирном ..................... в ....................., приняли участие собственники, обладающие ..................... кв.м. голосами, что составляет .....................% голосов, исходя из размера общей площади жилых и нежилых помещений многоквартирного ..................... кв.м. Следовательно, в соответствии с ч. 3 ст. 45 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном ..................... в ..................... было не правомочно (не имело кворум) принимать решения по вопросам повестки дня. Также в нарушение пункта 21 Приказа Минстроя России № 937/пр от 25.12.2015 «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие государственный жилищный надзор» отсутствуют даты подписи протокола общего собрания председателем и секретарем общего собрания. Во исполнения решения общего собрания был подписан договор управления с собственниками помещений в многоквартирном ..................... в ...................... Учитывая, что общее собрание собственников помещений в многоквартирным домом ..................... по ..................... в ..................... было неправомочно принимать решение по вопросам повестки дня, правовые основания для заключения между собственниками помещений многоквартирного ..................... в ..................... и ООО «Первая жилищная компания» договора управления многоквартирным домом отсутствовали. В нарушении п.21 Приказа №937пр от 25.12.2015 года отсутствуют даты подписи протокола общего собрания председателем и секретарем общего собрания. Просит суд признать недействительными решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном ..................... в ....................., оформленным протоколом от ...................... о выборе управляющей организации ООО «Первая жилищная компания» в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом и об утверждении договора управления; признать недействительным договор управления, заключенный между собственниками помещений в многоквартирном ..................... в ..................... ООО «Первая жилищная компания» от ....................... 

Представитель истца в судебном заседании предъявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом под роспись в почтовом уведомлении, причине неявки суду не известны, письменных возражений по существу требований не представлено. При таких обстоятельствах суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела и письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Перечень полномочий, отнесенных к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме, предусмотрен ч. 2 ст. 44 ЖК РФ.

Согласно ст. 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание, форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование), дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения, повестка дня данного собрания, порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

На основании ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Статьей 47 ч. 3 ЖК РФ предусмотрено, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме. Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование. При голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются.

Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.Протокол общего собрания собственников помещений должен соответствовать требования по оформлению и содержанию, установленным законодательством РФ, а именно статьи 46 Жилищного кодекса РФ и приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 декабря 2015 г. N 937/пр. 

Таким образом, исходя из вышеуказанных правовых норм в их взаимосвязи, только собственник помещения в многоквартирном доме может являться инициатором общего собрания, при наличии такой инициативы на него возлагается обязанность надлежащим образом уведомить иных собственников о проведении такого собрания.

Согласно ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно высказанной в Определение Конституционного Суда РФ от 08.06.2004 N 226-О правовой позиции понятия "основы правопорядка" и "нравственность", как и всякие оценочные понятия, наполняются содержанием в зависимости от того, как их трактуют участники гражданского оборота и правоприменительная практика, однако они не являются настолько неопределенными, что не обеспечивают единообразное понимание и применение соответствующих законоположений. Статья 169 ГК Российской Федерации указывает, что квалифицирующим признаком антисоциальной сделки является ее цель, т.е. достижение такого результата, который не просто не отвечает закону или нормам морали, а противоречит - заведомо и очевидно для участников гражданского оборота - основам правопорядка и нравственности. Антисоциальность сделки, дающая суду право применять данную норму Гражданского кодекса Российской Федерации, выявляется в ходе судопроизводства с учетом всех фактических обстоятельств, характера допущенных сторонами нарушений и их последствий.

В судебном заседании установлено следующее.

Инспекций государственного жилищного надзора Волгоградской области была проведена проверка правомерности принятия собственниками помещений в многоквартирном ..................... на их общем собрании решения о выборе управляющей организацией ООО «Первая жилищная компания» в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом и правомерности заключения такого договора управления, по обращению одного из собственника помещений в многоквартирном доме.

В ходе проверки истцу не были представлены документы, свидетельствующие о том, что общее собрание собственников помещений было правомочно принимать решения по вопросам, поставленным на голосование, в том числе по выбору способа управления управляющей организацией, с целью заключения собственниками помещений многоквартирного ..................... с ООО «Первая жилищная компания» договора управления многоквартирным домом. 

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом ..................... в ..................... от ......................, собрание было проведено в форме очно-заочного голосования, участие в котором приняли собственники помещений, обладающие ..................... кв.м. голосами, что составляет .....................% от общего числа голосов собственников помещений, исходя из размера общей площади жилых и нежилых помещений многоквартирного .....................,6 кв.м.

По итогам указанного собрания собственниками помещений приняты решения по всем вопросам повестки дня собрания, в том числе, о выборе ООО «Первая жилищная компания» в качестве управляющей организации и об утверждении договора управления многоквартирным домом. 

Из содержания указанного протокола следует, что общее собрание было правомочно принимать решения (имело кворум), так как в нем приняли участие собственники помещений, обладающие ..................... кв.м. голосами, что составляет .....................% от общего количества голосов собственников помещений, исходя из общей площади жилых и нежилых помещений, равной ..................... кв.м. 

Данный протокол составлен председателем общего собрания ..................... и секретарем ..................... 

В соответствии с ч. 4 ст. 45 Жилищного кодекса РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Документы, подтверждающие соблюдение требований ч. 4 ст. 45 Жилищного кодекса РФ, согласно которым все собственники помещений в многоквартирном доме должны быть уведомлены в установленном порядке о проведении общего собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения, не представлены. 

Как следует из сообщения от ...................... о проведении общего собрания собственников многоквартирного ..................... в ....................., собрание состоится в период с ...................... по ....................... При этом, дата размещения уведомления – ......................, тогда как общее собрание собственников помещений в многоквартирном ..................... в ..................... о выборе способа управления указанным домом ООО «Первая жилищная компания», оформлено от ....................... 

Таким образом, инициатором проведения общего собрания ООО «Первая жилищная компания» не соблюдены требования ч. 4 ст. 45 ЖК РФ, поскольку отсутствуют документы и сведения, подтверждающие уведомление в установленном порядке о проведении общего собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения, кроме того, в самом уведомлении отсутствуют сведения об инициаторе проведения общего собрания. 

В соответствии с пунктом 3 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Положение № 1301) основу государственного учета жилищного фонда составляет технический учет, осуществляемый в порядке, установленном нормативными правовыми актами в сфере государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства. Технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации - унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро (далее - БТИ).

Согласно пункту 7 Положения № 1301 техническую инвентаризацию жилищного фонда осуществляют БТИ в целях государственного учета жилищного фонда.

Пунктом 9 Положения № 1301 установлено, что инвентаризационные сведения и иные данные технического учета жилищного фонда обязательны для применения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, в следующих случаях: исчисление и контроль базы налогообложения недвижимости в жилищной сфере; определения технического состояния и физического износа жилых строений и жилых помещений; составление государственной статистической и бухгалтерской (финансовой) отчетности по жилищному фонду.

Судом установлено, что сведения об общей площади жилых и нежилых помещений, равной ..................... кв.м., указанные в протоколе, не соответствует информации, представленной МУП «.....................» ....................., в соответствии с которой общая площадь жилых и нежилых помещений многоквартирного ..................... в ..................... составляет ..................... кв.м. 

В ходе проверочных мероприятий Инспекцией у собственников, указанных в регистрационных листах собственников, принявших участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном ..................... в ....................., запрашивалась информация подтверждающая либо опровергающая их участие в указанном собрании.

В ходе изучения по поступившим сведениям из ЕГРП было установлено, что ...................... согласно представленной выписке из ЕГРП является собственником ..................... доли от общей площади ..................... (..................... кв.м.), то есть обладает ..................... кв.м., а не ..................... кв.м., как указано в решении собственника, принявшего участие в общем собрании. .................... является собственником ? доли от общей площади ..................... (..................... кв.м.), то есть обладает ..................... кв.м., а не ..................... кв.м., как указано в решении собственника, принявшего участие в общем собрании. ................ является собственником ? доли от общей площади ..................... (..................... кв.м.), то есть обладает ..................... кв.м., а не ..................... кв.м., как указано в решении собственника, принявшего участие в общем собрании.

При пересчете голосов с учетом сведений МУП "....................." ....................., выписки из службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ....................., а также ответа на запрос собственника, было установлено, что в общем собрании собственников помещений в многоквартирном ..................... в ....................., приняли участие собственники, обладающие ..................... кв.м. голосами, что составляет .....................% голосов, исходя из размера общей площади жилых и нежилых помещений многоквартирного .....................,..................... кв.м.

Следовательно, в соответствии с ч. 3 ст. 45 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном ..................... в ..................... было не правомочно (не имело кворум) принимать решения по вопросам повестки дня. 

Также в нарушение пункта 21 Приказа Минстроя России № 937/пр от 25.12.2015 «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие государственный жилищный надзор» отсутствуют даты подписи протокола общего собрания председателем и секретарем общего собрания. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что представленные ООО «Первая жилищная компания» документы свидетельствуют о том, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме многоквартирным домом ..................... по ..................... в ..................... было неправомочно принимать решения по вопросам повестки дня, так как отсутствовал необходимый кворум, в связи с чем, признает решения общего собрания недействительными.

Во исполнения решения общего собрания ...................... был подписан договор управления с собственниками помещений в многоквартирном ..................... в ......................

Учитывая, что договор управления заключен во исполнение ничтожного решения общего собрания, то правовые основания к заключению такого договора управления у ответчика отсутствовали. 

При таких обстоятельствах, заявленные Инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать недействительным решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном ....................., оформленным протоколом от ......................, о выборе управляющей организации ООО «Первая жилищная компания» в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом и об утверждении договора управления.

Признать недействительным договор управления, заключенный между собственниками помещений в многоквартирном ..................... и ООО «Первая жилищная компания» от ....................... 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись Ю.В. Милованова

Справка: мотивированное заочное решение изготовлено 12 февраля 2018 года.

Судья подпись Ю.В. Милованова

Подлинник данного документа

подшит в деле № 2-669/2018

которое находится в 

Волжском городском суде