дело № 2-41/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Петропавловское. 04 июля 2017 года

Петропавловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Л.И.Глущенко,

при секретаре Л.Ю.Заздравных,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МВД России, МО МВД России «Петропавловский», Минфину РФ в лице Управления федерального казначейства по Алтайскому краю о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, отбывающий наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю, обратился в районный суд с иском к МО МВД России «Петропавловский», Минфину РФ в лице Управления федерального казначейства по Алтайскому краю о взыскании компенсации морального вреда, в котором просит взыскать за счет средств казны Российской Федерации в свою пользу 

<

данные изъяты> рублей за ненадлежащие условия содержания в ИВС Быстроистокского района, куда он был этапирован в сентябре ДД.ММ.ГГГГ года.

В обоснование своих требований истец указывает, что в ДД.ММ.ГГГГ года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он этапировался в ИВС по Быстроистокскому району в рамках уголовного дела № с приговором от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> районного суда.

Содержался в ИВС в условиях, противоречащих нормам закона (ФЗ № 103 от 15.07.1995), международных норм (ст.3 ЕСПЧ), Конституции РФ. В частности, в камерах отсутствовали туалет и водопровод, неприятный запах, не было возможности умыться и постирать, находился постоянно потный, что вызывало чувство неполноценности и страха за жизнь, здоровье. В камерах отсутствовали какие-либо предметы быта (шкафы, полки, вешалки, тумбочки). Камера площадью 3-5 м?, а содержался не один, а до трех человек (ком. №2, 3), что противоречит нормам закона, так как закон гарантирует не менее 4 м? площади на одного человека, т.е. санитарная площадь нарушена. Кроме этого отсутствовала радиоточка, вентиляция, душ, полноценная прогулка, питание было один раз в сутки, питание доставляли из больницы, и оно было холодным и не калорийным. Не выделяли санитарно-гигиенических средств и спальных принадлежностей. В камерах стоял бак под отходы, куда приходилось справлять естественные нужды организма на глазах и в присутствии других лиц, что вызывало чувство стыда и оскорбляло человеческое достоинство. Продукты находились в камере не более, чем в полуметре от бака под отходы, из-за запаха, стоящего в камере не мог питаться, так как еда сразу вызывала позывы рвоты. Холодильника не было, поэтому продукты негде было хранить. Также в камере отсутствовало нормальное освещение, что лишало возможности читать и писать, лампа находилась в нише под дверью в глубине, и поэтому в камере был полумрак. Все вышеперечисленное причинило моральный вред (нравственные страдания и переживания), заставляло чувствовать собственную неполноценность, чувство тревоги и страх за жизнь и здоровье, унижало и оскорбляло человеческое достоинство, оценивается истцом в 

<

данные изъяты> рублей.

При рассмотрении иска в качестве надлежащего ответчика привлечено Министерство Внутренних дел Российской Федерации с согласие истца. В судебное заседание стороны не явились, письменно известили о рассмотрении дела в их отсутствие, извещены надлежаще. На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц. 

Истец на требованиях настаивает по доводам в иске, просит взыскать компенсацию морального вреда с МВД РФ в свою пользу в размере 

<

данные изъяты> рублей. 

Представитель ответчика МВД РФ иск не признал, просил в иске отказать, в письменных возражениях указывает, что МВД РФ привлечено к участию в деле в качестве ответчика неправомерно. Полагает, что надлежащим ответчиком является Минфин РФ. Ссылаясь на нормы ФЗ от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее- ФЗ от 15.07.1995 № 103-ФЗ.) ИВС подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел являются местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

По мнению представителя ответчика, в данном случае требование истца о взыскании компенсации морального вреда вытекает из требований об оспаривании действий должностных лиц ИВС (орган внутренних дел, который является государственным органом исполнительной власти) по несоблюдению прав подозреваемых и обвиняемых на ненадлежащие условия содержания в учреждении в 2010 г., которое осуществляет по нормам КАС РФ. Однако истец обратился в суд только в 2017 году, то есть с пропуском трёхмесячного срока установленного для оспаривания действий (бездействия) органа государственной власти и должностных лиц. Истец в исковом заявлении указывает на то, что в период его содержания в ИВС в результате ненадлежащих условий содержания ему был причинён моральный вред. При этом каких-либо доказательств, в обоснование своих доводов, истцом представлено не было. Обращают внимание суда на то, что истец содержался в ИВС в связи с тем, что подозревался (обвинялся) в совершении преступления, и если он и испытывал нравственные страдания, то нелогично было бы думать, что они были вызваны ни фактом привлечения его к уголовной ответственности и лишением свободы, а тем, что со слов истца, в камере были ненадлежащие условия содержания. Кроме того, истец содержался в ИВС в 2010 году, при этом с иском обратился в суд только в 2017 году, что вызывает сомнение в причинении ему морального вреда именно ненадлежащими условиями во время содержания в ИВС, к тому же им не представлены доказательства наличия препятствий для своевременной защиты своих нарушенных прав.

Представитель МО МВД России «Петропавловский» (третье лицо) в возражениях просит в иске отказать, мотивируя тем, что условия содержания подозреваемых (обвиняемых) регламентированы Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденные приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также ФЗ от 15.07.1995 № 103-ФЗ.

Водопровод, канализация, санузел, в камерах Быстроистокского ИВС отсутствовали, так как постройка здания ИВС старая, вины в этом МО и ПП по Быстрому Истоку нет. Постельные принадлежности предоставлялись, однако подтвердить данный факт не имеется возможным, так как бракеражный журнал уничтожен. Договора, которые были заключены в тот момент на питание, представить в качестве доказательства в настоящее время не имеется возможным, т.к. в соответствии с приказом МВД России № от 1996 года срок хранения этих документов, регламентирующих деятельность ИВС, в том числе книг учета лиц, содержащихся в ИВС за 2010 год, санитарных журналов, актов обследования ИВС, технических паспортов, составляет 5 лет, подтвердить документально материально-бытовое состояние камер в 2010 году не представляется возможным. Акты об уничтожении данных документов были утеряны вследствие паводковой ситуации, сложившейся в мае 2014 года. Что касается освещения, то в каждой камере имелась лампочка, окна в камерах ИВС глухие, не были предусмотрены по проекту строительства, дневной свет поступал через решетки вентиляционного отверстия, которая присутствовала в камерах как естественная, так и принудительная. Истцом не представлено доказательств о том, что норма санитарной площади в камере на 1 человека не соответствовала установленным требованиям. На основании вышеизложенного, в связи с уничтожением документов по истечении срока хранения, подтвердить период содержания истца в ИВС при ОВД по Быстроистокскому району, а также номер камеры, площадь и список лиц, содержащихся в ней, не представляется возможным. Обращает внимание суда, что содержался истец в ИВС в период с 29.09.по ДД.ММ.ГГГГ, а обратился в суд в марте 2017 года, то есть спустя длительное время после нахождения в ИВС, что вызывает сомнения в том, что он действительно испытывал нравственные страдания от условий содержания в ИВС, и, что факты содержания истца в ИВС, в заявленный им период, и причинение ему морального вреда не нашли своего подтверждения.

Представитель Минфина России в лице УФК по Алтайскому краю (третье лицо) в возражениях просит в иске отказать, так как требование истца являются необоснованными, не соответствующими нормам права, истец не указывает прямую причинно-следственную связь между действиями (бездействием) сотрудников ИВС МО МВД РФ «Петропавловский» и возникновением морального вреда у него. Изложенные доводы истца не подтверждены документально, в материалах дела отсутствуют доказательства. Истец ссылается на физические и нравственные страдания, переживания, которые унижали его честь и человеческое достоинство, вызывали чувства стыда, тревоги, однако не подтверждает данные обстоятельства доказательствами, в связи с чем, основания для компенсации морального вреда отсутствуют.

Исследовав письменные материалы дела, возражения представителя ответчика, третьих лиц, суд находит требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 22, 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. 

Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу ч. 1 ст. 1070 ГК РФ, вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.

Часть 2 данной статьи предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 ГК РФ. В этих случаях от имени казны Российской Федерации выступает соответствующий финансовый орган, ст. 1071 ГК РФ. 

Судом установлено, и подтверждено материалами дела, что осужденный ФИО1 в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы (общий срок 15 лет) в ФКУ ИК-3 г.Барнаула по приговору 

<

данные изъяты> краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ (вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ). 

Согласно ст.4 ФЗ от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей. Подозреваемые и обвиняемые имеют право, в том числе, на материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, ст.17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ.

Содержащиеся в следственных изоляторах подозреваемые (обвиняемые) могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца (ст.13 Закона).

Исходя из положений данного Закона установлено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, предоставляется индивидуальное спальное место, выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно ст.3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В соответствии со ст.21 Конституции Российской Федерации, достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В период содержания истца под стражей в ИВС Быстроистокского ОВД порядок деятельности изоляторов временного содержания ОВД регламентировался Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» и Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 № 103-ФЗ. 

Данным приказом установлено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования спальным местом, постельными принадлежностями, матрацем, подушкой, одеялом, полотенцем, которое выдается бесплатно во временное пользование. Для общего пользования в камеры в расчете на количество содержащихся в них лиц выдается мыло хозяйственное и бумага для гигиенических целей. Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией (п.42,45 Правил).

По сведениям ФКУ СИЗО №22\2 УФСИН России г.Бийска следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, когда истец находился под стражей по постановлению 

<

данные изъяты> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, он был этапирован из ФКУ СИЗО №22\2 в ИВС Быстроистокского района для рассмотрения уголовного дела, находящегося в производстве районного суда (л.д.50, 100, 79-81). 

По данному уголовному делу вынесен приговор 

<

данные изъяты> районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ с условным наказанием по п «б» ч.2 ст.158 УК РФ (л.д.53-54).

В отношении истца имеется решение 

<

данные изъяты> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, по которому в пользу истца взыскана компенсация морального вреда, связанная с ненадлежащими условиями содержания под стражей в ИВС г.Заринска, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.57-64).

Допустимых доказательств содержания истца в ИВС Быстроистокского района в иной период времени, истцом не представлено и судом не добыто.

Доводы истца, что он содержался в камерах с другими осужденными, подозреваемыми и обвиняемыми, камера не отвечала требованиям ФЗ № 103 от 15.07.1995; отсутствовала система приватности, частично нашли свое подтверждения в судебном заседании, и ответчиком не опровергнуты.

Положениям ст.23 ФЗ от 15.07.1995 № 103-ФЗ установлено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Камеры ИВС оборудуются, в том числе санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности (п.3.2 Правил).

Все документы по ИВС Быстроистокского района были утеряны вследствие паводковой ситуации, сложившейся в мае 2014 года, а иные, имеющие небольшие сроки хранения (от 3-х до 5 лет), были уничтожены согласно приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности подразделений Министерства, органов внутренних дел, учреждений, предприятий и организаций системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения». 

Достоверных и допустимых доказательств, подтверждения причинения истцу вреда здоровью в результате действий (бездействий) сотрудников следственного изолятора, суду не предоставлено, претензий в адрес сотрудников ИВС от истца не поступало. В заявленный период, прокурору района обращений истца по вопросу ненадлежащих условий содержания под стражей, не поступало.

Обратившись в суд, с настоящим иском спустя продолжительный период времени, истец лишил себя права ссылаться на доказательства (журналы, списки, акты и.т.д.), которое могли бы подтвердить обоснованность его требований в данной части. Каких-либо доказательств предоставления ответчиком недостоверных данных, ложной информации, истцом не представлено. 

Суд учитывает, что в соответствии со ст.3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемого под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающими достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. 

Так же суд принимает во внимание, что «Европейский Суд по правам человека своим Постановлением от 08.11.2005 по делу «Худоёров против России» признал нарушением ст. 3 Конвенции тот факт, что «заявитель был вынужден жить, спать и ходить в туалет в одной и той же камере, и счел этот факт достаточным для того, чтобы причинить душевные страдания и переживания, превышающие неизбежный уровень страданий, причиняемых помещением под стражу, и вызвать у него чувства беспокойства и неполноценности, способные унизить и оскорбить его». 

Исходя из положений ст.ст. 17-21 Конституции Российской Федерации и ст. 9-10 УПК РФ, суд приходит к выводу, что установленные выше обстоятельства свидетельствуют о нарушении ст. 3 Конвенции о защите прав и основных свобод граждан, в связи с нарушением требований и правил, и, это могло вызывать у истца тревогу за своё здоровье и причинить ему нравственные страдания. 

Поскольку факт нарушения вышеуказанных требований закона нашел свое подтверждение, исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Согласно требований ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 ст. 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина. Вред, нанесенный истцу, надлежит взысканию с казны Российской Федерации в лице МВД России. 

Ссылка представителя ответчика на пропуск истцом 3-х месячного срока для обращения в суд с заявленными требованиями, является ошибочной, т.к. в силу п.1 ст.208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, что соответствует п.7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 "О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда".

Определяя размер денежной компенсации морального вреда истцу, суд исходит из требований ст.ст.150, 151, 1101 ГК РФ.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает степень перенесенных истцом нравственных страданий в связи с унижающими его достоинство условиями содержания под стражей. В данном случае юридически значимым и достаточным обстоятельством является сам факт содержания истца в ИВС с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в условиях, не соответствующих установленным нормам, что влечет нарушение его прав, гарантированных законом, и само по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, что, в соответствии с упомянутыми выше правовыми нормами, является основанием для удовлетворения исковых требований о взыскании компенсации морального вреда. При этом суд учитывает, что истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что не обеспечение надлежащих условий содержания повлекло какие-либо тяжкие последствия или причинило вред его здоровью.

ФИО1 в иске заявил размер компенсации морального вреда в сумме 

<

данные изъяты> рублей. На основании ст.1101 ГК РФ суд, при определении размера компенсации, учитывает требование разумности и справедливости, фактические обстоятельства происшедшего, и полагает возможным уменьшить заявленный в иске размер морального вреда и определить денежную компенсацию морального вреда к взысканию в сумме 

<

данные изъяты> рублей в пользу истца.

С истца взыскивается госпошлина в сумме 

<

данные изъяты> рублей по заявленным требованиям в доход местного бюджета в силу ст.98 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, районный суд, 

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к МВД России, МО МВД России «Петропавловский», Минфину РФ в лице Управления федерального казначейства по Алтайскому краю о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице МВД России за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 денежную компенсацию в счет возмещения компенсации морального вреда в сумме 

<

данные изъяты>) рублей,

в остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты>) рублей 00 коп. в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Петропавловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Окончательное решение суда составлено 10 июля 2017 года.

Председательствующий