Дело № 2-219/2021

УИД ХХХ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 июня 2021 г. п. Кадуй Вологодской области 

Кадуйский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лобановой И.В., 

при секретаре Широковой Н.С.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2,

представителя ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонного) по доверенности ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии.

В обоснование иска указала, что 28 декабря 2020 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как длительное время отработала на работах с вредными и тяжелыми условиями труда. Однако, ответчик отказал в установлении досрочной страховой пенсии, о чем вынес решение ХХХ от 18 января 2021 г. Не зачтены в специальный стаж следующие периоды: с 4 июня 1991 г. по 29 сентября 1993 г. в качестве мастера смены машинно-ванного цеха ОАО «

<

данные изъяты> стеклозавод», с 30 апреля 1996 г. по 30 ноября 2002 г. в качестве мастера смены машинно-ванного цеха АО «

<

данные изъяты>» (в том числе: с 1 октября 2001 г. по 17 февраля 2002 г. отпуск по беременности и родам, с 18 февраля 2002 г. по 6 сентября 2002 г. отпуск по уходу за ребенком до полутора лет), с 1 декабря 2002 г. по 30 сентября 2003 г. в качестве мастера машинно-ванного цеха ОАО «

<

данные изъяты> стеклозавод» (в том числе: с 28 апреля 2003 г. по 30 июня 2003 г. остановка на холодный ремонт), с 1 октября 2003 г. по 26 ноября 2004 г. в качестве мастера цеха производства стеклоизделий ОАО «

<

данные изъяты> стеклозавод» (в том числе: 24 декабря 2003 г. отпуск без сохранения заработной платы, с 27 октября 2004 г. по 26 ноября 2004 г. отпуск по уходу за ребенком до трех лет), с 28 ноября 2004 г. по 28 февраля 2005 г. в качестве мастера цеха производства стеклобутылки ООО «

<

данные изъяты> стеклозавод и К», с 21 октября 2010 г. по 30 сентября 2011 г. в качестве мастера цеха производства стеклоизделий ОАО «

<

данные изъяты> стеклозавод». С решением ответчика она не согласна, считает, что названные периоды подлежат включению в льготный стаж работы. Истец работала в должности мастера (мастера смены) машинно-ванного цеха (цеха производства стеклоизделий) на 

<

данные изъяты> стеклозаводе, то есть была постоянно занята на горячих участках работ. Постоянно находилась возле плавильных печей, температура их достигала 1160-1170 градусов, а в помещении 40 градусов и выше, то есть работала в зоне действия повышенных температур. Производство беспрерывное, так как плавильные печи останавливать нельзя, работа круглосуточная и посменная. Истец работала полную рабочую смену. 

С учетом уточнения просила суд признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) ХХХ от 18 января 2021 г. об отказе в установлении пенсии, обязать ответчика включить в льготный стаж работы периоды: с 4 июня 1991 г. по 29 сентября 1993 г. в качестве мастера смены машинно-ванного цеха ОАО «

<

данные изъяты> стеклозавод», с 30 апреля 1996 г. по 30 ноября 2002 г. в качестве мастера смены машинно-ванного цеха АО «

<

данные изъяты>» (за исключением периода с 18 февраля 2002 г. по 6 сентября 2002 г. - отпуск по уходу за ребенком до полутора лет), с 1 декабря 2002 г. по 30 сентября 2003 г. в качестве мастера машинно-ванного цеха ОАО «

<

данные изъяты> стеклозавод» (за исключением периода с 28 апреля 2003 г. по 30 июня 2003 г. - остановка на холодный ремонт), с 1 октября 2003 г. по 26 ноября 2004 г. в качестве мастера цеха производства стеклоизделий ОАО «

<

данные изъяты> стеклозавод» (за исключением 24 декабря 2003 г. - отпуск без сохранения заработной платы, периода с 27 октября 2004 г. по 26 ноября 2004 г. - отпуск по уходу за ребенком до трех лет), с 28 ноября 2004 г. по 28 февраля 2005 г. в качестве мастера цеха производства стеклобутылки ООО «

<

данные изъяты> стеклозавод и К», с 21 октября 2010 г. по 30 сентября 2011 г. в качестве мастера цеха производства стеклоизделий ОАО «

<

данные изъяты> стеклозавод»; признать право ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости на основании п.п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28 декабря 2020 г. и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 28 декабря 2020 г.; взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 заявленные требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала. Дала пояснения согласно доводам, изложенным в отзыве на иск. Полагала, что оснований для включения в специальный стаж работы истца спорных периодов не имеется. 

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив в соответствии с требованиями ст.ст. 59, 60 и 67 ГПК РФ все исследованные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

По смыслу названной нормы права трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного ФЗ, женщинам по достижении ими возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж 20 лет.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (подпункт «б» пункта 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. 

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. 

В соответствии с п. 5 Разъяснений от 22 мая 1996 года, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно подраздела 1. «Подготовка шихты, производство всех видов стекла, стеклоизделий и шлакоситалла», Раздела XVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 г., в позицию 2190100б-23187, 23607 включены мастера, старшие мастера и механики участков, занятые на участках подготовки шихты, варки стекломассы и в производствах стекловолокна, стекловаты и изделий из них.

28 декабря 2020 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) ХХХ от 18 января 2021 г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. При оценке пенсионных прав ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) к зачету в специальный стаж истца не были приняты периоды работы ФИО1: с 4 июня 1991 г. по 29 сентября 1993 г. в качестве мастера смены машинно-ванного цеха ОАО «

<

данные изъяты> стеклозавод», с 30 апреля 1996 г. по 30 ноября 2002 г. в качестве мастера смены машинно-ванного цеха АО «

<

данные изъяты>» (в том числе: с 1 октября 2001 г. по 17 февраля 2002 г. отпуск по беременности и родам, с 18 февраля 2002 г. по 6 сентября 2002 г. отпуск по уходу за ребенком до полутора лет), с 1 декабря 2002 г. по 30 сентября 2003 г. в качестве мастера машинно-ванного цеха ОАО «

<

данные изъяты> стеклозавод» (в том числе: с 28 апреля 2003 г. по 30 июня 2003 г. остановка на холодный ремонт), с 1 октября 2003 г. по 26 ноября 2004 г. в качестве мастера цеха производства стеклоизделий ОАО «

<

данные изъяты> стеклозавод» (в том числе: 24 декабря 2003 г. отпуск без сохранения заработной платы, с 27 октября 2004 г. по 26 ноября 2004 г. отпуск по уходу за ребенком до трех лет), так как организация ликвидирована. Из документов, имеющихся в архиве 

<

данные изъяты> муниципального района определить постоянную полную занятость на горячем участке (варки стекломассы) за вышеуказанные периоды не представляется возможным. Периоды работы с 28 ноября 2004 г. по 28 февраля 2005 г. в качестве мастера цеха производства стеклобутылки ООО «

<

данные изъяты> стеклозавод и К», с 21 октября 2010 г. по 30 сентября 2011 г. в качестве мастера цеха производства стеклоизделий ОАО «

<

данные изъяты> стеклозавод» не были приняты к зачету в специальный стаж истца, поскольку не имеется документального подтверждения характера работы в условиях, указанных для профессий, предусмотренных в разделе XVIII Списка № 2 от 1991 г. (а именно полной занятости на горячем участке), а работодатель не подтверждает льготный характер работы сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Суд находит данную позицию ответчика необоснованной по следующим основаниям.

Записи в трудовой книжке ФИО1 свидетельствуют о том, что с 4 июня 1991 г. она была принята на работу в ОАО «

<

данные изъяты> стеклозавод» в качестве мастера смены в машинно-ванный цех (1 декабря 1992 г. ОАО «

<

данные изъяты> стеклозавод» переименован в АО «

<

данные изъяты>»). 22 января 1996 г. уволена по собственному желанию. 30 апреля 1996 г. она была принята на работу в АООТ «

<

данные изъяты> стеклозавод» в качестве мастера смены в машинно-ванный цех (6 мая 1997 г. АО «

<

данные изъяты> стеклозавод» переименован в ОАО «

<

данные изъяты> стеклозавод», 1 декабря 2002 г. должность мастер смены машинно-ванного цеха переименована в мастер машинно-ванного цеха, 1 октября 2003 г. машинно-ванный цех переименован в цех производства стеклоизделий). 26 ноября 2004 г. уволена по собственному желанию. 28 ноября 2004 г. она была принята на работу в ООО «

<

данные изъяты> стеклозавод и К» в качестве мастера цеха производства стеклобутылки. 28 февраля 2005 г. уволена по собственному желанию. 21 октября 2010 г. она была принята на работу в ОАО «

<

данные изъяты> стеклозавод» в качестве мастера в цех производства стеклоизделий. 30 сентября 2011 г. трудовой договор расторгнут по инициативе работника. 

Как следует из штатных расписаний на 1992, 1993, 1996, 1999, 2004, 2011 г.г., коллективных договоров за 1996-1997 г.г., должность мастера смены машинно-ванного цеха, мастера цеха производства стеклоизделий – предусматривала вредные условия труда. ФИО1 производилась доплата за вредные условия труда, производилась оплата компенсации молока.

Согласно справке ХХХ (л.д.ХХХ), представленной «Институт «

<

данные изъяты>», термин «машинно-ванное отделение» применяется по отношению к отделению цеха выработки стеклоизделий, в котором производится варка стекломассы в стекловаренных ванных печах и выработка продукции на различных стеклоформующих машинах (машинах вертикального вытягивания листового стекла, машинах формования стеклянной тары и т.п.). Температура варки стекла составляет 1450-1560 градусов, выработка стекольной продукции производится при температуре стекломассы 900-1200 градусов. Поэтому рабочие места участка характеризуются повышенной температурой и теплосодержанием окружающего воздуха.

Проанализировав установленные в судебном заседании обстоятельства, представленные документы, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения спорных периодов работы ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

Не противоречат выводам суда представленные документы о характере и условиях работы (в том числе личные карточки, архивные справки – л.д.ХХХ), а также показания свидетелей Д., Г., допрошенных в судебном заседании, из которых следует, что ФИО1 в спорные периоды работала во вредных условиях труда более 80 % рабочего времени. Производилась доплата за вредные условия труда и оплата компенсации молока, предоставлялись дополнительные отпуска.

Факт осуществления трудовой деятельности свидетелей в спорные периоды вместе с истцом подтверждается копиями их трудовых книжек.

Поскольку с учетом включения в специальный стаж работы истца спорных периодов специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию, составит более 10 лет, она имеет право на назначение пенсии с момента возникновения права на нее, то есть с 28 декабря 2020 г. 

На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) ХХХ от 18 января 2021 г. об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) зачесть в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы (в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»): с 4 июня 1991 г. по 29 сентября 1993 г. в качестве мастера смены машинно-ванного цеха ОАО «

<

данные изъяты> стеклозавод», с 30 апреля 1996 г. по 30 ноября 2002 г. в качестве мастера смены машинно-ванного цеха АО «

<

данные изъяты>» (за исключением периода с 18 февраля 2002 г. по 6 сентября 2002 г. - отпуск по уходу за ребенком до полутора лет), с 1 декабря 2002 г. по 30 сентября 2003 г. в качестве мастера машинно-ванного цеха ОАО «

<

данные изъяты> стеклозавод» (за исключением периода с 28 апреля 2003 г. по 30 июня 2003 г. - остановка на холодный ремонт), с 1 октября 2003 г. по 26 ноября 2004 г. в качестве мастера цеха производства стеклоизделий ОАО «

<

данные изъяты> стеклозавод» (за исключением 24 декабря 2003 г. - отпуск без сохранения заработной платы, периода с 27 октября 2004 г. по 26 ноября 2004 г. - отпуск по уходу за ребенком до трех лет), с 28 ноября 2004 г. по 28 февраля 2005 г. в качестве мастера цеха производства стеклобутылки ООО «

<

данные изъяты> стеклозавод и К», с 21 октября 2010 г. по 30 сентября 2011 г. в качестве мастера цеха производства стеклоизделий ОАО «

<

данные изъяты> стеклозавод»; и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию со дня приобретения права на нее, то есть с 28 декабря 2020 г.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кадуйский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Мотивированное решение составлено 16 июня 2021 г.

Судья И.В. Лобанова